【正文】 我國(guó)目前居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)卡在了住的問(wèn)題上，發(fā)展住宅建設(shè)，順應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要，并將帶動(dòng)50多個(gè)行業(yè)的發(fā)展，其創(chuàng)造的就業(yè)崗位是相當(dāng)可觀的。況且我們有國(guó)家儲(chǔ)備，有一定數(shù)量的效益高的正常糧食產(chǎn)量，糧食安全是不成問(wèn)題的。國(guó)家應(yīng)該把補(bǔ)貼糧食流通的資金投入大規(guī)模農(nóng)田水利建設(shè)上去，儲(chǔ)糧于土、儲(chǔ)糧于水、儲(chǔ)糧于科技。明租，農(nóng)戶種社區(qū)土地只交地租，不是納稅人，不向政府交稅，也不向社區(qū)交義務(wù)性、強(qiáng)制性的費(fèi)；正稅，政府及其下伸機(jī)構(gòu)為納稅人服務(wù)的一切費(fèi)用都堂堂正正通過(guò)由法律規(guī)定的稅來(lái)獲得。在我國(guó)目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，個(gè)人所得稅起征點(diǎn)是月收入800元。用七分的力量解決社會(huì)保障問(wèn)題、就業(yè)問(wèn)題、城市化問(wèn)題、教育普及問(wèn)題；用三分力量解決信息化問(wèn)題、國(guó)際化問(wèn)題。這不值得我們反思嗎？某些城市的人均GDP統(tǒng)計(jì)指標(biāo)達(dá)到數(shù)千美圓，令人振奮。該行業(yè)的業(yè)績(jī)和巍峨壯觀的高樓是多么的不相稱。例如：用500億補(bǔ)充城市當(dāng)年社會(huì)保障基金；用300億補(bǔ)交舉家進(jìn)城農(nóng)民的社會(huì)保障基金；用1000億加速中小城市擴(kuò)容和政府廉租房建設(shè)；用500億把不利于人類生存、人和自然矛盾尖銳地區(qū)的居民移到中等城市；用500億投資萬(wàn)人以上居民點(diǎn)的教育事業(yè)。其實(shí)，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢是城市化滯后的必然反映，城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大是城市化的動(dòng)力。積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，是解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、實(shí)現(xiàn)再就業(yè)工程、增加農(nóng)民收入和繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要途徑和必由之路。督促各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)把就業(yè)放在重中之重，面向市場(chǎng)和企業(yè)的需求，圍繞提高就業(yè)技能，按需培訓(xùn)、因人施教。宜梅果業(yè)、西江開(kāi)發(fā)、龍晟生態(tài)園、獨(dú)秀山莊四個(gè)基地已取得成效。促進(jìn)了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加了農(nóng)民收入通過(guò)調(diào)查表明，參加陽(yáng)光工程培訓(xùn)的農(nóng)民年純收入增加2000元以上，增長(zhǎng)30%以上。有條件的地方可以以市或縣農(nóng)業(yè)技術(shù)部門為主，建立政府扶持、適當(dāng)收費(fèi)的網(wǎng)絡(luò)，用于農(nóng)業(yè)信息的普及和推廣。對(duì)部分失地和未失地的農(nóng)民盡快納入城保體系，政府在繳納比例上適當(dāng)補(bǔ)貼，加快農(nóng)保向城保并軌的步伐。2要探索以鎮(zhèn)為單位，鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)組建股份公司。建議：1要建立健全城鄉(xiāng)一體的就業(yè)保障體系。在?依法、自愿、有償?的原則下，引導(dǎo)農(nóng)民將承包土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)大戶和農(nóng)民專業(yè)合作社及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)入股或流轉(zhuǎn)，進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，增加經(jīng)濟(jì)效益。由于企業(yè)關(guān)閉和壓縮用工，外來(lái)務(wù)工人員減少，加上因建設(shè)需要農(nóng)民房屋拆遷，預(yù)計(jì)房租要減收30%左右。（三）水產(chǎn)收入減少。有46%的村農(nóng)民人均純收入高于全區(qū)平均水平，54%的村農(nóng)民人均純收入低于全區(qū)平均水平。金庭鎮(zhèn)8964元，是全區(qū)最低。糧食是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，政府必須給予必要的保護(hù)和扶持，要使農(nóng)民在政策支持下從市場(chǎng)獲得合理收益而積極種糧。另外，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民的生活必需品費(fèi)用支出、改善居住條件、孩子上學(xué)就業(yè)及成家、贍養(yǎng)老人以及人情往來(lái)費(fèi)用也大幅度增長(zhǎng)。目前該村共建起了兩層樓房100多間、平房500多間，戶均存款萬(wàn)余元，年收入5萬(wàn)元以上的達(dá)20多戶，已經(jīng)成為名符其實(shí)的小康村。提高務(wù)工農(nóng)民的文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能既是廣大農(nóng)民的迫切要求，也是擺在我們面前的一項(xiàng)刻不容緩的重要任務(wù)。目前，全市共建生產(chǎn)示范點(diǎn)167個(gè)，分布在全市x縣兩區(qū)x市，其中農(nóng)學(xué)75個(gè)、養(yǎng)殖33個(gè)、果樹(shù)34個(gè)、蔬菜25個(gè)，累計(jì)培訓(xùn)綠證學(xué)員20余萬(wàn)人。比如，2004年2005年，永城市在新型農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施中，共培訓(xùn)核心農(nóng)戶3000戶，每戶輻射帶動(dòng)10戶，共帶動(dòng)了3萬(wàn)戶農(nóng)民運(yùn)用科技提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出值，其中玉米核心戶1500戶、小麥核心戶1500戶，增加了畝產(chǎn)值。（二）實(shí)實(shí)在在增加了農(nóng)民收入。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參于農(nóng)民教育培訓(xùn)的積極性，使此項(xiàng)工作有計(jì)劃、有步驟、有條不紊地深入開(kāi)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已被實(shí)踐證明是新形勢(shì)下增加農(nóng)民收入的有效途徑，針對(duì)我地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低以及特色農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡的特點(diǎn)，由政府牽頭，村鎮(zhèn)為主體，動(dòng)員廣大農(nóng)民積極參與，充分利用已經(jīng)成熟的高產(chǎn)示范田、有機(jī)產(chǎn)品和綠色食品工程項(xiàng)目的示范優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，優(yōu)化農(nóng)村的自然資源、農(nóng)資資源和人力資源，從而提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入。合人民幣2003元/噸；到中國(guó)口岸完稅后總成本約為2738元/噸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)從事二、年人均工資12846元。本地有些農(nóng)民就業(yè)觀念也比較陳舊，?小富即安?的心態(tài)較重，主動(dòng)就業(yè)與參加培訓(xùn)的熱情不高，工作挑揀，拈輕怕重。農(nóng)村勞動(dòng)力大多年齡偏大，%；文化程度偏低，初中文化以下的占70%以上；無(wú)就業(yè)技能，特別是拆除圍網(wǎng)后，原從事養(yǎng)殖的人員就業(yè)無(wú)技能，擇業(yè)余地小。物業(yè)股份合作社已建項(xiàng)目（包括?退二進(jìn)三?項(xiàng)目）大部分已竣工可出租，可逐步增加分紅金額。（二）創(chuàng)新農(nóng)村用地制度，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。1要專門建立農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)中心，根據(jù)企業(yè)用工需求和農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)層次，定期免費(fèi)舉辦各類技能培訓(xùn)班，還可與企業(yè)聯(lián)系后，實(shí)行定向、定崗培訓(xùn)，使本地中青年農(nóng)民都能掌握12門比較熟練的、層次較高的勞動(dòng)技能。通過(guò)?退二進(jìn)三?，騰籠換鳥(niǎo)，精心運(yùn)作，規(guī)范管理，不斷增加合作社經(jīng)濟(jì)效益。關(guān)于增加農(nóng)民收入的建議2004年，國(guó)家“三補(bǔ)一減”政策的實(shí)施，為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、增加農(nóng)民收入做出了重大貢獻(xiàn)。五、增加農(nóng)民收入，應(yīng)做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。我區(qū)已有省級(jí)著名商標(biāo)2個(gè)，市級(jí)著名商標(biāo)4個(gè)，省級(jí)專業(yè)示范村2個(gè)，省級(jí)示范合作經(jīng)濟(jì)組織1個(gè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地1個(gè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織，保證培訓(xùn)工作人員的順利進(jìn)行。2009年圍繞我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，市菜籃子工程基地建設(shè)實(shí)施民生工程，培訓(xùn)新型農(nóng)民1000名，其中陽(yáng)光工程培訓(xùn)400名，農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)600名，重點(diǎn)有：計(jì)算機(jī)應(yīng)用、蔬菜栽培技術(shù)、水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)、畜牧養(yǎng)殖技術(shù)、餐飲、家政服務(wù)等專業(yè)。所以必須堅(jiān)定不移地走工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的道路，把更多的農(nóng)民從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中轉(zhuǎn)移出來(lái)。任何單位、個(gè)人占地必須交租。以租稅代替國(guó)債，既實(shí)現(xiàn)自己應(yīng)有的權(quán)利，又保證了財(cái)政安全。把美化城市的資金用于民生方面，讓人民先得實(shí)惠。一個(gè)天體，如果沒(méi)有自轉(zhuǎn)，不僅當(dāng)不了恒星、行星，連當(dāng)衛(wèi)星的資格都沒(méi)有，必然落到其他星體上，粉身碎骨。只有官佃才按私租畝數(shù)向國(guó)家繳納地租，賦稅、地租也是合一的。農(nóng)戶作為一個(gè)核算主體，它一年耗費(fèi)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上的勞動(dòng)量，全國(guó)勞均不足80天，大量活勞動(dòng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)是虛費(fèi)的，但對(duì)農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)成本來(lái)說(shuō)是實(shí)實(shí)在在的支持。什么時(shí)候農(nóng)民和市民可比月收入達(dá)到個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，再討論對(duì)農(nóng)民收稅問(wèn)題。水利建設(shè)的指導(dǎo)思想應(yīng)該是建立排蓄結(jié)合，明暗結(jié)合、地上與地下結(jié)合，能夠調(diào)節(jié)水的時(shí)空分布的水網(wǎng)體系?？梢?jiàn)糧食觀念、政策改變的意義是何等的巨大。這正是財(cái)政孤軍奮進(jìn)，民間投資、社會(huì)消費(fèi)難以啟動(dòng)的根本原因。這種城市積聚了相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)能量，人氣、市氣、輻射力都已開(kāi)始顯現(xiàn)，但由于它們尚處于從小到大的轉(zhuǎn)換階段。一年下決心拿出720億元大興水利，是十分值得的。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大，兩免三減半力度不夠，五年是比較適宜的。同是一個(gè)人，在城市打工一個(gè)月收入可以比種地一年收入還高，這是不正常的。把農(nóng)戶當(dāng)納稅人收稅成本、社會(huì)成本都很高，成為農(nóng)戶負(fù)擔(dān)重的重要原因之一。一個(gè)企業(yè)可以把剩余勞動(dòng)力交給社會(huì)，一個(gè)獨(dú)立的國(guó)家你交給誰(shuí)？人不就業(yè)，再完善的社會(huì)保障，再高的社會(huì)福利，也會(huì)養(yǎng)出事來(lái)。目前9億農(nóng)民和城市產(chǎn)業(yè)工人這個(gè)大本收入增長(zhǎng)緩慢，社會(huì)分化過(guò)大，黃、賭、毒、黑等負(fù)發(fā)展現(xiàn)象日益嚴(yán)重，卻奢談什么率先現(xiàn)代化，必然落入現(xiàn)代化陷阱。把這部分資產(chǎn)變現(xiàn)，用于回收已批租出去的城市建成區(qū)土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)。包括土地資產(chǎn)在內(nèi)的全部國(guó)有資產(chǎn)，就是全中國(guó)人民安身立命的社會(huì)保障、保險(xiǎn)基金。而農(nóng)民增收問(wèn)題，關(guān)系到農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快農(nóng)村城市化，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等諸多方面的問(wèn)題。農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)將有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性，提高農(nóng)民的生活水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。區(qū)陽(yáng)光辦公室將協(xié)同有關(guān)成員單位加大對(duì)培訓(xùn)單位的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督力度，確保培訓(xùn)計(jì)劃的完成，承擔(dān)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要按培訓(xùn)計(jì)劃開(kāi)展工作，切實(shí)保證培訓(xùn)的質(zhì)量和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。圍繞 “立足大觀、依托城市、服務(wù)城市”，做大做強(qiáng)畜禽、疏菜、水果、水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，讓全區(qū)廣大農(nóng)民重點(diǎn)參與五大龍頭基地建設(shè)，一是參與建設(shè)海口無(wú)公害蔬菜基地。我區(qū)自2006年啟動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程以來(lái)，區(qū)政府與主管部門按照“政府推動(dòng)、學(xué)校主辦、部門監(jiān)管、農(nóng)民受益”為原則，通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、擴(kuò)大宣傳、強(qiáng)化管理、規(guī)范操作等有效措施，全面推進(jìn)陽(yáng)光工程的實(shí)施，促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收。要進(jìn)一步提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)農(nóng)民的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、農(nóng)業(yè)科技意識(shí)。他們?cè)跒槿珔^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展默默奉獻(xiàn)，他們能否持續(xù)增收，是關(guān)系全區(qū)農(nóng)民能否增收的大問(wèn)題，也是關(guān)系能否體現(xiàn)社會(huì)公平的大問(wèn)題。另一方面政府也拿出部分資金與農(nóng)民自籌資金配套，動(dòng)員和吸引農(nóng)民增加籌資額，解決普遍存在的門診費(fèi)用不足的問(wèn)題，使農(nóng)民病有所醫(yī)。1要以鎮(zhèn)、村為單位組建土地股份合作社，以農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)折價(jià)入股，由資源變?yōu)橘Y本和資產(chǎn)獲取收益。建議：要努力健全村（社區(qū)）農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，不斷加強(qiáng)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)。2009年農(nóng)民收入總的趨向是：農(nóng)業(yè)效益有所下降。一方面先期的農(nóng)業(yè)機(jī)械都已老化，更新速度和政策出臺(tái)都很緩慢。人均3568元，%，比上年人均增加1090元，%。通過(guò)調(diào)研與協(xié)商，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)緊環(huán)境中看到了干勁和成效，看到了困難和問(wèn)題，看到了思路和對(duì)策，更看到了信心和希望。要健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，調(diào)整市場(chǎng)布局和結(jié)構(gòu)，提高集散功能，增強(qiáng)輻射能力，讓農(nóng)民從延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈中得到更多好處。（四）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)技能的培訓(xùn)。在x城縣xx技校培訓(xùn)后輸送到廣東深圳佳冠華電子有限公司的張x，女，今年21歲，現(xiàn)在每月工資1300多元。（,結(jié)業(yè)率100；轉(zhuǎn)移就業(yè)率95）；；市累計(jì)外出務(wù)工162萬(wàn)人次，農(nóng)民務(wù)工總收入120億元，％，成為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)和增加農(nóng)民收入的重要途徑。第一篇：關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)、增加農(nóng)民收入的建議關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)、增加農(nóng)民收入的建議對(duì)市人大二屆四次會(huì)議第168號(hào)議案的答復(fù)xxx代表：您提出的“關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)、增加農(nóng)民收入的建議”的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：近幾年來(lái)，我市農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和中央一號(hào)文件精神，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)的總體目標(biāo)，以實(shí)施“綠色證書(shū)