【文章內(nèi)容簡介】 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)投影帶，分別為第33339帶，對應(yīng)的中央子午線分別為108176。、111176。、114176。、117176。c) ，投影方法自動(dòng)設(shè)置為高斯－克呂格投影。 d) ，界址點(diǎn)測量和地籍圖測繪的投影面為各城鎮(zhèn)村莊坐標(biāo)起算點(diǎn)高程值的高程面，但不進(jìn)行高程抵償計(jì)算，具體的地籍控制測量方法見本細(xì)則地籍測量部分。 高斯投影長度變形的計(jì)算a) 地面上有兩點(diǎn)A、B，已知它們的平面直角坐標(biāo)分別為A(XA，YA)、B(XB、YB)，則可由式(1)計(jì)算出AB間的距離S： S=(XBXA)2+(YBYA)2 .............................. (1)式中：S表示在高斯投影平面上兩點(diǎn)間的距離。b) 假如某兩點(diǎn)平均高程為Hm，平均水平距離為Sm，地面兩點(diǎn)之間的水平長度歸算到參考橢球面所產(chǎn)生的變形大小用式(2)計(jì)算： 22HmHmS0DS=Sm+2Sm+ .............................. (2) RR24R2式中：而 Hm=(HA+HB)/2，HA、HB——分別為A、B兩點(diǎn)的高程；R——平均曲率半徑；S0——兩點(diǎn)投影到參考橢球面上的弦長。c) 參考橢球面上的長度投影到高斯平面上所產(chǎn)生的變形，用式（3）計(jì)算： DS=1Ym2()180。S .................................... (3) 2R式中：Ym——兩點(diǎn)的橫坐標(biāo)(自然值)的平均值；R——平均曲率半徑；S——兩點(diǎn)(長度)歸算到參考橢球面上的長度。 計(jì)量單位a) 長度單位可采用米(m)、厘米（cm）、毫米（mm）。當(dāng)長度單位采用米(m)時(shí)，長度數(shù)據(jù)保留兩位小數(shù)。2b) 面積單位采用平方米(㎡),保留兩位小數(shù)；面積統(tǒng)計(jì)匯總單位采用公頃(hm)，保留兩位小數(shù)，可將畝(mu)作為輔助單位，保留兩位小數(shù)。10 5 準(zhǔn)備工作 組織準(zhǔn)備c) 省市、縣各級(jí)人民政府成立農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作計(jì)劃，審核實(shí)施方案，調(diào)處重大土地權(quán)屬糾紛和問題；d) 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。 行政準(zhǔn)備a) 研究制定土地總登記工作計(jì)劃；b) 劃分土地登記區(qū)；c) 落實(shí)土地總登記工作經(jīng)費(fèi)；d) 購買主要的儀器設(shè)備和辦公用品，準(zhǔn)備必要的交通工具；e) 準(zhǔn)備土地總登記需要的宣傳材料、通告、表、冊、卡、簿、公告、土地權(quán)利證書等。 技術(shù)準(zhǔn)備 制定工作規(guī)定和技術(shù)方案包括工作制度、學(xué)習(xí)制度、獎(jiǎng)懲制度、技術(shù)方案、實(shí)施細(xì)則等。 收集資料a) 收集、整理土地權(quán)屬來源資料。包括：1) 土地審批、征收、轉(zhuǎn)用、劃撥或出讓、轉(zhuǎn)讓、登記以及土地勘測定界等資料。2) 履行指界程序形成的地籍調(diào)查表、土地權(quán)屬界線協(xié)議書等地籍調(diào)查成果。3) 縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門的土地權(quán)屬爭議調(diào)解書。4) 縣級(jí)以上人民政府或者相關(guān)行政主管部門的批準(zhǔn)文件、處理決定。5) 人民法院的判決書、裁定書或者調(diào)解書。b) 收集、整理有關(guān)測繪資料。包括航空正射影像、航天正射影像、地形圖、控制網(wǎng)點(diǎn)和其他已有圖件等。c) 收集、整理土地調(diào)查和土地規(guī)劃等資料。包括文字報(bào)告、圖件（如土地利用現(xiàn)狀圖、已有地籍圖、土地利用總體規(guī)劃圖、城市總體規(guī)劃圖等）、數(shù)據(jù)庫等。d) 收集、整理其他資料。包括行政區(qū)劃、自然地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、房屋普查、標(biāo)準(zhǔn)地名等資料。 業(yè)務(wù)培訓(xùn)對行政領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，內(nèi)容包括相關(guān)的政策法規(guī)、技術(shù)規(guī)范等。同時(shí)，采用各種形式向干部群眾宣傳農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的意義、工作步驟及相關(guān)要求，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，營造良好的工作氛圍。6 通告土地總登記通告（見附錄A）由縣級(jí)人民政府發(fā)布。 通告的主要內(nèi)容a) 土地登記區(qū)的劃分；11 b) 土地登記期限；c) 土地登記收件地點(diǎn)；d) 土地登記申請人應(yīng)當(dāng)提交的有關(guān)文件材料；e) 其他事項(xiàng)，如指定的相關(guān)要求等。 通告的發(fā)布方式a) 張貼。把土地總登記公告張貼在土地登記區(qū)內(nèi)，重點(diǎn)在居民區(qū)和公告場所張貼。b) 直接送達(dá)申請人。通知單除包括土地總登記通告的內(nèi)容外，還應(yīng)設(shè)置回執(zhí)欄。c) 通過電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等發(fā)布。7 地籍調(diào)查 地籍調(diào)查的內(nèi)容地籍調(diào)查包括土地權(quán)屬調(diào)查和地籍測量。a) 土地權(quán)屬調(diào)查。主要包括調(diào)查土地權(quán)屬狀況和界址，繪制宗地草圖，填寫地籍調(diào)查表（見附錄B）或填寫土地權(quán)屬爭議原由書（見附錄C）等。b) 地籍測量。主要包括地籍控制測量、界址點(diǎn)測量、地籍圖測繪、面積量算等。 土地權(quán)屬調(diào)查 土地權(quán)屬調(diào)查是指以宗地為單位，對土地的權(quán)屬、用途、位置調(diào)查和確認(rèn)。主要工作內(nèi)容包括調(diào)查土地權(quán)屬狀況和界址，繪制宗地草圖，填寫地籍調(diào)查表(見附錄B)或填寫土地權(quán)屬爭議原由書(見附錄C)等。 土地權(quán)屬狀況調(diào)查 調(diào)查的方法采用核實(shí)和調(diào)查相結(jié)合的方法調(diào)查土地權(quán)屬狀況。a) 對土地權(quán)屬來源資料完整的宗地，實(shí)地核實(shí)土地權(quán)屬狀況。b) 土地權(quán)屬來源資料缺失、不完整的宗地，實(shí)地核實(shí)調(diào)查清楚土地權(quán)屬狀況。c) 對無土地權(quán)屬來源資料的宗地，實(shí)地調(diào)查清楚土地權(quán)屬狀況。 調(diào)查的內(nèi)容a) 土地權(quán)利人。調(diào)查核實(shí)土地權(quán)利人的姓名或者土地權(quán)利人的名稱、單位性質(zhì)、行業(yè)代碼、組織b)c)d)e) 機(jī)構(gòu)代碼、法定代表人(或負(fù)責(zé)人)姓名及其身份證明(見附錄D)、代理人姓名及其身份證明等。身份證明是指居民身份證、戶口簿等。 土地權(quán)屬性質(zhì)及來源。調(diào)查核實(shí)土地的權(quán)屬來源證明材料、土地權(quán)屬性質(zhì)、使用權(quán)類型、使用期限等。 土地位置。調(diào)查核實(shí)土地坐落、宗地四至、所在圖幅等。 土地用途。調(diào)查核實(shí)土地的批準(zhǔn)用途和實(shí)際用途。根據(jù)土地權(quán)屬來源材料或用地批準(zhǔn)文件確定批準(zhǔn)用途，并現(xiàn)場調(diào)查確定實(shí)際用途。 其他。包括土地的共用、土地權(quán)利限制等情況。 調(diào)查情況處理12 a) 土地權(quán)屬狀況與實(shí)際情況一致的，按照土地權(quán)屬狀況填寫地籍調(diào)查表；b) 無土地權(quán)屬來源資料或土地權(quán)屬來源資料缺失、不完整，以及土地權(quán)屬狀況與實(shí)際情況不一致的，按照實(shí)際調(diào)查情況填寫地籍調(diào)查表，在地籍調(diào)查表的說明欄目中填寫情況說明，并附由權(quán)利人提供的相關(guān)證明材料的復(fù)印件。如村委會(huì)證明、權(quán)屬爭議處理文件等。c) 不一致的情形包括：1) 權(quán)利人的信息不一致或存在錯(cuò)誤的；如原權(quán)利人已去世，或原權(quán)利人已農(nóng)轉(zhuǎn)非，等等。 2) 土地權(quán)屬來源和性質(zhì)存在錯(cuò)誤的；3) 行政區(qū)劃發(fā)生變化的；4) 土地坐落發(fā)生變化的；5) 其它。 界址調(diào)查界址調(diào)查包括指界、界標(biāo)設(shè)置、界址邊長丈量等工作。 指界 一般規(guī)定a) 對土地權(quán)屬來源資料合法，界址明確，經(jīng)實(shí)地核實(shí)界址無變化的宗地，可直接利用已有資料填寫地籍調(diào)查表，原土地權(quán)屬來源資料復(fù)印件作為地籍調(diào)查表的附件。b) 土地權(quán)屬來源資料中的界址不明確的宗地，以及界址與實(shí)地不一致的宗地，需要現(xiàn)場指界,并將實(shí)際用地界線和批準(zhǔn)用地界線標(biāo)繪到工作底圖上，并在地籍調(diào)查表的權(quán)屬調(diào)查記事欄中予以說明。c) 無土地權(quán)屬來源資料，根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定，經(jīng)核實(shí)為合法擁有或使用的土地，可根據(jù)雙方協(xié)商、實(shí)際利用狀況及地方習(xí)慣現(xiàn)場指界。 通知指界a) 根據(jù)調(diào)查計(jì)劃，將指界通知書(見附錄E)送達(dá)調(diào)查宗地和相鄰宗地權(quán)利人并留存回執(zhí)。 b) 土地權(quán)利人下落不明的，可采取公告方式，告知其在指定的時(shí)間到指定地點(diǎn)出席指界。 現(xiàn)場指界a) 指界人。1) 權(quán)利人是單位的，指界人可以是法定代表人(或負(fù)責(zé)人)，也可以是代理人。2) 權(quán)利人是個(gè)人的，指界人可以是權(quán)利人本人，也可以是代理人。3) 法定代表人(或負(fù)責(zé)人)出席指界的，應(yīng)出具法定代表人(或負(fù)責(zé)人)身份證明書(見附錄D)和本人身份證明；權(quán)利人本人出席指界的，應(yīng)出具本人身份證明；代理人出席指界的，應(yīng)出具代理人身份證明及指界委托書(見附錄F)。4) 共有或共用宗地，由共有人或共用人共同指界或共同委托代理人出席指界，并出具代理人身份證明和指界委托書。b) 指界時(shí)，調(diào)查員應(yīng)查驗(yàn)指界人身份證明。c) 調(diào)查員、本宗地指界人及相鄰宗地指界人應(yīng)同時(shí)到場進(jìn)行指界，并在地籍調(diào)查表上或土地權(quán)屬爭議原由書上簽字蓋章確認(rèn)。d) 調(diào)查員對指界人指定的界址點(diǎn)，應(yīng)現(xiàn)場設(shè)置界標(biāo)，確認(rèn)界址線類型、位置，并標(biāo)注在工作底圖上。13 e) 與未確定土地使用權(quán)的土地相鄰的宗地，可根據(jù)土地權(quán)屬來源資料單方指界。 f) 對土地使用權(quán)宗地，本宗地界址線臨街、臨巷，可單方指界。g) 對土地使用權(quán)宗地，需要雙方指界。 h) 違約缺席指界。1) 如一方缺席，其宗地界線根據(jù)土地權(quán)屬來源資料及另一方所指界線確定。2) 如雙方缺席，其宗地界線由調(diào)查人員根據(jù)土地權(quán)屬來源資料、實(shí)際使用現(xiàn)狀及地方習(xí)慣確定。3) 將現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果及違約缺席定界通知書(見附錄G)送達(dá)違約缺席者。違約缺席者對調(diào)查結(jié)果如有異議，須在收到調(diào)查結(jié)果之日起15日內(nèi)，重新提出劃界申請，并負(fù)責(zé)重新劃界的全部費(fèi)用。如逾期不申請，經(jīng)公告15日后，則上述1）、2）兩條確定的界線自動(dòng)生效。 i) 指界結(jié)果處理1) 現(xiàn)場指界無爭議的，填寫地籍調(diào)查表，指界人在地籍調(diào)查表上簽字蓋章。界址線有爭議的土地，填寫土地權(quán)屬爭議原由書并簽字蓋章。2) 指界人在指界后，不在地籍調(diào)查表上簽字蓋章的，參照違約缺席指界規(guī)定執(zhí)行。 界址點(diǎn)和界標(biāo)設(shè)置a) 界址點(diǎn)設(shè)置1) 界址點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)能準(zhǔn)確表達(dá)界址線的走向。2) 相鄰宗地的界址線交叉處應(yīng)設(shè)置界址點(diǎn)。3) 土地權(quán)屬界線依附于溝、渠、路、河流、田坎等線狀地物的交叉點(diǎn)應(yīng)設(shè)置界址點(diǎn)。 4) 在一條界址線上存在多種界址線類別時(shí)，變化處應(yīng)設(shè)置界址點(diǎn)。b) 界標(biāo)設(shè)置1) 在界址點(diǎn)上應(yīng)按規(guī)定設(shè)置界標(biāo)，界標(biāo)類型由界址線雙方的土地權(quán)利人確定。設(shè)置界標(biāo)有困難時(shí)(如界址點(diǎn)在水中)，應(yīng)在地籍調(diào)查表中，采用標(biāo)注界址點(diǎn)位和說明權(quán)屬界線走向等方式描述界址點(diǎn)具體位置。2) 損壞的界標(biāo)，可根據(jù)已有解析界址點(diǎn)坐標(biāo)和界址點(diǎn)間距、宗地草圖等資料，采用現(xiàn)場放樣、勘丈等方法恢復(fù)界址點(diǎn)。 界址邊長丈量a) 應(yīng)實(shí)地丈量界址邊長。b) 解析法測量的界址點(diǎn)，每個(gè)界址點(diǎn)至少丈量一條界址點(diǎn)與鄰近地物的相關(guān)距離或條件距離；未采用解析法測量的界址點(diǎn)，每個(gè)界址點(diǎn)至少丈量二條界址點(diǎn)與鄰近地物的相關(guān)距離或條件距離。c) 確實(shí)無法丈量界址邊長、界址點(diǎn)與鄰近地物的相關(guān)距離和條件距離時(shí)(如界址點(diǎn)在水中等特殊情況)，應(yīng)在界址標(biāo)示表中的說明欄中說明原因。d) 采用鋼尺(尺段規(guī)格為30m或50m)丈量界址邊長時(shí)，應(yīng)控制在2個(gè)尺段以內(nèi)。超過2個(gè)尺段時(shí)，解析法測量的界址點(diǎn)，可采用坐標(biāo)反算界址邊長，并在界址標(biāo)示表的說明欄中說明。 e) 丈量邊長所使用的鋼尺應(yīng)有檢驗(yàn)記錄?？勺孕袡z驗(yàn)，采用與全站儀比較的方法進(jìn)行檢驗(yàn)。選擇平坦的地面，采用腳架架設(shè)全站儀，并隊(duì)中整平。鋼尺平鋪于地面，零點(diǎn)至于全站儀的對中點(diǎn)，分別于約10米、20米、30米處架設(shè)腳架，將棱鏡置于腳架上，并對中整平。分別記錄全站儀和鋼尺的讀數(shù)，并做好記錄，作為自檢文件歸檔保存，用于驗(yàn)收。10米處的較差不應(yīng)超過177。15mm，30米處的較差不應(yīng)超過177。20mm，否則此鋼尺不能用于界址邊長丈量。14 f) 可采用手持測距儀丈量界址邊長，丈量時(shí)，要確保手持測距儀的零點(diǎn)與界址點(diǎn)在同一鉛垂線上，光線保持水平。如果在界址點(diǎn)位置上沒有支撐手持測距儀或反射片的穩(wěn)定支撐物，則不宜采用手持測距儀丈量界址邊長。手持測距儀應(yīng)有檢驗(yàn)記錄?？勺孕袡z驗(yàn)，檢驗(yàn)方法、較差及其相關(guān)要求與鋼尺相同。 宗地草圖的繪制 宗地草圖是以宗地為單位，描述本宗地界址、地上物與相鄰宗地關(guān)系的圖形。宗地草圖樣圖見附錄G。 一般規(guī)定a) 經(jīng)實(shí)地核查，宗地實(shí)際狀況與原地籍調(diào)查表中的宗地草圖一致的，無需重新繪制宗地草圖；否則，須重新繪制宗地草圖。b) 如果土地權(quán)屬來源資料中沒有地籍調(diào)查表或沒有宗地草圖，應(yīng)繪制宗地草圖。c) 宗地草圖應(yīng)現(xiàn)場繪制。d) 可以利用正射影像圖、地形圖、