【正文】 ，使之成為區(qū)級以上規(guī)模龍頭企業(yè)，在擴大知名度的同時，享受國家有關產(chǎn)業(yè)化優(yōu)惠政策，引進大型企業(yè)，帶動地方經(jīng)濟快速發(fā)展。而目前我縣農(nóng)戶收入構成的基本情況怎樣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對增加農(nóng)民收入的具體作用有多大，亟待深入調(diào)研。相關概念界定（1）農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)收入：這里的農(nóng)業(yè)指農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)，是一個廣義概念。兼業(yè)農(nóng)戶，指同時從事農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)經(jīng)營的農(nóng)戶，農(nóng)戶中可能有的勞動力從事農(nóng)業(yè)，有的勞動力從事非農(nóng)業(yè)；或者勞動力在農(nóng)忙時從事農(nóng)業(yè)，農(nóng)閑則從事非農(nóng)經(jīng)營。調(diào)查對象這次調(diào)查中，對4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)87個村的部分農(nóng)戶進行了調(diào)查。分析:三大特色產(chǎn)業(yè)中，食用菌增收最為明顯，每畝純收入為26,350元，不過前期有一定的固定投入，技術要求也比較高；設施菜增收也比較見效，每畝純收入為25,500元,但前期投入太高,每個棚20,000元,而且投入時間和精力也很多,一年四季不能閑。在此次調(diào)研中，我們主要發(fā)現(xiàn)以下幾個方面：（一）地理區(qū)位因素：此次調(diào)查的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，沙坨子、小寺溝交通便利、區(qū)位優(yōu)勢明顯，農(nóng)戶收入受區(qū)位制約較少；榆樹林子因靠近凌源，許多農(nóng)副產(chǎn)品都可以拉到凌源銷售，比較方便，但受農(nóng)戶自身交通工具限制；平房區(qū)位條件較為惡劣，因而農(nóng)戶增收緩慢。（四）勞動力素質(zhì)觀念因素：農(nóng)民素來守業(yè)意識強，創(chuàng)業(yè)意識弱，等、靠、要的思想還很嚴重。雖然所調(diào)查的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了食用菌協(xié)會，都有專職的技術人員，但技術推廣和培訓服務的程度與效果卻不盡一樣，沙坨子鄉(xiāng)有90%的菇農(nóng)經(jīng)過培訓，食用菌協(xié)會會員發(fā)展到6000人，因而壞盤率比較低，%。沙坨子鄉(xiāng)成立了食用菌協(xié)會，有會員6000人，農(nóng)民經(jīng)紀人270人，保證全鄉(xiāng)從事食用菌生產(chǎn)的6200農(nóng)戶家家都有一名會員，在技術培訓、學習與指導上聯(lián)系比較緊密，在資金扶持上也互相幫助，因而在一定程度上促進了該鄉(xiāng)食用菌產(chǎn)業(yè)的不斷壯大。政策引導是影響農(nóng)戶經(jīng)營方式選擇的重要因素，因此，其對產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的影響不容小覷?；鶎痈刹繋幽芰Γ簩嵺`證明，村領導班子比較得力的村，村干部帶領群眾共同致富，農(nóng)戶收入普遍提高。在目前的情況下，要增加農(nóng)民收入，主要有兩條途徑：一是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，二是大力發(fā)展勞務經(jīng)濟。但是，我縣三大特色產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中均存在著不同程度、不同方面的制約因素：食用菌產(chǎn)業(yè)，存在菌種質(zhì)量質(zhì)量不過關、壞盤率比較高，原輔料來源受限或成本較高，部分農(nóng)戶技術不過關，部分農(nóng)戶沒有足夠資金，市場營銷網(wǎng)絡不健全、營銷渠道不暢通，市場價格不穩(wěn)等等問題；設施菜產(chǎn)業(yè)，存在因所購買私人品種不過關導致減產(chǎn)滯銷的問題；畜禽養(yǎng)殖業(yè)，存在羊的舍飼圈養(yǎng)技術不成熟。農(nóng)口部門都要圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀劃和包裝項目，積極向上爭取資金，資金實行打捆使用，重點支持食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，我們要采取多種形式大力培育和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。最終形成農(nóng)民自愿參加和自主運行，與政府機構脫鉤的自立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推廣服務體系。可以采取政府出資搭臺，農(nóng)民經(jīng)營得實惠的舉措加快建設。增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)政能力。要完善利益分配機制，處理好龍頭企業(yè)與農(nóng)民的經(jīng)濟利益關系。在這方面，我們有成功的經(jīng)驗，也暴露了一些問題。以信息化促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關鍵在于農(nóng)業(yè)信息化建設。加強農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡基礎設施建設，圍繞建立農(nóng)產(chǎn)品市場體系、實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、推廣先進農(nóng)業(yè)技術等方面，構建適合縣情的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息服務體系，積極開展廣泛的信息服務，把有效的政策、科技、市場等信息，通過各種途徑送到農(nóng)戶手中，真正發(fā)揮信息資源的巨大價值。所以在推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，要通過大力整治經(jīng)濟秩序，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營環(huán)境，加強宣傳、培訓以及指導幫助，改進龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、中介組織與農(nóng)戶、龍頭企業(yè)與中介組織以及各產(chǎn)供銷、農(nóng)工商、農(nóng)科教一體化組織的利益分配和聯(lián)接機制，形成公平合理、利益互惠、平等合作、利潤與風險共擔的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營原則。利益過多地傾斜于龍頭企業(yè)或中介組織，對農(nóng)民沒有吸引力；在產(chǎn)業(yè)化內(nèi)部缺少科學的、系統(tǒng)化的管理，各個環(huán)節(jié)松散、脫節(jié)。首先是謀劃發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本地實際、因地制宜選準一個主導產(chǎn)業(yè)，制定戰(zhàn)略，合理規(guī)劃，提出思路，重點扶持、重點推進；其次，必須增強服務意識，承擔起引導、扶持農(nóng)戶的責任，有效進行市場調(diào)研、品種引進、試驗示范，主動承擔風險。實行政策傾斜，對到“農(nóng)民街”經(jīng)營的農(nóng)戶，兩年內(nèi)免鋪租、免稅收、免工商管理費。在發(fā)展中有意弱化官辦意思，使之形成具有廣闊前途和長久生命力的多元化服務體系。發(fā)展多元化農(nóng)業(yè)服務組織，大力倡導農(nóng)民自主自立的產(chǎn)業(yè)化組織。要主攻薄弱環(huán)節(jié)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。因此，要推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增加農(nóng)民收入，就必須解決上述問題，需要做到以下幾點：政策引導力度需進一步加強，同時保持政策的連續(xù)性。然而，由于我縣非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的限制，目前能夠吸納的勞動力有限，外地的就業(yè)信息也比較匱乏，加上大多數(shù)農(nóng)民不愿意離土離鄉(xiāng)，勞務經(jīng)濟所能產(chǎn)生的作用相應減弱。四、主要結(jié)論及政策建議我縣的農(nóng)業(yè)是一種典型的資源約束型農(nóng)業(yè)，這就決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)終將受到耕地資源瓶頸的制約。如該鄉(xiāng)的雙百畝花香菇科技示范園內(nèi)生產(chǎn)大戶楊連叔，獲得政府無償資金1萬元，國家貼息貸款5000元，年生產(chǎn)食用菌3萬盤（袋），純收入可達近10萬元。而榆樹林子、小寺溝和平房卻還沒有成立相應的蔬菜協(xié)會和畜禽養(yǎng)殖協(xié)會，依靠的僅僅是親戚村鄰的指導與互助，既缺乏信息來源，也不了解市場行情。此處，對于養(yǎng)殖業(yè)，特別是羊的舍飼圈養(yǎng)規(guī)模，一般數(shù)量達到200只就很困難再擴大規(guī)模了。學歷與技術水平：在我們的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，沙坨子鄉(xiāng)的勞動力學歷水平要較其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)高，全鄉(xiāng)15722名勞動力中，大專以上學歷有116人，高中及中專2038人，初中7451人；而平房鄉(xiāng)的10041名勞動力中，大專以上沒有，高中1433人，初中6667人。（三）經(jīng)濟發(fā)展水平產(chǎn)業(yè)化水平：沙坨子鄉(xiāng)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)化水平較高，有食用菌生產(chǎn)示范園區(qū)4個，保鮮庫26個，菌袋廠1家，龍頭企業(yè)18家，有資質(zhì)的菌種生產(chǎn)戶15家，占全縣的60%，交易市場1個，農(nóng)民經(jīng)濟人270人，食用菌協(xié)會6000人，因而全鄉(xiāng)有6200戶農(nóng)戶從事食用菌生產(chǎn)，占全縣總戶數(shù)的75%，農(nóng)戶從食用菌上人均增收1000元。但相對于種玉米，每畝純收入僅334元，三大特色產(chǎn)業(yè)的確誘人。其中，在沙坨子鄉(xiāng)22個村，選取了情況大廟村、廟后村和沙坨子村，共1260戶、5043人，特別調(diào)查了該鄉(xiāng)雙百畝花香菇科技示范園區(qū)暨下崗職工再就業(yè)孵化基地；在榆樹林子鎮(zhèn)30個村，選取了鄭杖子村和百岱營子村，共694戶、2775人，特別調(diào)查了村民劉利峰、宋英山兩戶；在小寺溝鎮(zhèn)19個村，選取了養(yǎng)殖專業(yè)村胡杖子村和養(yǎng)殖重點村單家店村、佟杖子村，共803戶、3215人，特別調(diào)查了新建的雅圖溝金泉養(yǎng)殖場和單家店6戶群眾合伙建設分戶飼養(yǎng)的養(yǎng)牛場；在平房鄉(xiāng)16個村，選取了東櫻桃溝村和太平梁村，共744戶、2976人，特別調(diào)查了該鄉(xiāng)引進社會資金進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設的太平梁李龍江養(yǎng)牛廠。對所選擇的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組進行總體情況的調(diào)查。（2）農(nóng)戶類型：根據(jù)農(nóng)戶勞動力從事的產(chǎn)業(yè)及農(nóng)戶收入的構成的不同，將農(nóng)戶分為純農(nóng)戶和兼業(yè)農(nóng)戶兩種。其中，沙坨子鄉(xiāng)是我縣食用菌生產(chǎn)量最大，發(fā)展最好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，被稱為“中國北方食用菌第一鄉(xiāng)”，榆樹林子鎮(zhèn)是我縣設施菜特色鎮(zhèn)，小寺溝則是我縣畜禽養(yǎng)殖特色鎮(zhèn)，平房鄉(xiāng)的畜禽養(yǎng)殖發(fā)展得也不錯。三大主導產(chǎn)業(yè)——食用菌、畜禽養(yǎng)殖、設施菜已成為我縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增收富民的主要渠道。一方面，通過龍頭企業(yè)承租農(nóng)民承包地，實行連片規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)民在獲得穩(wěn)定收入的同時，又被返聘為農(nóng)業(yè)工人，取得雙向穩(wěn)定收入。農(nóng)民或中小企業(yè)主往往在市場經(jīng)濟大潮中存在一定“市場近視”的缺陷，往往遇到農(nóng)畜產(chǎn)品或企業(yè)產(chǎn)品滯銷或不符合市場需要等問題。鼓勵外地商戶參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，使農(nóng)牧業(yè)的效益從單純的生產(chǎn)拓展到產(chǎn)供銷一體化的效益上來。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程要與我國社會經(jīng)濟的發(fā)展相協(xié)調(diào)，從就業(yè)問題的角度就是達到就業(yè)機會供給與就業(yè)需求的均衡。堅持以市場為導向，依據(jù)市場需求結(jié)構的變化確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。資源合理配置是衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構構建合理與否的基本指標。（一）通盤考慮，制定中長期發(fā)展規(guī)劃。要跳出就生產(chǎn)抓生產(chǎn)的圈子。五是農(nóng)牧民沒有形成參與產(chǎn)業(yè)化的意識。二是產(chǎn)業(yè)鏈條短，加工層次低，帶動農(nóng)牧民增收能力差。推進農(nóng)牧業(yè)區(qū)域化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，集約利用土地資源，發(fā)展農(nóng)牧業(yè)規(guī)模經(jīng)營，提升農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化水平，提高勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率。農(nóng)民人均純收入1762元。運輸業(yè)收入1462萬元。林業(yè)收入2599萬元，其中林產(chǎn)品收入2599萬元。三是加強了農(nóng)牧業(yè)科技服務。建成音德爾鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、巴彥高勒鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品交易市場、新林鎮(zhèn)中藥材和山產(chǎn)品交易市場等農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場4處，各類綜合交易市場和農(nóng)貿(mào)大集23處