【正文】 高地籍管理工作的效率。 (4) 數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)設(shè)計：根據(jù)城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計地籍?dāng)?shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)。 (2) 按匯總要求逐級統(tǒng)計匯總，并按規(guī)定格式要求生成表格。 5) 鄰宗地的宗地 代碼 及相鄰宗地間的界址分隔線 。 (4) 數(shù)學(xué)要素和圖廓要素 。繪出固定建筑物的占地狀況，臨時性的建筑物可以舍去。如分割的面積太小注記不下時，允許移注在空白處并以指示線標(biāo)明。 3) 地籍圖上不注記行政代碼和郵政編碼。 地物點相對于鄰近控制點的點位誤差 177。 177。 GPS 定位 法測量界址點 (1) GPS 定位方法主要有 GPS 實時動態(tài)定位方法 (RTK)、網(wǎng)絡(luò) GPS定位方法 （ CORS） 。 使用 J2 級全站儀 時，垂直角宜在177。 界址點 測量方法 與要求 (1) 界址點 坐標(biāo) 全部采用解析 法 測量 。 閉合差限差為177。 24 n 1/5000 二級 70 1 1 177。 (3) 一測回的自動觀測值個數(shù)不應(yīng)少于 10個， 并 取平均值作為 定位 成果。 觀測窗口狀態(tài) 15176。 (2)每個行政村埋設(shè)圖根控制點 的數(shù)量不少于 4 個 ， 并 保證 每個圖根點 至少有 2 個 以上通視的點位。 已登記宗地權(quán)屬核查 已登記發(fā)證的宗地，將核查原土地證所載的宗地圖或原地籍調(diào)查 懷仁縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 二○一三年五月 第 18 頁 懷仁縣農(nóng)村宅基地 使用權(quán)和 集體建設(shè)用地使用權(quán)調(diào)查 專業(yè)技術(shù)設(shè)計書 表中宗地草圖，與現(xiàn)狀宗地進(jìn)行對照。 劃改符號用“ \”表示。 懷仁縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 二○一三年五月 懷仁縣農(nóng)村宅基地 使用權(quán)和 集體建設(shè)用地使用權(quán)調(diào)查 專業(yè)技術(shù)設(shè)計書 第 17 頁 (2) 如果土地權(quán)屬來源資料中沒有地籍調(diào)查表或沒有宗地草圖，則應(yīng)繪制宗 地草圖。 (4) 可以利用正射影像圖、地形圖、土地利用現(xiàn)狀圖、地籍圖等，依據(jù)實地丈量的界址邊長、界址點與鄰近地物的相關(guān)距離或條件距離繪制宗地草圖。 界址邊長丈量 (1) 應(yīng)實地丈量界址邊長。 (4) 規(guī)則弧形界址線上的界址點應(yīng)均勻分布，不規(guī)則弧形 界址線上的界址點，在其特征點上設(shè)置。 (3) 將現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果及違約缺席定界通知書送達(dá)違約缺席者。 (2) 調(diào)查員、本宗地指界人及相鄰宗地指界人應(yīng)同時到場進(jìn)行指界，并在地籍調(diào)查表上簽字蓋章確認(rèn)。 (2) 土地權(quán)屬來源資料中的界址 不明確的宗地 ，以及界址 與實地不一致的宗地，需要 現(xiàn)場 指界 ,并將實際用地界線和批準(zhǔn)用地界線標(biāo)繪到工作底圖上，在地籍調(diào)查表的權(quán)屬調(diào)查記事欄中說明。對土地使用權(quán)宗地，根據(jù)土地權(quán)屬來源材料或用地批準(zhǔn)文件確定批準(zhǔn)用途，并現(xiàn)場調(diào)查確定實際用途。 土地權(quán)屬狀況調(diào)查 調(diào)查內(nèi)容和方法 (1) 土地權(quán)利人。 (3) 地籍區(qū)、地籍子區(qū)劃定后，其數(shù)量和界線應(yīng)保持穩(wěn)定，原則上不隨所依附界線或線性地物的變化而調(diào)整。 (2) 農(nóng)村 宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)登記發(fā)證資料。 (2) 地籍圖分幅和編號 采用正方形分幅（ 50cm 50cm）。 (2) 在地籍調(diào)查表和宗地草圖中，可以宗地為單位，從左上角按順時針方向，從“ 1”開始編制界址點號。 地籍編號 宗地 代碼 宗地代碼采用五層 19 位層次碼結(jié)構(gòu)，按層次分別表示縣級行政區(qū)劃、地籍區(qū)、地籍子區(qū)、土地權(quán)屬類型、宗地順序號。 (2) 土地使用者已有建設(shè)用地批準(zhǔn)文件， 按批準(zhǔn)文件確定宗地界線； 對少批多用的，宗地界線按實際用地界線確定，多用部分在調(diào)查表中注明。 (5) 對未明確 具體使用權(quán)人的宗地，按現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查 ， 使用權(quán)人調(diào)查為農(nóng)民集體。 (4) 公用廣場、停車場、道路、綠地、設(shè)施用地 ,以及農(nóng)村 內(nèi)部公用地、空閑地等可單獨(dú)設(shè)立宗地。主要包括地籍控制測量、界址點測量、地籍圖測繪、面積量算等。 (3) 依據(jù)工作底圖 組織開展土地權(quán)屬狀況調(diào)查、界址調(diào)查 ，預(yù)編宗地代碼， 填寫地籍調(diào)查表，繪制宗地草圖 ，完成土地權(quán)屬調(diào)查。西部為山區(qū)，中部和東部為平川。地形呈西北、東南傾斜，東西高、中間低、似一槽形。 (2) 采用航空攝影測量方法測繪 1:500 比例尺正射影像圖 ， 并將地籍區(qū)和地籍子區(qū)界線 標(biāo)繪到 正射影像圖 上 ，完成工作底圖制作。 (2) 地籍測量。 (3) 土地權(quán)屬有爭議的地塊可設(shè)為一宗地。 (4) 歷史用地沒有權(quán)屬文件的宗地，按現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查。 集體建設(shè)用地使用權(quán)宗地劃分原則 懷仁縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 二○一三年五月 懷仁縣農(nóng)村宅基地 使用權(quán)和 集體建設(shè)用地使用權(quán)調(diào)查 專業(yè)技術(shù)設(shè)計書 第 7 頁 (1) 集體建設(shè)用地按照使用權(quán)和用途分宗。 (7) 單獨(dú)設(shè)為 虛宗僅調(diào)查地類的宗地，參照 宅基地使用權(quán)宗地劃分原則 執(zhí)行。 界址點號 (1) 在地籍子區(qū)的范圍內(nèi)，對界址點統(tǒng)一編號，并保證界址點號唯一。 懷仁縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 二○一三年五月 懷仁縣農(nóng)村宅基地 使用權(quán)和 集體建設(shè)用地使用權(quán)調(diào)查 專業(yè)技術(shù)設(shè)計書 第 9 頁 地籍圖比例尺 和分幅編號 (1) 地籍圖比例尺 采用 1:500。 5 準(zhǔn)備工作 資料準(zhǔn)備 (1) 農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查登記發(fā)證資料 ： 地籍區(qū)、地籍子區(qū)劃分成果（結(jié)合圖）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體土地所有權(quán)權(quán)屬界線資料、集體土地所有權(quán)宗地登記發(fā)證資料。 (2) 在地籍區(qū)內(nèi)，以行政村、居委會或街坊界線為基礎(chǔ)結(jié)合明顯線性地物劃分地籍子區(qū)。 也可以通過 土地權(quán)屬 狀況調(diào)查 將每一宗地標(biāo)繪到工作底圖上，統(tǒng)一預(yù)編宗地代碼 。調(diào)查核實土地的批準(zhǔn)用途和實際用途。原土地權(quán)屬來源資料復(fù)印件作為地籍調(diào)查表的附件 。 4)共用宗地，由共用人共同指界或共同委托代理人出席指界，并出具代理人身份證明和指界委托書。 (2) 如雙方缺席，其宗地界線由調(diào)查人員根據(jù)土地權(quán)屬來源資料、實際使用現(xiàn)狀及地方習(xí)慣確定。 (3) 同一條界址線上存在多種 界址線類 別 時，變化處 應(yīng)設(shè)置界址 懷仁縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 二○一三年五月 懷仁縣農(nóng)村宅基地 使用權(quán)和 集體建設(shè)用地使用權(quán)調(diào)查 專業(yè)技術(shù)設(shè)計書 第 15 頁 點。 (2) 位于堅固的房墻（角）或圍墻（角）等 建筑物、構(gòu)筑物上 的界址 點采用紅漆噴涂表示，在實地的噴涂高度一般不應(yīng)超過 米；位于堅硬地面上的界址點采用鋼釘打入地面表示；位于松軟地面上的大單位的界址點 可 采用水泥樁。 (3) 宗地草圖應(yīng)現(xiàn)場繪制。 宗地草圖的 繪制要求 (1) 經(jīng)實地核查，宗地實際狀況與原地籍調(diào)查表中的宗地草圖一致，則不需要重新繪制宗地草圖，否則需要重新繪制宗地草圖 。 (2) 表中填寫的項目不得涂改，每一處只允許劃改一次，并在劃改處蓋章，以示 負(fù)責(zé)；全表劃改超過 2 處時，整 份 表作廢 。 (7)共用宗需要填寫共用宗權(quán)利人列表。其中：獨(dú)立坐標(biāo)系平面直角坐標(biāo)由 WGS84 坐標(biāo)轉(zhuǎn)換得到，正常高由山西 省似大地水準(zhǔn)面精化成果確定。 等級 相鄰點間 距離 (m) 點位 中誤差 (m) 邊長 相對中誤差 起算點 等級 流動站到 單基站間 距離 (m) 測回數(shù) 圖根 ≥ 100 ≤ 1/4000 四等及以上 ≤ 6 ≥ 2 三級及以上 ≤ 3 衛(wèi)星狀態(tài) RTK（ CORS） 方法進(jìn)行 圖根 點 測量 時， 衛(wèi)星狀態(tài) 的要求見下表。 (2) 經(jīng)度、緯度應(yīng)記錄到 ″，平面坐標(biāo)和高程應(yīng)記錄到。 懷仁縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 二○一三年五月 懷仁縣農(nóng)村宅基地 使用權(quán)和 集體建設(shè)用地使用權(quán)調(diào)查 專業(yè)技術(shù)設(shè)計書 第 21 頁 等級 附合導(dǎo)線長度(km) 平均 邊長 (m) 測回數(shù) 測距 測回數(shù) 測回差 (″ ) 方位角 閉合差 (″ ) 導(dǎo)線全長 相對 閉合差 坐標(biāo) 閉合差(m) DJ2 DJ6 一級 120 1 2 1 18 177。 (3) 對向觀測高差、單向兩次高差較差 不大于 （ m）， S 為邊長（ km）。 明顯界址點精度不低于一級，隱蔽界址點精度不低于二級。 儀器整平對中 時 ，對中誤差不得超過 5mm； 觀測時 應(yīng)在圖根或圖根以上控制點上設(shè)站 ， 最大測距長度 不超過 200m。由于反射棱鏡是有厚度的，它的額定中心在棱鏡定位螺旋的中心，而墻角（不管是陰角還是陽角）是界址點的確切位置，測量時棱鏡放置不到位 時， 由觀測者采取距離 、角度偏心等技術(shù)手段消除此項誤差。 懷仁縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 二○一三年五月 第 24 頁 懷仁縣農(nóng)村宅基地 使用權(quán)和 集體建設(shè)用地使用權(quán)調(diào)查 專業(yè)技術(shù)設(shè)計書 項 目 圖上中誤差 mm 圖上允許誤 差 mm 備注 相鄰界址點的間距誤差 177。 177。 2) 當(dāng) 按標(biāo)準(zhǔn) 分幅輸出地籍圖時，在鄉(xiāng) （ 鎮(zhèn)、街道辦事處 ） 的駐地注記名稱外，還應(yīng)在內(nèi)外圖廓線之間 、 行政界線與內(nèi)圖廓線的交匯處注記鄉(xiāng) （ 鎮(zhèn)、街道辦事處 ） 的名稱。 4) 按標(biāo)準(zhǔn) 分幅 編制 地籍圖 時 ， 若 地籍區(qū)、地籍子區(qū)、宗地被圖幅分割，其相應(yīng)的編號分別在各圖幅內(nèi)按照規(guī)定注記。 a) 建筑物。除地籍要素外，選擇性地注記一些 地理名稱和 地物名稱 等 。 4) 宗地內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物及宗地外緊靠界址點線的附著物 。 懷仁縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 二○一三年五月 懷仁縣農(nóng)村宅基地 使用權(quán)和 集體建設(shè)用地使用權(quán)調(diào)查 專業(yè)技術(shù)設(shè)計書 第 27 頁 面積 量 算 (1) 面積 量算 以宗地為單位， 采用解析法， 按平面面積計算。 懷仁縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 二○一三年五月 第 28 頁 懷仁縣農(nóng)村宅基地 使用權(quán)和 集體建設(shè)用地使用權(quán)調(diào)查 專業(yè)技術(shù)設(shè)計書 (3) 資料預(yù)處理：檢查建庫資料的完整性、檢查權(quán)屬調(diào)查資料的合理性和邏輯一致性、檢查坐標(biāo)系和投影系統(tǒng)、進(jìn)行必要的坐標(biāo)變換和投影轉(zhuǎn)換、檢查紙介質(zhì)地籍圖圖面內(nèi)容、接邊和電子地籍圖的分層、屬性標(biāo)記等。 懷仁縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 二○一三年五月 懷仁縣農(nóng)村宅基地 使用權(quán)和 集體建設(shè)用地使用權(quán)調(diào)查 專業(yè)技術(shù)設(shè)計書 第 29 頁 地籍信息系統(tǒng) 建設(shè)原則 (1) 實用性 。 (5) 先進(jìn)性與開放性 。圖形編輯能夠?qū)崿F(xiàn)空間幾何實體拓?fù)溴e誤檢查和拓?fù)潢P(guān)系維護(hù)，保持圖形數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)的一致性。 能夠?qū)崿F(xiàn)單一條件的圖形、屬性信息查詢；任意時間點、任意時間段、組合條件的圖形、屬性信息查詢；報表的定制、報表的統(tǒng)計和 統(tǒng)計圖的繪制 等。 懷仁縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 二○一三年五月 懷仁縣農(nóng)村宅基地 使用權(quán)和 集體建設(shè)用地使用權(quán)調(diào)查 專業(yè)技術(shù)設(shè)計書 第 31 頁 9 檢查驗收 組織實施 地籍調(diào)查成果實行三級檢查、一級驗收的“三檢一驗”制度。 (4) 指界手續(xù)和材料是否齊備，界址點位和界址線是否正確、有無遺漏，實地有無設(shè)立界標(biāo) 。 (6) 成果精度是否符合規(guī)定 。 (7) 宗地號編列是否符合要求，有無重、漏 。 (2) 專檢的檢查比例，內(nèi)業(yè)為 100％，外業(yè)實際操 作檢查不低于20％，巡視檢查不低于 40％。 控制測量成果 (1) 測量儀器檢定資料 。 地籍圖成果 (1) 標(biāo)準(zhǔn)分幅 地籍圖 。 (5) 工作總結(jié) 。 文檔資料 (1) 工作 方案。 (5) 圖根控制測量點之記 。 10 提交成果 權(quán)屬調(diào)查成果 (1) 指界證明材料。 檢查 的要求 自檢 自檢 是 作業(yè)員在作業(yè)過程中或作業(yè)階段結(jié)束時對作業(yè)質(zhì)量的檢查 ，自檢 比例為 100％。 (3) 界址點成果表有無錯漏 。 (2) 控制網(wǎng)點布設(shè)是否合理，埋石是否符合要求 。檢查、驗收過程應(yīng)有記錄，專檢和驗收結(jié)束后應(yīng)編寫檢查 (驗收 )報告。 提供元數(shù)據(jù)的采集、編輯、檢索、查詢、維護(hù)與更新等管理功能。 數(shù)據(jù)的完整性檢查，數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)正確性檢查，數(shù)據(jù)內(nèi)容完備性檢查，層間與層內(nèi)圖形拓?fù)潢P(guān)系檢查、圖形與屬性數(shù)據(jù)一致性檢查等。 (2) 坐標(biāo)轉(zhuǎn)換與投影變換 。 (3) 易操作性 。 (7) 質(zhì)量控制：遵守建庫工藝流程、落實質(zhì)量保證措施和自檢、互檢、質(zhì)檢。 (3) 土地 利用 數(shù)據(jù) 主要包括行政區(qū)（含行政村）圖斑的權(quán)屬、地類、面積、界線等。 8) 宗地圖的制圖者、制圖 日期、 審核者 、 審核 日期 等。 (2) 根據(jù)宗地的大小和形狀確定比例尺 （ 不 小于 1:2020） 和幅面 。與道路相連接的橋梁、涵洞及隧道要在地籍圖上表示。 (3) 地形要素 。 1) 界址線與 行政 區(qū)界線 相重合時 ， 只表示 行政 區(qū)界線 ， 同時 在 行政 區(qū)界線 上 標(biāo)注 土地權(quán)屬界址點， 行政 區(qū)界線 在拐角處不得間斷，應(yīng) 懷仁縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 二○一三年五月