【文章內容簡介】 施建設維修、農業(yè)科技和良種、病蟲害防治、質量安全保障、農村綜合組織體系建設等方面的投入需求，影響了農業(yè)發(fā)展、農民增收的后勁。二是金融投入有限。由于受農業(yè)自 第 8 頁 共 17 頁 身的弱質性、金融部門的效益性、信貸資金的安全性、農民的誠信度等方面的影響，使農業(yè)信貸投入局限在 很小的范圍，難以滿足農業(yè)生產大面積發(fā)展需求；三是農民自身投入能力差。由于農民收入特別是現(xiàn)金收入不高，加上子女就學、就醫(yī)、人情關系、農資價格上漲等多種因素，導致農民負擔加重，客觀上影響了農民對農業(yè)的投資能力，加之大部分農民受傳統(tǒng)的經濟意識和經營能力影響，對那些投入高、利益豐的產品涉足甚少或力不從心，同時目前農產品在城鄉(xiāng)交易之間存在較大的 “ 剪刀差 ” ，影響著農民對農業(yè)生產的信心，也降低了農民對農業(yè)生產投入的積極性。 （九）城鎮(zhèn)化發(fā)展較緩慢，影響農民增收。加快城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是實施城市帶動戰(zhàn)略的重要手 段。城鎮(zhèn)帶動農村，其中很重要的一點是為農產品提供更大的消費市場和為農村富余勞動力提供更多的就業(yè)機會，找到一條既符合農民 “ 離地不離鄉(xiāng) ”的傳統(tǒng)觀念，又尋找到一條促進農民增收的新的增長方式。但是由于我縣城鎮(zhèn)化水平較低，城市的輻射帶動能力不強，吸引農民進城的體制性障礙存在，使大量的農村勞動力仍然被束縛在有限的土地上，其結果是農民的非農收入仍不能提高，嚴重制約了農民收入的進一步增加。 三、增加農民收入的對策 “ 生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主 ” ，這五個方面清晰勾畫出了社會主義新農村 的美好前景和實現(xiàn)途 第 9 頁 共 17 頁 徑。新農村建設的核心和關鍵是增加農民收入。當前，盡管影響全縣農民收入增加的因素較多，但增收的潛力仍很大。在全面建設社會主義新農村的新形勢下，要從根本上解決農民增收困難的問題，必須要有新思路、新措施、新政策，推動農業(yè)和農村經濟結構戰(zhàn)略性調整，不斷開辟農民就業(yè)和增收的新途徑、新領域。**作為傳統(tǒng)農業(yè)生產縣，要以高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全為目標，全面落實 “ 重點在田，希望在山，潛力在水，后勁在畜、出路在工 ” 的要求，挖掘潛力，尋求突破，多渠道促進農民增收。 （一）推進結構調整，在規(guī)模基地 、特色基地和示范基地建設上找出路。結構調整是農業(yè)升級、換代、增效的主要途徑，我們應立足于建設水產大縣、果業(yè)大縣、肉牛大縣，大力發(fā)展縣域農村經濟，從而增加農民收入。按照 “ 市場導向、區(qū)域布局、塑造特色、形成規(guī)模 ” 的原則，著力抓好大水面開發(fā)、特種畜禽、高效經濟作物，結合社會主義新農村建設，認真做好產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把農業(yè)結構調整的目標落實到具體的載體上。一是注重規(guī)模基地板塊發(fā)展。在窯頭、枧頭、潞田、高陂、百加、芙蓉、羅塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應抓好調糧擴經、立體種植，構建以蔬菜、特種經濟作物為主的經濟作物板塊；在韶口、沙坪、五豐、 彈前、澗田、武術、寶山等六個庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應充分利用豐富的水面資源優(yōu)勢，搞好立體種養(yǎng)，構建以 **玻璃紅鯉、長吻、魚為主的水產品板塊；在枧頭、窯頭、百加等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極引導農戶大力發(fā)展草食動物， 第 10 頁 共 17 頁 在規(guī)模上、經營上、流通上發(fā)展壯大，構建以生豬、肉牛養(yǎng)殖為主的畜禽養(yǎng)殖板塊；在彈前、沙坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，充分利用其土壤富含硒元素的有利條件，加大扶持力度，擴大種植規(guī)模，構建以富硒綠色大米為主的優(yōu)質稻板塊。二是注重沿路特色基地發(fā)展。在105 國道、高速公路、云七公路、楊萬公路兩旁突出抓好一批 “ 百千萬 ” 特色基地，重點抓好千畝蔬菜、千畝立體種植 、萬畝果園、萬頭良種豬、萬頭肉牛養(yǎng)殖、萬只家禽養(yǎng)殖、萬畝稻田養(yǎng)殖基地。三是注重示范基地梯次發(fā)展。狠抓高科技含量、高效益、高產量的 “ 三高 ” 農業(yè)示范區(qū)建設，重點抓好高產優(yōu)質稻示范區(qū)，種草養(yǎng)鵝、種草養(yǎng)禽示范區(qū)，優(yōu)質高效經濟作物示范區(qū)，立體種養(yǎng)生態(tài)農業(yè)示范區(qū)，臍橙、甜柚示范區(qū)，低成本養(yǎng)豬示范區(qū)，種草養(yǎng)牛示范區(qū)。要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年抓好 1— 2 個以上的示范區(qū)，以點帶面，力爭用 3— 5 年的時間在全縣鋪開，為農民增收打下扎實基礎。 （二）推進科技興農，在技術成果轉化和網絡建設上找出路?？萍际寝r業(yè)發(fā)展的根本動力，而 **科 技對農業(yè)的貢獻份額只占42%，與現(xiàn)代化農業(yè)的要求有較大差距，需要不斷尋求突破。一是農科教、產學研相結合，加快品種更新、技術創(chuàng)新步伐。加強與高?？蒲性核膮f(xié)作，建立產學研聯(lián)合體，開展兩系雜交水稻、高產優(yōu)質稻、三元雜交豬，無公害蔬菜、特種養(yǎng)殖、綠色保健食品等新品種、新技術的開發(fā)應用，提高農業(yè)中名、特、優(yōu)、新產 第 11 頁 共 17 頁 品比重，形成新的產業(yè)化優(yōu)勢和技術優(yōu)勢；二是農技網絡建設與農民素質教育相結合，加快科技成果轉化步伐。深入推進農民知識化工程，著力培育新型農民群體。健全以縣農業(yè)部門為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣站為橋梁，以科技示范戶為 基礎的三級農技網絡服務，全面實施綠色證書工程，力爭用 2 年時間使全縣所有村干部和科技示范