20xx農民市民化與農民收入的增加(編輯修改稿)
2025-01-17 05:52 本頁面
【文章內容簡介】 考慮問題，對農民市實行排斥和抑制的政策，鼓勵和支持政策的少，對農民市民化存在著重堵輕疏，重管理輕服務，重義務輕權益，重城市就業(yè)輕民工安排的現(xiàn)象，在實際工作中缺乏熱情引導，影響農民市民化進程。制度方面存在的問題是：一是剛性戶籍管理制度；二是農村土地制度。現(xiàn)行的剛性戶籍管理制度及其衍生的勞動用工制度使農民的遷徙自由和擇業(yè)自由受到了極大限制，成為當前農民工進入城鎮(zhèn)社保體系的頭號障礙。長期以來，戶口就像一桿無形的標尺將人們劃分為有權利差別的不同社會群體，而農民則處于等級階梯的最底層。這道城鄉(xiāng)居民無法逾越的鴻溝，使得農民工無法享受到和城市居民平等的財產權、休息權、教育權、勞動權、社會福利保障權等等，甚至連基本的人權都無法保障?？梢哉f，農民工雖然進了城門，卻沒有真正地融入城市生活，其身份歸屬依舊是農民?，F(xiàn)行的農村土地制度對農民市民化也是一種明顯的限制，影響農民進城的積極性,影響了農民市民化的推進步伐。承包的小塊土地成為了農民離不開的根，在城市社會保障又覆蓋不了進城農民的情況下，進城農民不得不三思而行。
難以解脫的困境素質制約。前我國農民的整體文化知識和能力素質不高，轉移能力弱，進城后就業(yè)競爭力低，影響農民市民化。農民能否變市民，鄉(xiāng)下人能否成為城里人，還取決于農民自身的文化知識和能力的整體素質狀況。事實證明，進城農民的整體素質是取得市民資格的重要條件，決定著由農民向市民轉化的成功率。整體素質高的農民，進城后容易獲得較多的就業(yè)機會，容易取得相對穩(wěn)定的職業(yè)和收入，又容易融入市民社會，得到市民認同，容易取得市民資格。許多調查顯示，現(xiàn)進城農民，年齡一般低于勞動人口的平均水平，絕大部分集中在2035歲之間，受教育的程度也高于農村平均水平，大多數(shù)為初中以上。家庭經(jīng)濟狀況一般在其家鄉(xiāng)處于中上等水平，這也充分說明了農民的整體素質對進城就業(yè)乃至最終實現(xiàn)市民化的重要性。農民的整體素質是確保其在城市長久安身立業(yè)的本錢，農民整體素質越高，進入城市就業(yè)機會越多，成為市民可能性越大。
難繞的坎信息制約。及時、準確、有效地獲取、了解處理中國內外社會、經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)，全國各地的就業(yè)情況和信息，這樣可以合理安排農民自己的行程，能更好地找到自己合適的工作崗位，確保農民向城市流向正確，從而由農民變市民的重要前提。但由于分散落后的農村信息閉塞，加之個體農民所處地位的局限性，很難得到及時可靠的城市勞動力市場供求信息，盲目流動的結果，當然無助于實現(xiàn)農民市民化。從目前農民流向和流動的地區(qū)分布看，比重最大的一部分是向本省范圍內的城市流動，通常占轉移農民的50%以上，原因就在于農民得不到進行跨省流動的有效信息。目前跨省市流動尋找就
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