【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 施建設(shè)維修、農(nóng)業(yè)科技和良種、病蟲(chóng)害防治、質(zhì)量安全保障、農(nóng)村綜合組織體系建設(shè)等方面的投入需求，影響了農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的后勁。二是金融投入有限。由于受農(nóng)業(yè)自 第 8 頁(yè) 共 17 頁(yè) 身的弱質(zhì)性、金融部門(mén)的效益性、信貸資金的安全性、農(nóng)民的誠(chéng)信度等方面的影響，使農(nóng)業(yè)信貸投入局限在 很小的范圍，難以滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大面積發(fā)展需求；三是農(nóng)民自身投入能力差。由于農(nóng)民收入特別是現(xiàn)金收入不高，加上子女就學(xué)、就醫(yī)、人情關(guān)系、農(nóng)資價(jià)格上漲等多種因素，導(dǎo)致農(nóng)民負(fù)擔(dān)加重，客觀上影響了農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)的投資能力，加之大部分農(nóng)民受傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)意識(shí)和經(jīng)營(yíng)能力影響，對(duì)那些投入高、利益豐的產(chǎn)品涉足甚少或力不從心，同時(shí)目前農(nóng)產(chǎn)品在城鄉(xiāng)交易之間存在較大的 “ 剪刀差 ” ，影響著農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信心，也降低了農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入的積極性。 （九）城鎮(zhèn)化發(fā)展較緩慢，影響農(nóng)民增收。加快城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是實(shí)施城市帶動(dòng)戰(zhàn)略的重要手 段。城鎮(zhèn)帶動(dòng)農(nóng)村，其中很重要的一點(diǎn)是為農(nóng)產(chǎn)品提供更大的消費(fèi)市場(chǎng)和為農(nóng)村富余勞動(dòng)力提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，找到一條既符合農(nóng)民 “ 離地不離鄉(xiāng) ”的傳統(tǒng)觀念，又尋找到一條促進(jìn)農(nóng)民增收的新的增長(zhǎng)方式。但是由于我縣城鎮(zhèn)化水平較低，城市的輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，吸引農(nóng)民進(jìn)城的體制性障礙存在，使大量的農(nóng)村勞動(dòng)力仍然被束縛在有限的土地上，其結(jié)果是農(nóng)民的非農(nóng)收入仍不能提高，嚴(yán)重制約了農(nóng)民收入的進(jìn)一步增加。 三、增加農(nóng)民收入的對(duì)策 “ 生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主 ” ，這五個(gè)方面清晰勾畫(huà)出了社會(huì)主義新農(nóng)村 的美好前景和實(shí)現(xiàn)途 第 9 頁(yè) 共 17 頁(yè) 徑。新農(nóng)村建設(shè)的核心和關(guān)鍵是增加農(nóng)民收入。當(dāng)前，盡管影響全縣農(nóng)民收入增加的因素較多，但增收的潛力仍很大。在全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新形勢(shì)下，要從根本上解決農(nóng)民增收困難的問(wèn)題，必須要有新思路、新措施、新政策，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，不斷開(kāi)辟農(nóng)民就業(yè)和增收的新途徑、新領(lǐng)域。**作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)縣，要以高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全為目標(biāo)，全面落實(shí) “ 重點(diǎn)在田，希望在山，潛力在水，后勁在畜、出路在工 ” 的要求，挖掘潛力，尋求突破，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。 （一）推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在規(guī)?；?、特色基地和示范基地建設(shè)上找出路。結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)業(yè)升級(jí)、換代、增效的主要途徑，我們應(yīng)立足于建設(shè)水產(chǎn)大縣、果業(yè)大縣、肉牛大縣，大力發(fā)展縣域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，從而增加農(nóng)民收入。按照 “ 市場(chǎng)導(dǎo)向、區(qū)域布局、塑造特色、形成規(guī)模 ” 的原則，著力抓好大水面開(kāi)發(fā)、特種畜禽、高效經(jīng)濟(jì)作物，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，認(rèn)真做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)落實(shí)到具體的載體上。一是注重規(guī)?；匕鍓K發(fā)展。在窯頭、枧頭、潞田、高陂、百加、芙蓉、羅塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)抓好調(diào)糧擴(kuò)經(jīng)、立體種植，構(gòu)建以蔬菜、特種經(jīng)濟(jì)作物為主的經(jīng)濟(jì)作物板塊；在韶口、沙坪、五豐、 彈前、澗田、武術(shù)、寶山等六個(gè)庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)充分利用豐富的水面資源優(yōu)勢(shì)，搞好立體種養(yǎng)，構(gòu)建以 **玻璃紅鯉、長(zhǎng)吻、魚(yú)為主的水產(chǎn)品板塊；在枧頭、窯頭、百加等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)大力發(fā)展草食動(dòng)物， 第 10 頁(yè) 共 17 頁(yè) 在規(guī)模上、經(jīng)營(yíng)上、流通上發(fā)展壯大，構(gòu)建以生豬、肉牛養(yǎng)殖為主的畜禽養(yǎng)殖板塊；在彈前、沙坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，充分利用其土壤富含硒元素的有利條件，加大扶持力度，擴(kuò)大種植規(guī)模，構(gòu)建以富硒綠色大米為主的優(yōu)質(zhì)稻板塊。二是注重沿路特色基地發(fā)展。在105 國(guó)道、高速公路、云七公路、楊萬(wàn)公路兩旁突出抓好一批 “ 百千萬(wàn) ” 特色基地，重點(diǎn)抓好千畝蔬菜、千畝立體種植 、萬(wàn)畝果園、萬(wàn)頭良種豬、萬(wàn)頭肉牛養(yǎng)殖、萬(wàn)只家禽養(yǎng)殖、萬(wàn)畝稻田養(yǎng)殖基地。三是注重示范基地梯次發(fā)展。狠抓高科技含量、高效益、高產(chǎn)量的 “ 三高 ” 農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)抓好高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻示范區(qū)，種草養(yǎng)鵝、種草養(yǎng)禽示范區(qū)，優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟(jì)作物示范區(qū)，立體種養(yǎng)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，臍橙、甜柚示范區(qū)，低成本養(yǎng)豬示范區(qū)，種草養(yǎng)牛示范區(qū)。要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年抓好 1— 2 個(gè)以上的示范區(qū)，以點(diǎn)帶面，力爭(zhēng)用 3— 5 年的時(shí)間在全縣鋪開(kāi)，為農(nóng)民增收打下扎實(shí)基礎(chǔ)。 （二）推進(jìn)科技興農(nóng)，在技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上找出路?？萍际寝r(nóng)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力，而 **科 技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)份額只占42%，與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的要求有較大差距，需要不斷尋求突破。一是農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，加快品種更新、技術(shù)創(chuàng)新步伐。加強(qiáng)與高?？蒲性核膮f(xié)作，建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，開(kāi)展兩系雜交水稻、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻、三元雜交豬，無(wú)公害蔬菜、特種養(yǎng)殖、綠色保健食品等新品種、新技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)中名、特、優(yōu)、新產(chǎn) 第 11 頁(yè) 共 17 頁(yè) 品比重，形成新的產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)；二是農(nóng)技網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與農(nóng)民素質(zhì)教育相結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化步伐。深入推進(jìn)農(nóng)民知識(shí)化工程，著力培育新型農(nóng)民群體。健全以縣農(nóng)業(yè)部門(mén)為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站為橋梁，以科技示范戶(hù)為 基礎(chǔ)的三級(jí)農(nóng)技網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，全面實(shí)施綠色證書(shū)工程，力爭(zhēng)用 2 年時(shí)間使全縣所有村干部和科技示范