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正文內(nèi)容

關(guān)于加強農(nóng)民技能培訓(xùn)、增加農(nóng)民收入的建議(編輯修改稿)

2024-11-15 02:05 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 入股)的農(nóng)民合作組織,其建造的?打工樓?等收入,比照個人房屋稅收處理,按照綜合稅率5%征收相關(guān)稅收,提高農(nóng)民分紅水平。(三)創(chuàng)新農(nóng)民就業(yè)機制,增加農(nóng)民工資性收入。工資性收入是我區(qū)農(nóng)民的主要收入來源。建議:1要建立健全城鄉(xiāng)一體的就業(yè)保障體系。切實加強村級勞動保障服務(wù)站建設(shè)和管理,確保協(xié)管員隊伍專業(yè)化。建立健全區(qū)、鎮(zhèn)、村三級就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),及時傳遞就業(yè)信息。1要積極扶持企業(yè)在緊環(huán)境下維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營,鼓勵企業(yè)錄用本地農(nóng)民,并給予一定的用工補貼。1要努力開發(fā)公益性就業(yè)崗位,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供更多的就業(yè)機會。1要專門建立農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)中心,根據(jù)企業(yè)用工需求和農(nóng)村勞動力的素質(zhì)層次,定期免費舉辦各類技能培訓(xùn)班,還可與企業(yè)聯(lián)系后,實行定向、定崗培訓(xùn),使本地中青年農(nóng)民都能掌握12門比較熟練的、層次較高的勞動技能。1要盡快對在我區(qū)企業(yè)工作仍參加農(nóng)保的本地農(nóng)民納入城保。在繳費比例上,個人繳納8%,企業(yè)仍按農(nóng)保繳費標(biāo)準(zhǔn)繳納,其余部分由區(qū)鎮(zhèn)兩級共同負擔(dān)。1要加快對被征地老年人員納入社保體系,逐步提高養(yǎng)老保障水平。1要逐步提高農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平。一方面在農(nóng)民自愿基礎(chǔ)上,增加門診籌資額度。另一方面政府也拿出部分資金與農(nóng)民自籌資金配套,動員和吸引農(nóng)民增加籌資額,解決普遍存在的門診費用不足的問題,使農(nóng)民病有所醫(yī)。(四)創(chuàng)新農(nóng)民增收機制,增加農(nóng)民投資性收入。推進農(nóng)村股份合作改革是促進農(nóng)民持續(xù)增收的有效途徑,也是構(gòu)建農(nóng)民持續(xù)增收長效機制的重要舉措。建議:要做大做強合作社。以鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織牽頭,村集體經(jīng)濟組織與農(nóng)民共同參與,組建合作總(聯(lián))社,在發(fā)展民營經(jīng)濟、外向型經(jīng)濟的同時,見縫插針,因地制宜,整合資源、資產(chǎn)、資本進行開發(fā)建設(shè),使集體經(jīng)濟組織獲得更大收益,農(nóng)民獲得更多分紅。2要探索以鎮(zhèn)為單位,鎮(zhèn)村聯(lián)動組建股份公司。整合資源、資產(chǎn)和資本,從資產(chǎn)經(jīng)營走向資本經(jīng)營,參與城鄉(xiāng)一體化開發(fā),有條件的可以參股有知名品牌、有豐厚效益的國際、國內(nèi)大公司,也可以聯(lián)合收購科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè),還可以創(chuàng)造條件爭取上市,求得更大發(fā)展。2要以合作聯(lián)社為基礎(chǔ),進一步做大做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以品牌、資源、特色產(chǎn)業(yè)為紐帶,加快建立合作社與公司的聯(lián)結(jié)體,使我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)?六個一?的合作社更加緊密聯(lián)結(jié),并與知名大公司掛鉤合作,以銷定產(chǎn),以產(chǎn)促銷,做大做強。2要努力提高合作社的運作質(zhì)量和效益。通過?退二進三?,騰籠換鳥,精心運作,規(guī)范管理,不斷增加合作社經(jīng)濟效益。2要認真探索村級行政與合作社分開,村和村改居的社區(qū),應(yīng)把行政管理同合作社經(jīng)營分離,行政性、公益性開支由財政負擔(dān),合作社實行自主經(jīng)營、自負盈虧、獨立核算,以市場為導(dǎo)向,努力增加效益,提高農(nóng)民的分紅水平。(五)創(chuàng)新農(nóng)村補償機制,增加農(nóng)民政策性收入。生態(tài)環(huán)境和基本農(nóng)田是我們的?命根子?,應(yīng)當(dāng)嚴格保護,這些土地目前盡管不能征地使用,但是子孫后代都要依靠它生存發(fā)展,同時這又為其他土地的開發(fā)提供了依據(jù)和方便。長年來由于這些農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施投入不多,農(nóng)業(yè)的比較效益還是偏低。農(nóng)民的收入水平增長緩慢,農(nóng)民因沒有征用土地,無法進入城保體系,達到退休年齡后的保障水平不高。他們在為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展默默奉獻,他們能否持續(xù)增收,是關(guān)系全區(qū)農(nóng)民能否增收的大問題,也是關(guān)系能否體現(xiàn)社會公平的大問題。建議:2要在政策上有所突破和創(chuàng)新。積極向市政府呼吁,由市財政建立生態(tài)補償機制,在每年的財政收入和土地拍賣收益中提出一定比例充入補償基金。2要積極扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,建立基地、培育市場,扶持龍頭企業(yè)和合作社,拓展銷售渠道,打響農(nóng)產(chǎn)品品牌,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。2要深化完善農(nóng)村養(yǎng)老保障體系建設(shè)。對部分失地和未失地的農(nóng)民盡快納入城保體系,政府在繳納比例上適當(dāng)補貼,加快農(nóng)保向城保并軌的步伐。2要實施種植、養(yǎng)殖直補辦法,對從事農(nóng)作物生產(chǎn)的純農(nóng)戶以產(chǎn)品為單位進行補貼。2要建立健全并完善農(nóng)業(yè)小額貸款擔(dān)保和農(nóng)業(yè)保險,以緩解農(nóng)民生產(chǎn)發(fā)展融資難和受災(zāi)后補損難的問題。要積極鼓勵扶持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向三產(chǎn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,發(fā)展旅游、觀光、休閑農(nóng)業(yè),以及農(nóng)家樂,大力拓展農(nóng)業(yè)旅游市場,積極鼓勵集體經(jīng)濟組織和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民以土地、房屋、資金、勞務(wù)等方式入股,采取多種形式增加對農(nóng)業(yè)旅游的投入和開發(fā),以促進農(nóng)民持續(xù)增收。以上建議,供區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)決策時參考。關(guān)于增加農(nóng)民收入的建議2004年,國家“三補一減”政策的實施,為減輕農(nóng)民負擔(dān)、增加農(nóng)民收入做出了重大貢獻。但是,農(nóng)民素質(zhì)不高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料漲價、生產(chǎn)效率低下等問題仍然是農(nóng)民增收的障礙,農(nóng)民增收任重而道遠。為進一步做好農(nóng)民增收工作,我建議:一、促進農(nóng)民增收,應(yīng)重視挖掘農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的要求進行,努力提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、集約化和精細化程度。建議逐步推廣標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)方式,逐步建立農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn),提高我省農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力,從而增加農(nóng)民收入。二、促進農(nóng)民增收,應(yīng)加強農(nóng)業(yè)科技的推廣力度。要進一步提高農(nóng)民素質(zhì),培養(yǎng)農(nóng)民的市場競爭意識、農(nóng)業(yè)科技意識。建議成立以楊凌示范區(qū)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院為中心和依托的陜西省農(nóng)業(yè)科技推廣與高新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范中心,推進新技術(shù)、新品種、新標(biāo)準(zhǔn)的實施,為農(nóng)民增收做出貢獻。三、增加農(nóng)民收入,應(yīng)積極推進農(nóng)業(yè)信息化進程。以農(nóng)戶或村民小組為單位,建立農(nóng)村計算機網(wǎng)絡(luò),提高農(nóng)民的信息化意識和利用農(nóng)業(yè)信息的能力。政府部門應(yīng)對農(nóng)業(yè)信息化提供支持,加大資金和人力的投入,加強信息指導(dǎo),減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性。有條件的地方可以以市或縣農(nóng)業(yè)技術(shù)部門為主,建立政府扶持、適當(dāng)收費的網(wǎng)絡(luò),用于農(nóng)業(yè)信息的普及和推廣。四、增加農(nóng)民收入,應(yīng)調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在保持糧食安全的基礎(chǔ)上,要根據(jù)市場需求適時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。建立支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長機制,為農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保護生態(tài)環(huán)境提供補貼。要不斷探索創(chuàng)新支農(nóng)信貸模式,改善投資環(huán)境,吸引外來資金參與農(nóng)業(yè)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供動力,保證農(nóng)民收入的長效性。五、增加農(nóng)民收入,應(yīng)做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作。要特別重視農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)和外出就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。制定農(nóng)村勞動力就業(yè)培訓(xùn)總體規(guī)劃,落實農(nóng)村富余勞動力就業(yè)登記制度,建立農(nóng)村勞動力職業(yè)培訓(xùn)體系,結(jié)合市場需求開展訂單培訓(xùn)。提供地區(qū)間勞動力就業(yè)信息,引導(dǎo)農(nóng)民外出就業(yè)。加強對中介機構(gòu)和用人單位的管理,加強對勞務(wù)合同、工資及福利的監(jiān)督,確保農(nóng)民外出務(wù)工的合法權(quán)益。第三篇:加大農(nóng)民教育培訓(xùn),切實增加農(nóng)民收入加大新型農(nóng)民培訓(xùn),切實增加農(nóng)民收入大觀區(qū)轄3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和7個街道辦事處,28個行政村,總面積236平方公里,總?cè)丝?8萬,,林地3萬畝,水面10萬畝,,%,農(nóng)民人均純收入4828元,%。我區(qū)自2006年啟動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程以來,區(qū)政府與主管部門按照“政府推動、學(xué)校主辦、部門監(jiān)管、農(nóng)民受益”為原則,通過加強領(lǐng)導(dǎo)、擴大宣傳、強化管理、規(guī)范操作等有效措施,全面推進陽光工程的實施,促進了農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收。一、主要成效隨著陽光工程的深入開展,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作取得了顯著成效。培訓(xùn)了一批技能型農(nóng)民工,對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移發(fā)揮了示范、引領(lǐng)作用。據(jù)統(tǒng)計,截至2008年底,我區(qū)已連續(xù)三年實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項目,共培訓(xùn)1200名,轉(zhuǎn)移1044名。培訓(xùn)內(nèi)容有:餐飲服務(wù)、建筑施工、計算機應(yīng)用、汽車駕駛等。促進了勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展,增加了農(nóng)民收入通過調(diào)查表明,參加陽光工程培訓(xùn)的農(nóng)民年純收入增加2000元以上,增長30%以上。陽光工程培訓(xùn)為提高農(nóng)民工技能,促進農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。提高了企業(yè)素質(zhì),促進了經(jīng)濟發(fā)展接受過陽光工程培訓(xùn)的農(nóng)民進入企業(yè)后,給企業(yè)增添了活力,提高了企業(yè)競爭力,也促進了企業(yè)更好地發(fā)展。目前,我區(qū)有市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)11家,區(qū)級2家。億元,比上年增長58%,直接帶動農(nóng)戶4萬戶。我區(qū)已有省級著名商標(biāo)2個,市級著名商標(biāo)4個,省級專業(yè)示范村2個,省級示范合作經(jīng)濟組織1個,無公害農(nóng)產(chǎn)品基地1個。加強農(nóng)民多種形式培訓(xùn),采取措施促進農(nóng)民增收開通了大觀區(qū)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站,宣傳黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策,提供致富信息等內(nèi)容,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站農(nóng)技人員到各村舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班,傳授農(nóng)業(yè)實用技術(shù)。據(jù)統(tǒng)計2008年舉辦培訓(xùn)班36場,,畝,,。另外,我區(qū)各種合作經(jīng)濟組織已發(fā)展到12家,帶動農(nóng)戶4萬戶,經(jīng)銷肉,水產(chǎn)品2000噸。2008年河口絲瓜協(xié)會通過協(xié)會組織服務(wù)使戶均增收300元,人均增收80元。新型農(nóng)民充分參與以蔬菜主的五大基地建設(shè)我區(qū)充分整合、利用農(nóng)村現(xiàn)有的各種教育資源,健全完善農(nóng)村科技教育培訓(xùn)體系,加強對農(nóng)村勞動力的培訓(xùn)力度,為城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)更多的新型農(nóng)民。圍繞 “立足大觀、依托城市、服務(wù)城市”,做大做強畜禽、疏菜、水果、水產(chǎn)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),讓全區(qū)廣大農(nóng)民重點參與五大龍頭基地建設(shè),一是參與建設(shè)??跓o公害蔬菜基地。??跓o公害蔬菜基地是市政府菜籃子工程重要內(nèi)容,去年新增蔬菜種植面積3000畝,其中新增大棚蔬菜400畝。二是參與建設(shè)石門湖水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。2萬畝石門湖原生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)年產(chǎn)1000噸水產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)基地,已形成規(guī)模經(jīng)營。三是參與建設(shè)農(nóng)家樂休閑娛樂基地。宜梅果業(yè)、西江開發(fā)、龍晟生態(tài)園、獨秀山莊四個基地已取得成效。四是參與建設(shè)永強新球萬利畜禽養(yǎng)殖基地。建設(shè)永強家禽良種場年產(chǎn)600萬羽家禽;新球畜禽養(yǎng)殖小區(qū)養(yǎng)殖蛋雞10萬只;萬利科技示范園、茅嶺苗圃養(yǎng)豬場、茅嶺良種豬繁殖場、勇紅養(yǎng)豬場四個生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)。五是參與建設(shè)山口生態(tài)農(nóng)業(yè)基地永青生態(tài)園、龍塥圩綜合養(yǎng)殖場、聯(lián)勝漁莊等農(nóng)業(yè)基地已初具規(guī)模。二、主要做法在區(qū)政府的重視下,區(qū)陽光工程辦公室抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取有力措施,保證了陽光工程順利實施。加強領(lǐng)導(dǎo),成立組織,保證培訓(xùn)工作人員的順利進行。加強農(nóng)村勞動力培訓(xùn)是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要內(nèi)容,是促進農(nóng)民增收、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要的途徑。因此,區(qū)委、區(qū)政府高度重視農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作,于2006年5月成立了政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,大觀區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并召開專題會議,抽調(diào)了一批事業(yè)心強,辦事認真負責(zé)的同志充實區(qū)陽光
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