【正文】 ，保障了勞務(wù)輸出的穩(wěn)定性和可靠性。只有土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)才能實(shí)現(xiàn)土地的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)土地向有資金、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的種田能手和大戶、業(yè)主、公司流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過(guò)度。目前土地流轉(zhuǎn)面積已達(dá)10萬(wàn)畝，從事蠶桑、優(yōu)質(zhì)水果、商品蔬菜生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的業(yè)主已有500余戶。這種投入方式既包含了生產(chǎn)環(huán)節(jié)又包含了分配環(huán)節(jié)三者間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，在實(shí)質(zhì)上就是三者間的生產(chǎn)關(guān)系，這種生產(chǎn)關(guān)系是在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制基礎(chǔ)上構(gòu)建的一種新型的生產(chǎn)關(guān)系。農(nóng)民作為中國(guó)最大的社會(huì)群體，收入持續(xù)低速增長(zhǎng)，與城鎮(zhèn)居民收入的差距在持續(xù)擴(kuò)大，為黨中央和xx高度關(guān)注。二、實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，以延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈促進(jìn)農(nóng)民增收牢固樹(shù)立“扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民，扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)”的觀念，通過(guò)政策激勵(lì)、提供環(huán)境、協(xié)調(diào)關(guān)系等方式，加大對(duì)綠神絲綢、蜀佳油脂、西河山羊、福源食品、龍竹公司等效益好、潛力大、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)的扶持力度，增強(qiáng)其示范、帶動(dòng)和輻射功能，走“公司+基地+農(nóng)戶”的路子，建立利益共同體，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，完善產(chǎn)、加、銷產(chǎn)業(yè)鏈條，依靠企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)、減小風(fēng)險(xiǎn)，讓農(nóng)民參與收益的第二次分配，從而增加農(nóng)民收入。通過(guò)以產(chǎn)業(yè)形式輸出勞動(dòng)力，既可顯著提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，積累生產(chǎn)發(fā)展資金，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件，還可在觀念更新和素質(zhì)提高的基礎(chǔ)上為務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和造就新型農(nóng)民打下基礎(chǔ)。五、改善生產(chǎn)條件，以夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)促進(jìn)農(nóng)民增收新形勢(shì)下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)既有市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)又有自然風(fēng)險(xiǎn)，只有加強(qiáng)以治水改土為重點(diǎn)的農(nóng)田水利基本建設(shè)，才能增強(qiáng)發(fā)展后勁，確保農(nóng)民持續(xù)增收。土地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)是解決千家萬(wàn)戶分戶作業(yè)與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)及千變?nèi)f化大市場(chǎng)之間矛盾的最有效的辦法。我縣堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則，采取“轉(zhuǎn)、租、賣、股”等形式放活經(jīng)營(yíng)權(quán)，促進(jìn)土地使用權(quán)合理有序流轉(zhuǎn)。我縣借助建設(shè)國(guó)、省級(jí)試點(diǎn)集鎮(zhèn)的有利時(shí)機(jī)，結(jié)合發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)和旅游觀光業(yè)，將試點(diǎn)小集鎮(zhèn)擴(kuò)大到19個(gè)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)的25%，配套戶籍制度、養(yǎng)老、醫(yī)療等制度改革，至～年，縣城人口可由現(xiàn)在的14萬(wàn)人增至25萬(wàn)人，從農(nóng)村轉(zhuǎn)移農(nóng)民到縣城13萬(wàn)人，集鎮(zhèn)人口由現(xiàn)在的13萬(wàn)人增至30萬(wàn)人，從農(nóng)村轉(zhuǎn)移農(nóng)民到集鎮(zhèn)17萬(wàn)人，加上勞務(wù)輸出35萬(wàn)人，在農(nóng)村從事第一產(chǎn)業(yè)的留下55萬(wàn)人，為農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供空間。這種投入方式既包含了生產(chǎn)環(huán)節(jié)又包含了分配環(huán)節(jié)三者間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，在實(shí)質(zhì)上就是三者間的生產(chǎn)關(guān)系，這種生產(chǎn)關(guān)系是在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制基礎(chǔ)上構(gòu)建的一種新型的生產(chǎn)關(guān)系。在一定的收入水平下，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)就等于增加農(nóng)民可支配的收入。這是“十六”大提出的五個(gè)統(tǒng)籌之一的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的奮斗目標(biāo)。要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，必須在這兩個(gè)優(yōu)勢(shì)上做文章。通過(guò)發(fā)展中小企業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，減少農(nóng)民數(shù)量，提高農(nóng)民的非農(nóng)收入，從而提高農(nóng)民的收入。制定了《扎賚特旗發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)實(shí)施方案》。（二）農(nóng)牧業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)初具規(guī)模。三是高油大豆、專用玉米、優(yōu)質(zhì)水稻等農(nóng)產(chǎn)品基地穩(wěn)定發(fā)展，播種面積分別達(dá)到20萬(wàn)畝、50萬(wàn)畝和14萬(wàn)畝。（四）農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系不斷完善。二是加強(qiáng)了農(nóng)牧業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。牧業(yè)收入11866萬(wàn)元，其中牧業(yè)產(chǎn)品收入11866萬(wàn)元。建筑業(yè)收入1055萬(wàn)元。其它收入2432萬(wàn)元。由此也決定欲增加農(nóng)民收入，必須加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。同時(shí)部分企業(yè)原材料不足、資金嚴(yán)重短缺，不能滿負(fù)荷生產(chǎn)，并導(dǎo)致企業(yè)因此而停產(chǎn)，制約了企業(yè)的發(fā)展壯大。集中聯(lián)片、規(guī)模經(jīng)營(yíng)的原材料基地少，基地建設(shè)集約化、規(guī)?；潭炔桓?，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量偏低，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)按照標(biāo)準(zhǔn)化要求生產(chǎn)，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還有很大差距。注重市場(chǎng)建設(shè)，培育龍頭企業(yè)，搞好中介服務(wù)，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)調(diào)節(jié)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。要重視農(nóng)村體制和機(jī)制的創(chuàng)新，不斷提高農(nóng)民組織化程度，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)協(xié)會(huì)，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。⑴、資源合理配置原則。⑶、市場(chǎng)導(dǎo)向原則。⑸、就業(yè)需求原則。（二）制定各種優(yōu)惠政策，招商引資我旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)是短腿，招商引資的步伐不能放慢，我們要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為抓手，大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資，著力提高工業(yè)化水平。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)民利益或中小企業(yè)主利益受到損害，往往缺乏強(qiáng)有力的支持。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在帶動(dòng)農(nóng)民增收方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和不可替代的作用，尤其是對(duì)解決“4050”大齡勞力和婦女勞動(dòng)力，其作用更加明顯。第五篇：推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,增加農(nóng)民收入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,增加農(nóng)民收入——對(duì)我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶收入狀況的調(diào)研一、引言近年來(lái)，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迅速，%，居全市首位。為了獲取有關(guān)農(nóng)戶收入狀況的第一手材料，以了解我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)農(nóng)戶收入構(gòu)成的影響，我們?cè)?1月初選取沙坨子、榆樹(shù)林子、小寺溝、平房4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。農(nóng)業(yè)收入亦即經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)所獲取的收入，包括從事種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)所獲取的收入總和，而從事非農(nóng)業(yè)（包括外出打工、個(gè)體經(jīng)營(yíng)等）獲取的收入則是非農(nóng)業(yè)收入。（3）總收入、純收入與凈收入：總收入=基本收入+轉(zhuǎn)移性和財(cái)產(chǎn)性收入 基本收入=工資性收入+家庭經(jīng)營(yíng)收入 家庭經(jīng)營(yíng)收入=農(nóng)業(yè)收入+其他非農(nóng)業(yè)收入純收入=工資性收入+家庭經(jīng)營(yíng)純收入+轉(zhuǎn)移性和財(cái)產(chǎn)性收入家庭經(jīng)營(yíng)純收入=家庭經(jīng)營(yíng)收入—投入的物質(zhì)生產(chǎn)原料成本凈收入=家庭經(jīng)營(yíng)凈收入+工資性收入+轉(zhuǎn)移性和財(cái)產(chǎn)性收入調(diào)查程序選取調(diào)查對(duì)象：4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選2個(gè)村）。所選樣本村數(shù)10個(gè)，樣本農(nóng)戶數(shù)為22戶。畜禽養(yǎng)殖,規(guī)模擴(kuò)大存在困難,不僅投入增加太大,而且人手不夠。（二）資源氣候因素：沙坨子鐵礦等礦產(chǎn)資源豐富，鐵選業(yè)的發(fā)展也大大增加了農(nóng)民的工資性收入；榆樹(shù)林子氣候獨(dú)特，所產(chǎn)的設(shè)施菜、花卉質(zhì)高價(jià)低，已成為鄰近市場(chǎng)的品牌產(chǎn)品。沙坨子鄉(xiāng)雖然有75%的農(nóng)戶從事食用菌生產(chǎn)，但剩下的農(nóng)戶除了鄰近市場(chǎng)做點(diǎn)小買賣外，尚有一部分農(nóng)戶仍然固守舊業(yè)，抱著“寧可日子舒服過(guò)，也不冒風(fēng)險(xiǎn)”的想法。另一方面，農(nóng)戶對(duì)技術(shù)的需求也是非常大的，在我們的調(diào)查中，不少農(nóng)戶表示“目前所學(xué)的技術(shù)仍不夠，只要有技術(shù)員來(lái)培訓(xùn)指導(dǎo)，他們一定肯花時(shí)間學(xué)習(xí)”。但由于協(xié)會(huì)成立時(shí)間較短、組織程度不高、管理比較松散，以及產(chǎn)業(yè)鏈條較短的限制，還沒(méi)有形成統(tǒng)一供應(yīng)種子、原料和統(tǒng)一產(chǎn)品收購(gòu)、包裝、銷售的局面，與科研院所的聯(lián)合研制和引進(jìn)新品種、應(yīng)用新技術(shù)方面的合作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，僅停留在技術(shù)培訓(xùn)層面。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，沙坨子鄉(xiāng)對(duì)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策引導(dǎo)到位，落實(shí)得力。在沙坨子鄉(xiāng)，60％的黨員和80％的村干部首先帶頭搞起了食用菌生產(chǎn)，在學(xué)透了技術(shù)、摸透了市場(chǎng)，賺了錢、致了富后，又帶領(lǐng)所在村農(nóng)民搞食用菌。發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，即增加非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)，一是當(dāng)?shù)氐姆寝r(nóng)工作機(jī)會(huì)，二是外地的非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)。而存在的共同問(wèn)題是產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平還比較低，產(chǎn)業(yè)鏈條不夠長(zhǎng)，龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力有限，精深加工能力不足，農(nóng)戶專業(yè)合作組織發(fā)展緩慢，組織程度不高，市場(chǎng)發(fā)育遲緩，交易信息閉塞，交易量上不去。小額信貸不僅僅限制在支持食用菌產(chǎn)業(yè)上，其他特色產(chǎn)業(yè)也要安排財(cái)政貼息貸款和扶貧貸款。要鼓勵(lì)企業(yè)之間的聯(lián)合和兼并，只要能與生產(chǎn)基地有機(jī)結(jié)合，只要能帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)市場(chǎng)，只要能增加農(nóng)民收入，就應(yīng)該一視同仁地給予扶持；要按照省市重點(diǎn)龍頭企業(yè)政策要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善、落實(shí)扶持龍頭企業(yè)的各項(xiàng)政策措施，改善龍頭企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)龍頭企業(yè)快速健康發(fā)展；要依靠科技進(jìn)步，提高龍頭企業(yè)的自身素質(zhì)，提高龍頭企業(yè)的管理水平，提高龍頭企業(yè)的科技含量，尤其要注重技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步，積極引進(jìn)、開(kāi)發(fā)和推廣新品種、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，打造龍頭企業(yè)的精品名牌，不斷提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。目前則應(yīng)鼓勵(lì)現(xiàn)有各種官辦、社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和民辦的各種農(nóng)業(yè)服務(wù)推廣組織，在不搞壟斷、不厚此薄彼、公平競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上，各顯其能，共同發(fā)展，自愿走向聯(lián)合。由政府籌資食用菌交易市場(chǎng)周圍的空鋪面統(tǒng)一承租下來(lái)，建設(shè)一條地方特色農(nóng)產(chǎn)品的“農(nóng)民街”，縣直各有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極為農(nóng)戶提供市場(chǎng)信息，對(duì)農(nóng)戶經(jīng)銷農(nóng)產(chǎn)品給予幫助，鼓勵(lì)全縣農(nóng)村種養(yǎng)、加工大戶和有一定經(jīng)商頭腦的農(nóng)戶來(lái)“農(nóng)民街”經(jīng)營(yíng)，特別是對(duì)那些由于城市擴(kuò)建而失去土地的農(nóng)民給予優(yōu)先安排。鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)政能力表現(xiàn)在謀劃發(fā)展、對(duì)外開(kāi)放、服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定四個(gè)方面。目前我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大都是松散的、不穩(wěn)定的、低效益的，原因就在于沒(méi)有解決好產(chǎn)業(yè)化內(nèi)部的體制和機(jī)制問(wèn)題。比如，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，有的地方搞的“訂單農(nóng)業(yè)”，訂單兌現(xiàn)不了，這里除了法律意識(shí)淡薄、合同不盡規(guī)范等問(wèn)題外，最嚴(yán)重的原因還是利益分配關(guān)系沒(méi)有處理好，以至一些地方的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是松散的，甚至是流于形式的。在推進(jìn)信息化建設(shè)、以信息化手段推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過(guò)程中，需要各級(jí)政府、農(nóng)業(yè)、信息、科技等相關(guān)部門以及全體農(nóng)民的共同參與