20xx農(nóng)民市民化與農(nóng)民收入的增加2(編輯修改稿)
2025-01-17 05:52 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 考慮問題，對農(nóng)民市實行排斥和抑制的政策，鼓勵和支持政策的少，對農(nóng)民市民化存在著重堵輕疏，重管理輕服務(wù)，重義務(wù)輕權(quán)益，重城市就業(yè)輕民工安排的現(xiàn)象，在實際工作中缺乏熱情引導(dǎo)，影響農(nóng)民市民化進程。制度方面存在的問題是：一是剛性戶籍管理制度；二是農(nóng)村土地制度?，F(xiàn)行的剛性戶籍管理制度及其衍生的勞動用工制度使農(nóng)民的遷徙自由和擇業(yè)自由受到了極大限制，成為當(dāng)前農(nóng)民工進入城鎮(zhèn)社保體系的頭號障礙。長期以來，戶口就像一桿無形的標(biāo)尺將人們劃分為有權(quán)利差別的不同社會群體，而農(nóng)民則處于等級階梯的最底層。這道城鄉(xiāng)居民無法逾越的鴻溝，使得農(nóng)民工無法享受到和城市居民平等的財產(chǎn)權(quán)、休息權(quán)、教育權(quán)、勞動權(quán)、社會福利保障權(quán)等等，甚至連基本的人權(quán)都無法保障?？梢哉f，農(nóng)民工雖然進了城門，卻沒有真正地融入城市生活，其身份歸屬依舊是農(nóng)民。現(xiàn)行的農(nóng)村土地制度對農(nóng)民市民化也是一種明顯的限制，影響農(nóng)民進城的積極性,影響了農(nóng)民市民化的推進步伐。承包的小塊土地成為了農(nóng)民離不開的根，在城市社會保障又覆蓋不了進城農(nóng)民的情況下，進城農(nóng)民不得不三思而行。
難以解脫的困境素質(zhì)制約。前我國農(nóng)民的整體文化知識和能力素質(zhì)不高，轉(zhuǎn)移能力弱，進城后就業(yè)競爭力低，影響農(nóng)民市民化。農(nóng)民能否變市民，鄉(xiāng)下人能否成為城里人，還取決于農(nóng)民自身的文化知識和能力的整體素質(zhì)狀況。事實證明，進城農(nóng)民的整體素質(zhì)是取得市民資格的重要條件，決定著由農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)化的成功率。整體素質(zhì)高的農(nóng)民，進城后容易獲得較多的就業(yè)機會，容易取得相對穩(wěn)定的職業(yè)和收入，又容易融入市民社會，得到市民認(rèn)同，容易取得市民資格。許多調(diào)查顯示，現(xiàn)進城農(nóng)民，年齡一般低于勞動人口的平均水平，絕大部分集中在2035歲之間，受教育的程度也高于農(nóng)村平均水平，大多數(shù)為初中以上。家庭經(jīng)濟狀況一般在其家鄉(xiāng)處于中上等水平，這也充分說明了農(nóng)民的整體素質(zhì)對進城就業(yè)乃至最終實現(xiàn)市民化的重要性。農(nóng)民的整體素質(zhì)是確保其在城市長久安身立業(yè)的本錢，農(nóng)民整體素質(zhì)越高，進入城市就業(yè)機會越多，成為市民可能性越大。
難繞的坎信息制約。及時、準(zhǔn)確、有效地獲取、了解處理中國內(nèi)外社會、經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)，全國各地的就業(yè)情況和信息，這樣可以合理安排農(nóng)民自己的行程，能更好地找到自己合適的工作崗位，確保農(nóng)民向城市流向正確，從而由農(nóng)民變市民的重要前提。但由于分散落后的農(nóng)村信息閉塞，加之個體農(nóng)民所處地位的局限性，很難得到及時可靠的城市勞動力市場供求信息，盲目流動的結(jié)果，當(dāng)然無助于實現(xiàn)農(nóng)民市民化。從目前農(nóng)民流向和流動的地區(qū)分布看，比重最大的一部分是向本省范圍內(nèi)的城市流動，通常占轉(zhuǎn)移農(nóng)民的50%以上，原因就在于農(nóng)民得不到進行跨省流動的有效信息。目前跨省市流動尋找就
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