【正文】 點位和界址線是否正確、有無遺漏，實地有無設(shè)立界標(biāo) 。 能夠?qū)崿F(xiàn)單一條件的圖形、屬性信息查詢；任意時間點、任意時間段、組合條件的圖形、屬性信息查詢；報表的定制、報表的統(tǒng)計和 統(tǒng)計圖的繪制 等。 (5) 先進(jìn)性與開放性 。 懷仁縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 二○一三年五月 第 28 頁 懷仁縣農(nóng)村宅基地 使用權(quán)和 集體建設(shè)用地使用權(quán)調(diào)查 專業(yè)技術(shù)設(shè)計書 (3) 資料預(yù)處理：檢查建庫資料的完整性、檢查權(quán)屬調(diào)查資料的合理性和邏輯一致性、檢查坐標(biāo)系和投影系統(tǒng)、進(jìn)行必要的坐標(biāo)變換和投影轉(zhuǎn)換、檢查紙介質(zhì)地籍圖圖面內(nèi)容、接邊和電子地籍圖的分層、屬性標(biāo)記等。 4) 宗地內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物及宗地外緊靠界址點線的附著物 。 a) 建筑物。 2) 當(dāng) 按標(biāo)準(zhǔn) 分幅輸出地籍圖時，在鄉(xiāng) （ 鎮(zhèn)、街道辦事處 ） 的駐地注記名稱外，還應(yīng)在內(nèi)外圖廓線之間 、 行政界線與內(nèi)圖廓線的交匯處注記鄉(xiāng) （ 鎮(zhèn)、街道辦事處 ） 的名稱。 懷仁縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 二○一三年五月 第 24 頁 懷仁縣農(nóng)村宅基地 使用權(quán)和 集體建設(shè)用地使用權(quán)調(diào)查 專業(yè)技術(shù)設(shè)計書 項 目 圖上中誤差 mm 圖上允許誤 差 mm 備注 相鄰界址點的間距誤差 177。 儀器整平對中 時 ，對中誤差不得超過 5mm； 觀測時 應(yīng)在圖根或圖根以上控制點上設(shè)站 ， 最大測距長度 不超過 200m。 (3) 對向觀測高差、單向兩次高差較差 不大于 （ m）， S 為邊長（ km）。 (2) 經(jīng)度、緯度應(yīng)記錄到 ″，平面坐標(biāo)和高程應(yīng)記錄到。其中：獨立坐標(biāo)系平面直角坐標(biāo)由 WGS84 坐標(biāo)轉(zhuǎn)換得到，正常高由山西 省似大地水準(zhǔn)面精化成果確定。 (2) 表中填寫的項目不得涂改，每一處只允許劃改一次，并在劃改處蓋章，以示 負(fù)責(zé)；全表劃改超過 2 處時，整 份 表作廢 。 (3) 宗地草圖應(yīng)現(xiàn)場繪制。 (3) 同一條界址線上存在多種 界址線類 別 時，變化處 應(yīng)設(shè)置界址 懷仁縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 二○一三年五月 懷仁縣農(nóng)村宅基地 使用權(quán)和 集體建設(shè)用地使用權(quán)調(diào)查 專業(yè)技術(shù)設(shè)計書 第 15 頁 點。 4)共用宗地，由共用人共同指界或共同委托代理人出席指界，并出具代理人身份證明和指界委托書。調(diào)查核實土地的批準(zhǔn)用途和實際用途。 (2) 在地籍區(qū)內(nèi)，以行政村、居委會或街坊界線為基礎(chǔ)結(jié)合明顯線性地物劃分地籍子區(qū)。 懷仁縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 二○一三年五月 懷仁縣農(nóng)村宅基地 使用權(quán)和 集體建設(shè)用地使用權(quán)調(diào)查 專業(yè)技術(shù)設(shè)計書 第 9 頁 地籍圖比例尺 和分幅編號 (1) 地籍圖比例尺 采用 1:500。 (7) 單獨設(shè)為 虛宗僅調(diào)查地類的宗地，參照 宅基地使用權(quán)宗地劃分原則 執(zhí)行。 (4) 歷史用地沒有權(quán)屬文件的宗地，按現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查。 (2) 地籍測量。地形呈西北、東南傾斜，東西高、中間低、似一槽形。 (3) 依據(jù)工作底圖 組織開展土地權(quán)屬狀況調(diào)查、界址調(diào)查 ，預(yù)編宗地代碼， 填寫地籍調(diào)查表，繪制宗地草圖 ，完成土地權(quán)屬調(diào)查。 (4) 公用廣場、停車場、道路、綠地、設(shè)施用地 ,以及農(nóng)村 內(nèi)部公用地、空閑地等可單獨設(shè)立宗地。 (2) 土地使用者已有建設(shè)用地批準(zhǔn)文件， 按批準(zhǔn)文件確定宗地界線； 對少批多用的，宗地界線按實際用地界線確定，多用部分在調(diào)查表中注明。 (2) 在地籍調(diào)查表和宗地草圖中，可以宗地為單位，從左上角按順時針方向，從“ 1”開始編制界址點號。 (2) 農(nóng)村 宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)登記發(fā)證資料。 土地權(quán)屬狀況調(diào)查 調(diào)查內(nèi)容和方法 (1) 土地權(quán)利人。 (2) 土地權(quán)屬來源資料中的界址 不明確的宗地 ，以及界址 與實地不一致的宗地，需要 現(xiàn)場 指界 ,并將實際用地界線和批準(zhǔn)用地界線標(biāo)繪到工作底圖上，在地籍調(diào)查表的權(quán)屬調(diào)查記事欄中說明。 (3) 將現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果及違約缺席定界通知書送達(dá)違約缺席者。 界址邊長丈量 (1) 應(yīng)實地丈量界址邊長。 懷仁縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 二○一三年五月 懷仁縣農(nóng)村宅基地 使用權(quán)和 集體建設(shè)用地使用權(quán)調(diào)查 專業(yè)技術(shù)設(shè)計書 第 17 頁 (2) 如果土地權(quán)屬來源資料中沒有地籍調(diào)查表或沒有宗地草圖，則應(yīng)繪制宗 地草圖。 已登記宗地權(quán)屬核查 已登記發(fā)證的宗地，將核查原土地證所載的宗地圖或原地籍調(diào)查 懷仁縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 二○一三年五月 第 18 頁 懷仁縣農(nóng)村宅基地 使用權(quán)和 集體建設(shè)用地使用權(quán)調(diào)查 專業(yè)技術(shù)設(shè)計書 表中宗地草圖，與現(xiàn)狀宗地進(jìn)行對照。 觀測窗口狀態(tài) 15176。 24 n 1/5000 二級 70 1 1 177。 界址點 測量方法 與要求 (1) 界址點 坐標(biāo) 全部采用解析 法 測量 。 GPS 定位 法測量界址點 (1) GPS 定位方法主要有 GPS 實時動態(tài)定位方法 (RTK)、網(wǎng)絡(luò) GPS定位方法 （ CORS） 。 地物點相對于鄰近控制點的點位誤差 177。如分割的面積太小注記不下時，允許移注在空白處并以指示線標(biāo)明。 (4) 數(shù)學(xué)要素和圖廓要素 。 (2) 按匯總要求逐級統(tǒng)計匯總，并按規(guī)定格式要求生成表格。 系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)圍繞日常地籍管理業(yè)務(wù)，針對不同的業(yè)務(wù)特點和業(yè)務(wù)流程，設(shè)計操作簡便、結(jié)構(gòu)合理、運轉(zhuǎn)流暢的系統(tǒng)，能切實提高地籍管理工作的效率。能夠 實現(xiàn)掃描紙質(zhì)的申請書、調(diào)查表、審批表、土地證，以及權(quán)屬來源證明文件等資料與屬性信息的掛接。即作業(yè)員的自檢、作業(yè)隊 (組 )的互檢、作業(yè)單位 的專檢和國土部門的驗收。 (7) 資料是否齊全。 (3) 專檢除按照規(guī)定的內(nèi)容檢查外，還應(yīng)檢查以下內(nèi)容： a) 全檢記錄 。 (2) 地籍索引圖 。 (2)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫 檢查報告。 驗收的要求 驗收 工作 由省級國土資源管理部門組織實施。 (2) 觀測記錄手簿 (或磁盤 )記錄數(shù)據(jù)是否齊全、規(guī)范 。驗收由省級國土資源管理部門組織實施。 (4) 數(shù)據(jù)檢查 。 嚴(yán)格按照軟件工程的要求進(jìn)行質(zhì)量控制，在系統(tǒng)功能和流程設(shè)計上要充分考慮容錯能力，在系 統(tǒng)可能出現(xiàn)的軟硬件故障的情況下，保障系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全。 (2) 土地權(quán)屬數(shù)據(jù) 主要包括 宗地 的權(quán)屬 、 位置、 界址、 面積等。 宗地圖的繪制 (1) 以地籍圖為基礎(chǔ)， 利用 地籍?dāng)?shù)據(jù) 編繪 宗地圖。個人用地的 土地使用權(quán)人名稱 一般不需要注記 。 地籍圖的 主要 內(nèi)容 地籍圖 的內(nèi)容 包括行政區(qū)劃要素、地籍要素、地形要素、數(shù)學(xué)要素和圖 廓要素。 (3) RTK（ CORS） 觀測的其它要求同圖根點測量。 主要方法有極坐標(biāo)法、正交法 (直角坐標(biāo)法 )、截距法 (內(nèi)外分點法 )、距離交會法、角度交會法、 GPS 定位方法等。支導(dǎo)線最多支 2 站，總長度不超過起算邊的 2 倍。 開始作業(yè)或重新設(shè)置基準(zhǔn)站后 應(yīng)至少在一個已知點上檢核。對于界址或土地權(quán)屬狀況已發(fā)生變化的宗地要 重新 進(jìn)行調(diào)查，履行指界、簽字手續(xù)，按照新的規(guī)定和要求形成新的權(quán)屬調(diào)查資料 。 (4) 應(yīng)選用適宜長期保存、使用的紙張繪制，也可直接在地籍調(diào)查表上繪制，較大宗地可分幅繪制。 (3) 確實無法丈量 界址點與鄰近地物點的相關(guān)距離或條件距離時 ， 應(yīng)在 界址標(biāo)示 表的說明欄 中說明 原因。如逾期不申請，經(jīng)公告 15 日后，則上述 (1)、 (2)兩條確定的界線自動生效。 懷仁縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 二○一三年五月 懷仁縣農(nóng)村宅基地 使用權(quán)和 集體建設(shè)用地使用權(quán)調(diào)查 專業(yè)技術(shù)設(shè)計書 第 13 頁 通知指界 (1) 根據(jù)調(diào)查計劃，將指界通知書送達(dá)調(diào)查宗地和相鄰宗地權(quán)利人并留存回執(zhí)。 (2) 土地權(quán)屬性質(zhì)及來源。 工具與表冊準(zhǔn)備 (1) 表冊：包括地籍調(diào)查表、指界委托書、法定代表人（或負(fù)責(zé) 懷仁縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 二○一三年五月 第 10 頁 懷仁縣農(nóng)村宅基地 使用權(quán)和 集體建設(shè)用地使用權(quán)調(diào)查 專業(yè)技術(shù)設(shè)計書 人）身份證明書、指界通知書、違約缺席定界通知書等。 (3) 解析界址點編號可采用 J J?表示，圖解界址點編號可采用 T T?表示。 未批占用的，按實際占地界線調(diào)查。 (2) 下列情況 設(shè)為共用宗 ： 1) 四合院式住宅難以劃清界線的 、 住宅樓 、 小區(qū)式住宅 等。 (5) 對 地籍調(diào)查成果資料 進(jìn)行預(yù)處理， 建成農(nóng)村地籍?dāng)?shù)據(jù)庫，建設(shè)農(nóng)村地籍信息系統(tǒng)。 調(diào)查 區(qū)自然地理概況 懷仁 縣地處山西省雁門關(guān)外、大同盆地中部，北距大同 37 公里，南距朔州市 96 公里， 行政區(qū)域總面積 。 (1) 土地權(quán)屬調(diào)查。對批多用少的，原則上按實際使用范圍定界。 (5) 難以調(diào)處的爭議地，按用地范圍單獨劃宗，不調(diào)查使用權(quán)人，僅調(diào)查地類。 即“ 山西省全省及區(qū)域地籍測量控制及服務(wù)體系 ” 定制的獨立坐標(biāo)系統(tǒng) 。 (4) 界址點標(biāo)志。對土地使用權(quán)宗地，調(diào)查核實土地坐落、宗地四至、所在圖幅等。 2) 權(quán)利人是個人的，指界人可以是權(quán)利人本人，也可以是代理人。 界址點和界標(biāo)設(shè)置 界址點設(shè)置 (1) 界址點的 設(shè)置 必須 能夠 正確反映界址 線的走向。 宗地草圖的繪制 一般規(guī)定 (1) 經(jīng)實地核查，宗地實際狀況與原地籍調(diào)查表中的宗地草圖一致的，無需重新繪制宗地草圖；否則，須重新繪制宗地草圖。 (6) 數(shù)字注記字頭向北、向西書寫，注記過密的地方可移位放大表示。 通過接入 SXCORS 系統(tǒng) ，無需布設(shè)首級控制網(wǎng)，直接進(jìn)行圖根控制測量。 (3) 流動站用 三角 支架 對中， 儀器的 圓氣泡應(yīng) 穩(wěn)定 居中。 (2) 垂直角應(yīng)對向觀測，垂直角較差、指標(biāo)差較差不大于 25 秒。 (3) 測量界址點所使用的儀器設(shè)備應(yīng) 檢定合格并在有效期內(nèi) 才能用于作業(yè)。 (2) 地籍圖圖面必須主次分 明、清晰易讀。 1) 不同等級的行政境界相重合時 應(yīng)遵循高級覆蓋低級的原則， 只表示高級行政境界，境界線在拐角處不得間斷，應(yīng)在轉(zhuǎn)角處繪出點或線。 2) 主要的地形 要素包括建筑物、道路、水系、地理名稱等。 2) 宗地權(quán)利人名稱、面積及 分類號 。 地籍 數(shù)據(jù)庫 建設(shè)流程與技術(shù)要求 (1) 數(shù)據(jù)庫建設(shè)的主要工作流程包括：準(zhǔn)備工作、資料預(yù)處理、數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)設(shè)計、數(shù)據(jù)采集和編輯處理、數(shù)據(jù)建庫、質(zhì)量控制、成果輸出、文字報告編寫 、檢查驗收等。 (4) 安全性 。 實現(xiàn) 地籍調(diào)查、 土地登記 、土地統(tǒng)計等業(yè)務(wù)的流程管理。 (2) 權(quán)源文件是否齊全、有效、合法 。 (5) 地籍圖精度是否符合規(guī)定 。 (3) 地籍調(diào)查表（含宗地草圖） 。 懷仁縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 二○一三年五月 懷仁縣農(nóng)村宅基地 使用權(quán)和 集體建設(shè)用地使用權(quán)調(diào)查 專業(yè)技術(shù)設(shè)計書 第 35 頁 (3) 技術(shù)總結(jié) 。 界址點 成果 (1) 測量儀器檢定資料 。 (2) 互檢的檢查比例，內(nèi)業(yè)為 100％，外業(yè)可根據(jù)內(nèi)業(yè)檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行有針對性的重點檢查，但實際操作檢查不得低于 30％，巡視檢查不低于 70％。 (4) 施測方法是否正確，各項誤差有無超限 。 提供用戶的操作權(quán)限和口令密碼維護(hù)；數(shù)據(jù)字典和日志管理維護(hù)；系統(tǒng)安全管理與升級更新。 懷仁縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 二○一三年五月 第 30 頁 懷仁縣農(nóng)村宅基地 使用權(quán)和 集體建設(shè)用地使用權(quán)調(diào)查 專業(yè)技術(shù)設(shè)計書 (3) 數(shù)據(jù)編輯與處理 。 (9) 文字報告編寫：編寫地籍?dāng)?shù)據(jù)庫建設(shè)自檢 報告、工作報告和技術(shù)報告。 (2) 地籍索引圖主要表達(dá)本調(diào)查區(qū)內(nèi)地籍區(qū)、地籍子區(qū)以及大比例尺測圖區(qū)域的分區(qū)界線及其編號，主要道路、鐵路、河流及和圖幅分幅的關(guān)系。測量河流、湖泊、水塘等水域并在地籍圖上繪出其邊界。疊置后其 界線 仍清晰可見 。 177。 (2) 全站儀觀測時 ,要使用超薄棱鏡，減少棱鏡厚度造成的測量誤差，當(dāng)棱鏡中心和界址點中心不一致時，應(yīng)進(jìn)行改正。 二 177。但起算點必須為應(yīng)用 CORS 測量 技術(shù)完成的控制點。 (5) 埋設(shè)永久性標(biāo)志 的 圖根 控制點應(yīng)編制點之記。宗地草圖可以附貼。 (5)確定宗地界址點位置、界址邊方位所必須的建筑物和構(gòu)筑物 。 界 標(biāo) 設(shè)置 (1) 界址點上應(yīng)按規(guī)定設(shè)置界標(biāo) 。 (6) 界址線沒有依附物的按批準(zhǔn)文件或當(dāng)?shù)亓?xí)慣確定 (7) 已發(fā)土地使用權(quán)證，經(jīng)核實 原界 址 錯誤 要重新定界 的，雙方法人代表 、權(quán)利人本人 或指界委托人 要重新履行指界、簽字蓋章手續(xù) 。 界址調(diào)查 調(diào)查內(nèi)容 界址調(diào)查 的內(nèi)容 包括指界、界標(biāo)設(shè)置、界址邊長丈量等工作。 (2) 將已劃定的地籍區(qū)、地籍子區(qū)界線 ，以及土地所有權(quán)界線 標(biāo)繪在工作底圖上。 (3) 面積單位采用平方米 (㎡ )，保留兩位小數(shù) 。其中 ： 第一位表示土地所有權(quán)類型，用 G、 J、 Z 表示，“ G”表示國家土地所有權(quán)，“ J” 懷仁縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 二○一三年五月 第 8 頁 懷仁縣農(nóng)村