【文章內(nèi)容簡介】 五月 懷仁縣農(nóng)村宅基地 使用權(quán)和 集體建設(shè)用地使用權(quán)調(diào)查 專業(yè)技術(shù)設(shè)計書 第 9 頁 地籍圖比例尺 和分幅編號 (1) 地籍圖比例尺 采用 1:500。 (2) 地籍圖分幅和編號 采用正方形分幅（ 50cm 50cm）。圖幅編號按照圖廓西南角坐標(biāo)公里數(shù)編號， X 坐標(biāo)在前， Y 坐標(biāo)在后，中間用短橫線連接。 圖名以 主要單位或 行政村名稱命名 ，單位或行政村被分割為多個圖幅時加順序號表示，如：張村 (1)、張村 (2)??。 計量單位 (1) 坐標(biāo) 單位采用米 (m)，保留三位小數(shù) 。 (2) 長度單位采用米 (m)，保留兩位小數(shù) 。 (3) 面積單位采用平方米 (㎡ )，保留兩位小數(shù) 。 (4) 面積統(tǒng)計匯總單位采用公頃 (h ㎡ )，保留兩位小數(shù)，可將畝 (mu)作為輔助單位，保留兩位小數(shù)。 5 準(zhǔn)備工作 資料準(zhǔn)備 (1) 農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查登記發(fā)證資料 ： 地籍區(qū)、地籍子區(qū)劃分成果（結(jié)合圖）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體土地所有權(quán)權(quán)屬界線資料、集體土地所有權(quán)宗地登記發(fā)證資料。 (2) 農(nóng)村 宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)登記發(fā)證資料。 (3) 與地籍調(diào)查 有關(guān) 的其它 土地權(quán)屬來源 資料 、測繪資料 等 。 工具與表冊準(zhǔn)備 (1) 表冊：包括地籍調(diào)查表、指界委托書、法定代表人（或負責(zé) 懷仁縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 二○一三年五月 第 10 頁 懷仁縣農(nóng)村宅基地 使用權(quán)和 集體建設(shè)用地使用權(quán)調(diào)查 專業(yè)技術(shù)設(shè)計書 人）身份證明書、指界通知書、違約缺席定界通知書等。 (2) 儀器：包括 GPS 接收機、全站儀、鋼尺、測距儀、計算機等。 (3) 軟件：包括數(shù)字攝影測量系統(tǒng)、數(shù)字測量系統(tǒng)、遙感影像處理軟件等。 (4) 界址點標(biāo)志。 劃分地籍區(qū)和地籍子區(qū) (1) 在縣級行政轄區(qū)內(nèi)，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道界線為基礎(chǔ)結(jié)合明顯線性地物劃分地籍區(qū)。 (2) 在地籍區(qū)內(nèi)，以行政村、居委會或街坊界線為基礎(chǔ)結(jié)合明顯線性地物劃分地籍子區(qū)。 (3) 地籍區(qū)、地籍子區(qū)劃定后，其數(shù)量和界線應(yīng)保持穩(wěn)定，原則上不隨所依附界線或線性地物的變化而調(diào)整。 (4) 本次調(diào)查 采用 農(nóng)村 集體土地所有權(quán)調(diào)查劃定的地籍區(qū)、地籍子區(qū)界線。在調(diào)查過程中使用權(quán)界線和所有權(quán)界線發(fā)生矛盾，且所有權(quán)界線為地籍（子）區(qū)界線時，經(jīng)核實需調(diào)整地籍（子）區(qū)界線時，必須經(jīng)縣國土部門同意，報市農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。 6 土地 權(quán)屬調(diào)查 調(diào)查內(nèi)容 土地權(quán)屬調(diào)查 的內(nèi)容 包括 ： 土地權(quán)屬狀況調(diào)查 、 界址調(diào)查 、 繪制宗地草圖 、填寫地籍調(diào)查表 等 。 懷仁縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 二○一三年五月 懷仁縣農(nóng)村宅基地 使用權(quán)和 集體建設(shè)用地使用權(quán)調(diào)查 專業(yè)技術(shù)設(shè)計書 第 11 頁 工作底圖 (1) 以航空攝影 測量方法測繪的 1:500 比例尺正射影像圖作為工作底圖。 (2) 將已劃定的地籍區(qū)、地籍子區(qū)界線 ，以及土地所有權(quán)界線 標(biāo)繪在工作底圖上。 (3) 根據(jù)土地登記申請書及土地權(quán)屬來源證明材料，將每一宗地標(biāo)繪到工作底圖上，在地籍子區(qū)范圍內(nèi)，從西到東、從北到南，統(tǒng)一預(yù)編宗地代碼。 也可以通過 土地權(quán)屬 狀況調(diào)查 將每一宗地標(biāo)繪到工作底圖上，統(tǒng)一預(yù)編宗地代碼 。 土地權(quán)屬狀況調(diào)查 調(diào)查內(nèi)容和方法 (1) 土地權(quán)利人。調(diào)查核實土地權(quán)利人的姓名或者土地權(quán)利人的名稱、單位性質(zhì)、行業(yè)代碼、組織機構(gòu)代碼、法定代表人（或負 責(zé)人）姓名及其身份證明、代理人姓名及其身份證明等。 (2) 土地權(quán)屬性質(zhì)及來源。調(diào)查核實土地的權(quán)屬來源證明材料、土地權(quán)屬性質(zhì)、使用權(quán)類型、使用期限等。 (3) 土地位置。對土地使用權(quán)宗地，調(diào)查核實土地坐落、宗地四至、所在圖幅等。 (4) 土地用途。調(diào)查核實土地的批準(zhǔn)用途和實際用途。對土地使用權(quán)宗地，根據(jù)土地權(quán)屬來源材料或用地批準(zhǔn)文件確定批準(zhǔn)用途，并現(xiàn)場調(diào)查確定實際用途。 (5) 其他。包括土地的共用、土地權(quán)利限制等情況。 懷仁縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 二○一三年五月 第 12 頁 懷仁縣農(nóng)村宅基地 使用權(quán)和 集體建設(shè)用地使用權(quán)調(diào)查 專業(yè)技術(shù)設(shè)計書 調(diào)查情況處理 (1) 土地權(quán)屬狀況與實際情況一致的，按照土地權(quán)屬狀況填寫地籍調(diào)查表 。 (2) 無土地權(quán)屬來源資料或土地權(quán)屬來源資料缺失、不完整，以及土地權(quán)屬狀況與實際情況不一致的，按照實際調(diào)查情況填寫地籍調(diào)查表，在地籍調(diào)查表的說明欄目中填寫情況說明，必要時應(yīng)附由權(quán)利人提供的相關(guān)證明材料的復(fù)印件。 界址調(diào)查 調(diào)查內(nèi)容 界址調(diào)查 的內(nèi)容 包括指界、界標(biāo)設(shè)置、界址邊長丈量等工作。 指界 一般規(guī)定 (1) 對土地權(quán)屬來源資料合法，界址明確， 經(jīng) 實地核實界址無變化的宗地，可直接利用已有資料填寫地籍調(diào)查表。原土地權(quán)屬來源資料復(fù)印件作為地籍調(diào)查表的附件 。 (2) 土地權(quán)屬來源資料中的界址 不明確的宗地 ，以及界址 與實地不一致的宗地，需要 現(xiàn)場 指界 ,并將實際用地界線和批準(zhǔn)用地界線標(biāo)繪到工作底圖上，在地籍調(diào)查表的權(quán)屬調(diào)查記事欄中說明。 (3) 無土地權(quán)屬來源資料 ， 依據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定，經(jīng)核實為合法擁有或使用的土地，可 根據(jù)雙方協(xié)商、實際利用狀況 及地方習(xí)慣現(xiàn)場指界 ；不合法用地，調(diào)查后在地籍調(diào)查表的權(quán)屬調(diào)查記事欄中說明。 懷仁縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 二○一三年五月 懷仁縣農(nóng)村宅基地 使用權(quán)和 集體建設(shè)用地使用權(quán)調(diào)查 專業(yè)技術(shù)設(shè)計書 第 13 頁 通知指界 (1) 根據(jù)調(diào)查計劃，將指界通知書送達調(diào)查宗地和相鄰宗地權(quán)利人并留存回執(zhí)。 (2) 土地權(quán)利人下落不明的，可采取公告方 式，告知其在指定的時間到指定地點出席指界。 現(xiàn)場指界 (1) 指界人 ： 1) 權(quán)利人是單位的，指界人可以是法定代表人（或負責(zé)人），也可以是代理人。 2) 權(quán)利人是個人的，指界人可以是權(quán)利人本人，也可以是代理人。 3) 法定代表人（或負責(zé)人）出席指界的，應(yīng)出具法定代表人（或負責(zé)人）身份證明書和本人身份證明；權(quán)利人本人出席指界的，應(yīng)出具本人身份證明；代理人出席指界的，應(yīng)出具代理人身份證明及指界委托書。 4)共用宗地，由共用人共同指界或共同委托代理人出席指界，并出具代理人身份證明和指界委托書。 (2) 調(diào)查員、本宗地指界人及相鄰宗地指界人應(yīng)同時到場進行指界，并在地籍調(diào)查表上簽字蓋章確認。 如果戶主不識字，可由調(diào)查人員代簽，戶主按手印或戶主蓋章并按手印。 (3) 指界時，調(diào)查員應(yīng)查驗指界人身份證明。 (4) 調(diào)查員對指界人指定的界址點，應(yīng)現(xiàn)場設(shè)置界標(biāo)，確認界址線類型、位置，并標(biāo)注在調(diào)查底圖上。 (5) 以房屋外墻或圍墻外墻為界的宗地與街 、 巷、路等公用土地或未確定土地使用者的國有土地 相鄰的 宗地 ，可只由本宗地指界人單 懷仁縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 二○一三年五月 第 14 頁 懷仁縣農(nóng)村宅基地 使用權(quán)和 集體建設(shè)用地使用權(quán)調(diào)查 專業(yè)技術(shù)設(shè)計書 獨 如實 指界，并在界址調(diào)查表上簽章認定。 (6) 界址線沒有依附物的按批準(zhǔn)文件或當(dāng)?shù)亓?xí)慣確定 (7) 已發(fā)土地使用權(quán)證，經(jīng)核實 原界 址 錯誤 要重新定界 的，雙方法人代表 、權(quán)利人本人 或指界委托人 要重新履行指界、簽字蓋章手續(xù) 。 違約缺席指界 (1) 如一方缺席，其宗地界線根據(jù)土地權(quán)屬來源資料及另一方所指界線確定。 (2) 如雙方缺席，其宗地界線由調(diào)查人員根據(jù)土地權(quán)屬來源資料、實際使用現(xiàn)狀及地方習(xí)慣確定。 (3) 將現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果及違約缺席定界通知書送達違約缺席者。違約缺席者對調(diào)查結(jié)果如有異議，須在收到調(diào)查結(jié)果之日起 15 日內(nèi)，重新提出劃界申請，并負責(zé)重新劃界的全部費用。如逾期不申請，經(jīng)公告 15 日后，則上述 (1)、 (2)兩條確定的界線自動生效。 指界結(jié)果處理 (1) 現(xiàn)場指界無爭議的，填寫地籍調(diào)查表，指界人在地籍調(diào)查表上簽字蓋章。 (2) 指界人在指界后，不在地籍調(diào)查表上簽字蓋章的，參照違約缺席指界規(guī)定執(zhí)行。 界址點和界標(biāo)設(shè)置 界址點設(shè)置 (1) 界址點的 設(shè)置 必須 能夠 正確反映界址 線的走向。 (2) 相鄰宗地的界址線交叉處應(yīng)設(shè)置界址點。 (3) 同一條界址線上存在多種 界址線類 別 時，變化處 應(yīng)設(shè)置界址 懷仁縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 二○一三年五月 懷仁縣農(nóng)村宅基地 使用權(quán)和 集體建設(shè)用地使用權(quán)調(diào)查 專業(yè)技術(shù)設(shè)計書 第 15 頁 點。 (4) 規(guī)則弧形界址線上的界址點應(yīng)均勻分布，不規(guī)則弧形 界址線上的界址點，在其特征點上設(shè)置。弧形界址線與直線界址線的交點處必須設(shè)置界址點。 (5) 同一條界址線上不同的界址線類別長度小于 米時，可綜合到相鄰界址線類別中。 (6) 宅基地使用權(quán)宗地圍墻之間的大門可以不設(shè)界址點， 集體 建設(shè)用地使用權(quán)宗地圍墻之間的大門可以設(shè)界址點。建筑物下門洞式大門可 以 不設(shè)界址點 而 綜合到建筑物墻壁界址線類別中。 界 標(biāo) 設(shè)置 (1) 界址點上應(yīng)按規(guī)定設(shè)置界標(biāo) 。 界址點 界標(biāo)包括 噴涂、鋼釘、水泥樁三種形式設(shè)置。 (2) 位于堅固的房墻（角）或圍墻（角）等 建筑物、構(gòu)筑物上 的界址 點采用紅漆噴涂表示，在實地的噴涂高度一般不應(yīng)超過 米；位于堅硬地面上的界址點采用鋼釘打入地面表示；位于松軟地面上的大單位的界址點 可 采用水泥樁。 界址邊長丈量 (1) 應(yīng)實地丈量界址邊長。 (2) 解析法測量的界址點 ，每個界址點至少丈量一條 界址點與鄰近地物點的相關(guān)距離或條件距離 。 (3) 確實無法丈量 界址點與鄰近地物點的相關(guān)距離或條件距離時 ， 應(yīng)在 界址標(biāo)示 表的說明欄 中說明 原因。 (4) 采用鋼尺（尺段規(guī)格為 30m 或 50m） 丈量界址邊長 時 ，應(yīng)控制在 2 個尺段以內(nèi) 。 超過 2 個尺段 時，解析法測量的界址點可采用 坐標(biāo) 懷仁縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 二○一三年五月 第 16 頁 懷仁縣農(nóng)村宅基地 使用權(quán)和 集體建設(shè)用地使用權(quán)調(diào)查 專業(yè)技術(shù)設(shè)計書 反算界址邊長，并 在 界址標(biāo)示 表的說明欄 中說明 。 宗地草圖的繪制 一般規(guī)定 (1) 經(jīng)實地核查，宗地實際狀況與原地籍調(diào)查表中的宗地草圖一致的，無需重新繪制宗地草圖；否則，須重新繪制宗地草圖。 (2) 如果土地權(quán)屬來源資料中沒有地籍調(diào)查表或沒有宗地草圖，應(yīng)繪制宗地草圖。 (3) 宗地草圖應(yīng)現(xiàn)場繪制。 (4) 可以利用正射影像圖、地形圖、土地利用現(xiàn)狀圖、地籍圖等，依據(jù)實地丈量的界址邊長、界址點與鄰近地物的相關(guān)距離或條件距離繪制宗地草圖。 宗地草圖的內(nèi)容 (1) 本宗地號 、坐落地址 、權(quán)利人 。 (2) 宗地界址點、界址點號及界址線 ，宗地內(nèi)的主要地物 。 (3) 相鄰宗地號 、坐落地址、權(quán)利人或 相鄰地物 。 (4) 界址邊長、界址點與鄰近地物的距離 。 (5)確定宗地界址點位置、界址邊方位所必須的建筑物和構(gòu)筑物 。 (6)指北 針 、 概略比例尺、 丈量者、丈量日期、檢查者、檢查日期等。 宗地草圖的 繪制要求 (1) 經(jīng)實地核查，宗地實際狀況與原地籍調(diào)查表中的宗地草圖一致，則不需要重新繪制宗地草圖，否則需要重新繪制宗地草圖 。 懷仁縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 二○一三年五月 懷仁縣農(nóng)村宅基地 使用權(quán)和 集體建設(shè)用地使用權(quán)調(diào)查 專業(yè)技術(shù)設(shè)計書 第 17 頁 (2) 如果土地權(quán)屬來源資料中沒有地籍調(diào)查表或沒有宗地草圖，則應(yīng)繪制宗 地草圖。 (3) 宗地草圖 應(yīng)現(xiàn)場繪制。 (4) 應(yīng)選用適宜長期保存、使用的紙張繪制，也可直接在地籍調(diào)查表上繪制，較大宗地可分幅繪制。 比例尺不小于 1:2020。 (5) 圖上標(biāo)注的界址邊長、界址點與鄰近地物點的相關(guān)距離或條件距離等， 應(yīng) 為 實地 調(diào)查 勘丈 的結(jié)果 。 (6) 數(shù)字注記字頭向北、向西書寫，注記過密的地方可移位放大表示。 地籍調(diào)查表的填寫 (1) 地籍調(diào)查表必須做到圖表內(nèi)容與實地一致，各項目填寫齊全，準(zhǔn)確無誤，字跡清楚整潔 。 (2) 表中填寫的項目不得涂改，每一處只允許劃改一次，并在劃改處蓋章，以示 負責(zé)；全表劃改超過 2 處時，整 份 表作廢 。 劃改符號用“ \”表示。 (3) 表中內(nèi)容填寫不得空項，沒有的內(nèi)容，使用“ /”符號。 (4) 不得使用諧音字、國家未批準(zhǔn)的簡化字或縮寫名稱。 (5) 每宗地填寫一份地籍調(diào)查表。 (6) 項目欄的內(nèi)容填寫不下的可另加附頁。宗地草圖可以附貼。凡附頁和附貼的，加蓋管理機關(guān)印章。 (7)共用宗需要填寫共用宗權(quán)利人列表。 已登記宗地權(quán)屬核查 已登記發(fā)證的宗地，將核查原土地證所載的宗地圖或原地籍調(diào)查 懷仁縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 二○一三年五月 第 18 頁 懷仁縣農(nóng)村宅基地 使用權(quán)和 集體建設(shè)用地使用權(quán)調(diào)查 專業(yè)技術(shù)設(shè)計書 表中宗地草圖，與現(xiàn)狀宗地進行對照。對于界址（四至范圍）土地權(quán)屬狀況未發(fā)生變化的 ，并經(jīng)縣國土資源部門復(fù)查無誤