【正文】 合作社建設(shè)計劃是通過規(guī)范、培訓、宣傳和對接，促進合作社提檔升級，增加經(jīng)營收入。農(nóng)業(yè)物流體系建設(shè)計劃是積極探索“政府主導、企業(yè)參與、市場化運作”的新途徑，做好全市農(nóng)產(chǎn)品物流體系發(fā)展的同時，加快土地置換進程，盡快完成市級農(nóng)業(yè)物流園區(qū)建設(shè)，使其早日投產(chǎn)達效。三是提升五項工程水平?！耙淮逡黄贰卑俅迨痉肚Т逋七M建設(shè)工程。按照全省的安排部署，把“一村一品”作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的普遍模式，全面啟動百村示范千村推進“一村一品”工程，2015年建成1000個以上主導產(chǎn)業(yè)突出、品牌優(yōu)勢明顯、農(nóng)民增收較快的“一村一品”專業(yè)村，使“一村一品”成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要載體和農(nóng)民增收的主渠道。在此基礎(chǔ)上，建設(shè)夏縣、新絳的蔬菜示范基地，聞喜、萬榮的小麥示范基地，永濟的蘆筍示范基地，臨猗、萬榮、芮城、平陸的果業(yè)示范基地，帶動全市“一縣一業(yè)”發(fā)展。十大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)工程。建設(shè)十大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，加快我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進專業(yè)化分工和規(guī)模化生產(chǎn)，進一步推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。百萬畝設(shè)施蔬菜建設(shè)工程。認真落實全省百萬棚設(shè)施蔬菜行動計劃，進一步加大政府引導和政策扶持力度，以溫室、大中小拱棚及防蟲網(wǎng)棚為重點，突出規(guī)模小區(qū)和標準園建設(shè)，逐步形成種植規(guī)?；⒀b備現(xiàn)代化、生產(chǎn)標準化、銷售品牌化、經(jīng)營商品化的格局。2015年，全市設(shè)施蔬菜種植面積達150萬畝。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展工程。以全省農(nóng)產(chǎn)品加工“513”工程和全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“151”重點推進工程為依托，以培育壯大龍頭企業(yè)為重點，以完善利益聯(lián)接機制為關(guān)鍵，以建設(shè)生產(chǎn)基地為基礎(chǔ)，加快龍頭企業(yè)集群大發(fā)展，全力打造具有運城特色的果品系列、禽畜牧飼、油脂棉加、蔬菜配送等產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭把我市建成全國最大的蘆筍加工出口基地、最大的果汁加工出口基地以及全省最大的棉紡、肉雞出口和飼料集團強市，帶動全市三分之二的農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。深入推進農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟緊緊圍繞全市一、二產(chǎn)業(yè)和社會需求，繼續(xù)實施勞動力轉(zhuǎn)移培訓工程。一要大力開展農(nóng)民工培訓和輸出。繼續(xù)實施“陽光工程”和“雨露計劃”，促進勞務(wù)輸出由體能型向技能型轉(zhuǎn)變，由季節(jié)型轉(zhuǎn)移向常年型轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)變，由分散轉(zhuǎn)移向有組織轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)變。二要完善農(nóng)民工就業(yè)信息服務(wù)。加大農(nóng)民工進城就業(yè)服務(wù)力度，為農(nóng)民進城務(wù)工創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境，完善農(nóng)民工進城務(wù)工政策措施，加強輸出地與輸入地勞務(wù)對接，健全城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系，多渠道為農(nóng)民工提供就業(yè)信息。三要引導農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。積極發(fā)展小城鎮(zhèn)、縣域經(jīng)濟；大規(guī)模開展農(nóng)田水利和標準農(nóng)田建設(shè)，增加農(nóng)民的就業(yè)機會；發(fā)展勞動力密集型產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，為農(nóng)民工就業(yè)提供更多就業(yè)崗位。四要鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不僅解決自己的問題，還增加新的就業(yè)機會，是今后農(nóng)村新的增長點。要在財政、稅收、信貸、土地等方面給予大力支持，積極引導返鄉(xiāng)農(nóng)民工參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)業(yè)，創(chuàng)辦工商企業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策一是不折不扣落實國家惠農(nóng)政策。各級惠農(nóng)財政補貼資金是農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入的重要來源，國家各項農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策直接增加對農(nóng)民的轉(zhuǎn)移支付，增加農(nóng)民收入。堅持對種糧農(nóng)民實行直接補貼，擴大良種補貼范圍，進一步增加農(nóng)機具購置補貼，落實和完善農(nóng)資綜合補貼動態(tài)調(diào)整機制，推動新增農(nóng)業(yè)補貼適當向種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜。二是想方設(shè)法爭取上級強農(nóng)資金。積極爭取國務(wù)院十項糧食生產(chǎn)扶持政策和省政府十項強農(nóng)惠農(nóng)政策的有關(guān)扶持資金，積極爭取國家和省有關(guān)農(nóng)村社會保障政策的落實，抓住國家大興水利的機遇爭取農(nóng)田水利建設(shè)資金，盡快實現(xiàn)農(nóng)村人均2畝水澆地。三是多措并舉加大惠農(nóng)扶持力度。圍繞國家各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，通過直接增加地方財政投入，宣傳引導社會資金投入，不斷加大惠農(nóng)扶持力度，并通過強化監(jiān)督檢查，努力讓農(nóng)民從政策和補貼中得到更多實惠。 不斷拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道要進一步完善農(nóng)產(chǎn)品銷售的政策措施，營造農(nóng)產(chǎn)品銷售的良好環(huán)境；充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)紀人、農(nóng)民專業(yè)合作社的營銷作用；進一步拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，充分發(fā)揮“運城地理農(nóng)產(chǎn)品”銷售窗口的作用，在北京、太原兩個窗口的基礎(chǔ)上，努力在全國大型城市普遍設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺和窗口。同時，繼續(xù)舉辦好“農(nóng)博會”等農(nóng)產(chǎn)品銷售博覽會活動，組織品牌農(nóng)產(chǎn)品積極參加國內(nèi)外的會展銷售工作。重點開展“兩區(qū)”開發(fā)工作以片區(qū)扶貧開發(fā)為重點，通過實施移民扶貧、整村推進、勞動力轉(zhuǎn)移培訓、教育扶貧工程，重點抓好一個國定貧困縣（平陸縣）和四個省定貧困縣（夏縣、垣曲縣、萬榮縣、聞喜縣）的扶貧工程，進一步提高農(nóng)村低收入人口的收入。對平陸縣和萬榮縣要大力實施精品果園建設(shè)，不斷提高果品質(zhì)量，擴大果品銷售渠道；聞喜縣要大力實施山楂和設(shè)施蔬菜建設(shè)；垣曲縣、夏縣要大力推進核桃建設(shè)，垣曲縣要重點發(fā)展小雜糧和蠶桑等特色產(chǎn)業(yè)，夏縣要不斷擴大設(shè)施蔬菜建設(shè)面積；全面實施整村移民扶貧工程?？傊\城要實現(xiàn)“十二五”農(nóng)民收入翻番，就必須把“三農(nóng)”問題擺在更加突出的位置，把農(nóng)民增收放在運城經(jīng)濟社會發(fā)展的重中之重，從實際情況出發(fā)，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，深化各項制度改革，合理增加財政投入，加快推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，不斷采取切實可行的措施，努力拉動農(nóng)民收入較快增長，讓農(nóng)民群眾在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中得到更多的實惠！參考文獻：［1］林毅夫.“三農(nóng)”問題與我國農(nóng)村的未來發(fā)展[M].北京: 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記這篇傾注了科室人員努力與心血的論文終于出爐了。本篇論文從選題到提綱，從提綱到起草，從起草到反復修改，從反復修改到最終定稿，我們做了大量的工作。選題時我們熱烈討論，確定了一個市委領(lǐng)導高度關(guān)注、符合運城現(xiàn)階段發(fā)展實際、能夠?qū)D(zhuǎn)型跨越起到促進作用的課題；搜集資料時，我們分頭行動，積極查找一切可以利用的資料；制定提綱時，我們集思廣益，廣泛征求相關(guān)部門意見，制定了一個切實可行的提綱；下鄉(xiāng)調(diào)研時，我們蹲地頭、進農(nóng)戶，詳細掌握不同類型農(nóng)村農(nóng)民收入境況。這篇調(diào)研文章，可以說是市委辦公廳綜合一科集體智慧的結(jié)晶。非常感謝市委辦公廳給我們這樣一個展示自己、提高能力的平臺。論文寫作過程中，得到了市委副秘書長尚玉良同志的悉心指導和點播，他科學務(wù)實、嚴謹細致的工作態(tài)度，使我們受益匪淺，在此對他表示真誠的感謝。同時，市農(nóng)委、市統(tǒng)計局、市水務(wù)局、運城學院等單位對此篇論文提供了大量完整、翔實的數(shù)據(jù)資料，在此一并致謝！囿于學識、時間，疏漏之處在所難免，敬請各位領(lǐng)導和專家批評指正！