【正文】 icle/dangtuan/“ target=”_blank思想水平、科學(xué)文化素質(zhì)，培養(yǎng)和發(fā)展農(nóng)民技能，為其他增收渠道的暢通創(chuàng)造必要條件，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)提供直接的動(dòng)力，才是解決農(nóng)民增收問題的根本途徑和長(zhǎng)久之計(jì)。兩者相輔相成，相得益彰。正確處理農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與糧食安全的關(guān)系。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，但要注重農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與糧食安全協(xié)調(diào)發(fā)展，避免一哄而上或雷同化的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和糧食安全有機(jī)結(jié)合在一起。國(guó)家實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，目的不是要限制土地的產(chǎn)出效益，而是要提高土地的保障能力。（作者系中共湖南省望城縣委書記） ()第三篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重在增加農(nóng)民收入調(diào)研報(bào)告農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重在增加農(nóng)民收入調(diào)研報(bào)告黨的十六大指出全面建設(shè)小康社會(huì)重點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)業(yè)，難點(diǎn)在農(nóng)民。望城農(nóng)民收入的增長(zhǎng)得益于農(nóng)業(yè)發(fā)展的五種轉(zhuǎn)變。全縣形成了面積達(dá)30余萬畝的四大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整板塊，建成了優(yōu)質(zhì)無公害水稻、無公害蔬菜、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖、奶牛養(yǎng)殖和生態(tài)休閑等五大基地，并通過“企業(yè)加基地帶農(nóng)戶”模式打通了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的“綠色通道”。四是農(nóng)業(yè)投入模式實(shí)現(xiàn)了由封閉型向開放型轉(zhuǎn)變。透過望城農(nóng)業(yè)五種轉(zhuǎn)變的背后，綜觀我縣在提高農(nóng)民收入方面的做法，概括起來主要是以下五個(gè)方面：加大建設(shè)投入，在夯實(shí)基礎(chǔ)中尋找增量。走經(jīng)營(yíng)水利之路，組建了水利建設(shè)投資公司，并通過堤防的加固拉直，獲得一批灘頭空坪的土地回報(bào)，僅今年就能以此融資5000萬元。我們把全面提升和改造鄉(xiāng)村道路作為民心工程、致富工程來抓，近三年投資13億元，新修改造公路589公里，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥路，村村通油路，全縣好路率居湖南省之首。我們充分發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)，通過打造城郊型特色農(nóng)業(yè)增加農(nóng)民收入。圍繞城市消費(fèi)需求，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，花卉苗木、時(shí)鮮果蔬等經(jīng)濟(jì)作物種植業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，農(nóng)家樂、度假山莊、垂釣基地等休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目比比皆是，開辟了農(nóng)民增收的重要渠道。采取一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)龍頭企業(yè)的辦法，在政策、資金、技術(shù)等方面大力扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，形成了旺旺食品、沐林早餐、派派乳品、華越食品、黃金園粉絲等一批知名企業(yè)和品牌。組建農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會(huì)，興辦農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，設(shè)立駐長(zhǎng)沙市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心和銷售窗口，提高農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，以農(nóng)產(chǎn)品的盡快銷售變現(xiàn)，有效促進(jìn)了農(nóng)民增收。制定并落實(shí)了促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，尤其在吸引外出老板回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方面給予政策傾斜，形成了“企業(yè)回遷、資金回流、人才回歸、技術(shù)回饋、愛心回報(bào)”的熱（轉(zhuǎn)載自中國(guó)教育文摘://，請(qǐng)保留此標(biāo)記。同時(shí)在北京、上海、深圳等大中城市設(shè)立勞務(wù)輸出辦事機(jī)構(gòu)，并協(xié)助用工單位抓好日常管理，定期對(duì)勞務(wù)輸出人員進(jìn)行走訪，及時(shí)解決拖欠工資、勞保醫(yī)療等方面的權(quán)益糾紛，積極維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。今年以來，成立了指導(dǎo)宣講一號(hào)文件工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織“千名干部下農(nóng)村”和“千名干部結(jié)對(duì)扶貧”活動(dòng)，在群眾中產(chǎn)生了良好反響。同時(shí)依法抓好糧食流通體制改革、農(nóng)村金融體制改革和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生改革，讓農(nóng)民從改革中得到了更多的實(shí)惠。一定要正確處理好工業(yè)與農(nóng)業(yè)的關(guān)系，找準(zhǔn)一二產(chǎn)業(yè)的結(jié)合點(diǎn)，工業(yè)依托農(nóng)業(yè)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；農(nóng)業(yè)服務(wù)工業(yè)，運(yùn)用工業(yè)化的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，同時(shí)帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，多元并舉，塑造復(fù)合型產(chǎn)業(yè)。任何失去以農(nóng)民內(nèi)在知識(shí)、能力、素質(zhì)提高為依托的措施，都不能長(zhǎng)期奏效，都不能從根本上解決農(nóng)民增收問題。依靠制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐和驅(qū)動(dòng)；依托工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，拓展農(nóng)業(yè)外部空間，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的延伸和牽引。要積極地推動(dòng)農(nóng)業(yè)招商引資，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)和工業(yè)招商引資并重，吸引更多的資金投向農(nóng)業(yè)。其統(tǒng)一體現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整只有在糧食安全有了保障，吃飯問題有了著落，糧食的區(qū)域和品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化后，才談得上加快畜牧水產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)作物的發(fā)展。耕地是人類獲取食物的重要基礎(chǔ)，維護(hù)耕地?cái)?shù)量與質(zhì)量，對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。因此，既要實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，盡可能地減少耕地資源的不合理消耗，同時(shí)又要正確引導(dǎo)和依法規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作，促進(jìn)土地規(guī)模集約經(jīng)營(yíng)，保護(hù)農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。但同時(shí)仍存在一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)民增收乏力。因此，本次調(diào)查主要在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行，然后通過對(duì)不同產(chǎn)業(yè)的調(diào)查結(jié)果進(jìn)行對(duì)比分析，試圖在總體把握農(nóng)戶收入構(gòu)成狀況的基礎(chǔ)上，找出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)農(nóng)民增收的具體作用及影響農(nóng)戶收入構(gòu)成的主要因素，進(jìn)而為相關(guān)政策的制定提供必要的依據(jù)，同時(shí)為更好地通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化增加農(nóng)民收入提供合理建議。純農(nóng)戶，指家庭勞動(dòng)力全部從事農(nóng)業(yè)，家庭收入也全部是農(nóng)業(yè)收入的農(nóng)戶。在了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組總體情況的基礎(chǔ)上，分別選取3—5戶具有代表性的純農(nóng)戶、兼業(yè)戶，對(duì)其2003—2004年的具體情況進(jìn)行詳細(xì)深入的調(diào)查。西紅柿25,5008,00025,50020,000黃瓜35,000畜禽養(yǎng)殖牛————————1,000——豬————————300——羊————————50————說明：為了便于比較，我們將食用菌、設(shè)施菜、玉米全部按照單位畝產(chǎn)計(jì)算。三、影響農(nóng)戶收入構(gòu)成的主要因素影響我縣農(nóng)戶收入構(gòu)成變化的因素是多方面的，有客觀因素，也有主觀因素；有自然環(huán)境因素，也有農(nóng)民本身素質(zhì)因素。市場(chǎng)交易水平：沙坨子鄉(xiāng)有食用菌交易市場(chǎng)1處，農(nóng)資交易市場(chǎng)1處，食用菌保鮮庫26個(gè)，方便了菇農(nóng)的產(chǎn)前原輔料購(gòu)買和產(chǎn)后的產(chǎn)品銷售，因而有75%的農(nóng)戶靠食用菌增收致富；榆樹林子鎮(zhèn)建有1處較大規(guī)模的果品蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，蔬菜年交易額達(dá)4600萬公斤，有力地促進(jìn)了榆樹林子設(shè)施菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加了農(nóng)民收入，一些鄰近市場(chǎng)的農(nóng)戶更是“近水樓臺(tái)先得月”，每天可以根據(jù)市場(chǎng)行情采摘新鮮產(chǎn)品出售，既可賣個(gè)好價(jià)錢，又減少了許多成本。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)技術(shù)水平要求較高，特別是食用菌和設(shè)施菜，一是技術(shù)不過關(guān)，造成的損失將是巨大的。專業(yè)化組織程度：農(nóng)民專業(yè)化協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社對(duì)于提高農(nóng)民組織化程度、解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)矛盾、增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力具有重要作用，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、增加農(nóng)民收入的有效途徑。(五)地方政府執(zhí)政能力政策引導(dǎo)：指政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的資金投入、技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、市場(chǎng)建設(shè)，主要包括為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定的優(yōu)惠政策、落實(shí)中央糧食直補(bǔ)、退耕還林、農(nóng)業(yè)稅減免等政策。4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧食直補(bǔ)和退耕還林款發(fā)放都比較到位。一方面，糧食單產(chǎn)無法提高，糧食價(jià)格比較低；另一方面，增加農(nóng)業(yè)收入也無法靠擴(kuò)大規(guī)模來實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的家庭經(jīng)營(yíng)性收入注定無法成為農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的源泉。因此，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，已成為我縣增加農(nóng)民收入的必由之路。按有關(guān)條件繼續(xù)給予發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)貼息貸款支持，管好用好小額信貸及扶貧貸款。扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民。重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展由政府支持、民間自辦的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合服務(wù)組織，如農(nóng)民協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)（作物）研究會(huì)、農(nóng)民合作社等，形成上下貫通，相互聯(lián)結(jié)的網(wǎng)絡(luò)。積極培育發(fā)展、搞活壯大一批專業(yè)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品“一條街”。這樣既可以為農(nóng)民提供一個(gè)就業(yè)舞臺(tái)，也可為平泉的特色農(nóng)產(chǎn)品提供了一個(gè)展示平臺(tái)，打開一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)的大門，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。同時(shí)，要建立農(nóng)產(chǎn)品供需市場(chǎng)信息發(fā)布機(jī)制，為群眾提供有效的信息服務(wù)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的成敗，很大程度上取決于利益分配機(jī)制是否健全、是否合理、是否落到實(shí)處。以信息化促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。為保證實(shí)用的科技、市場(chǎng)、產(chǎn)品等信息能為當(dāng)前條件下的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)發(fā)展所用，需要建立一些專職機(jī)構(gòu)、配備專業(yè)人員為農(nóng)戶提供高效、專業(yè)的信息服務(wù)，以保障農(nóng)業(yè)信息體系能夠提供大量經(jīng)過篩選的、符合農(nóng)民需求的有效的信息資源。而目前我縣農(nóng)戶收入構(gòu)成的基本情況怎樣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)增加農(nóng)民收入的具體作用有多大，亟待深入調(diào)研。