5農村宅基地使用權流轉交流(編輯修改稿)
2024-09-06 23:03 本頁面
【文章內容簡介】 對該農民集體成 員由于歷史原因或者繼承房產等原因形成的的一戶多宅和宅基地超占問題，可以與土地承包、農民集體收益分配等掛鉤，通過經濟手段調整農民集體內部土地使用不公平問題。 本集體經濟組織以外的人由于歷史原因或者繼承房產等原 第 4 頁 共 7 頁 因使用本農民集體宅基地的，應當實行有償使用。具體辦法應當由土地所有權人按照法律、法規(guī)、規(guī)章的基本要求確定，以推動這類空閑房屋和宅基地使用權依法合理流轉。 三、構建農村居民點用地狀況量化評估指標體系，監(jiān)控農村宅基地使用權流轉試點效果 根據辯證唯物主義觀點，農村宅基地使用權流制度 創(chuàng)新要建立在實踐的基礎上，建立在試點探索的基礎上。對試點探索成敗得失評價，需要有一套逐步完善的量化評估體系及時監(jiān)控，并與改革前狀況進行對比，以便相應采取較穩(wěn)妥的政策調整措施。國際上通常采用集約度作為反映土地利用程度的概念，并且認為，集約度即為單位土地面積上勞動力、資金、技術、物質等投入的密集程度，但在具體統(tǒng)計和計算方法上有較大差異。其中以德國學者 brinkmann 提出的方法最為著名，即 i=（ a+k+z） /f，其中，i 為集約度， a 為勞動工資， k 為資本消費額， z 為經營資本利息，f 為土地面積。 鑒于農村 宅基地利用目標的寬泛性，側重投入的單項指標表征的集約度不能科學地反映以人為本，節(jié)約、集約利用土地綜合目標的趨近程度。筆者認為農村宅基地利用狀況評價不僅要表述作為土地集約利用外觀表現的投入狀況，還應度量土地利用程度、效果以及當前利用方式持續(xù)與否，即不僅關注土地利用的經濟效益、資源效益，還要重視其生態(tài)效益和社會效益。 第 5 頁 共 7 頁 農村居民點用地狀況量化評
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