【文章內(nèi)容簡介】 實施 與行為不得不進行改變和調(diào)整。 項目 任務劃分、內(nèi)容 和相應承擔單位 等情 況 5 農(nóng)村宅基地使用權和集體土地建設用地使用權確權登記發(fā)證項目 的工作內(nèi)容和工序較為繁瑣和復雜。項目部根據(jù)本項目技術設計書和有關《規(guī)范》和《細則》進行了認真的分析和研究，結(jié)合人員和設備情況，對任務的工序進行了劃分，工作內(nèi)容進行了核定， 并責任到人。 詳見 表 2。 表 2 任務劃分、內(nèi)容 和承擔單位 情況 表 工序 工作內(nèi)容 承擔單位 責任人 備注 準備工作 組織、資料準備，方案制定，宣傳培訓，經(jīng)費籌措，通告發(fā)布，表格儀器準備等 。 項目經(jīng)理部 權屬調(diào)查 送達指界通知書，組織權利人到現(xiàn)場指界、填寫地籍調(diào)查表、整理權屬調(diào)查 資料。 作業(yè)一組 作業(yè)二組 作業(yè)三組 作業(yè)四組 地籍測量 圖根控制測量、 界址點測量、地籍圖測繪、面積量算。 作業(yè)一組 作業(yè) 二 組 作業(yè)三組 作業(yè)四組 數(shù)據(jù)庫建設 數(shù)據(jù)輸入、編輯和處理、數(shù)據(jù)分析和管理、數(shù)據(jù)更新、數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計分析、數(shù)據(jù)輸出，數(shù)據(jù)交換等 作業(yè)五組 作業(yè)六組 公示與確認 權屬調(diào)查成果和地籍測量成果公示 作業(yè)一組 作業(yè)二組 作業(yè)三組 作業(yè)四組 土地登記發(fā)證 縣級人民政府確認、土地登記公告、注冊登記、核發(fā)證書 作業(yè)一組 作業(yè)二組 作業(yè)三組 作業(yè)四組 成果整理 數(shù)據(jù)匯總、檔 案整理、文字報告編寫等 項目經(jīng)理部 項目部專檢 內(nèi)業(yè)檢查、外業(yè)檢查、質(zhì)檢報告 編寫 公司質(zhì)檢室 成果資料歸檔與提交 權屬調(diào)查資料、地籍測量資料、各類電子成果資料等 項目經(jīng)理部 產(chǎn)品交付與接收 為了保證具有 100%按期交付產(chǎn)品的能力，滿足 ****縣 國土資源局的要求，項目部 按照 ISO9001： 2020質(zhì)量體系程序文件及相關規(guī)范的要求 ， 對按期交付能力 6 進行了全程監(jiān)控 ， 從而保證了按期交付 。 ****縣 國土資源局于 2020年 11月 23日 對產(chǎn)品進行了接收（詳見交付清單）。 項目執(zhí)行情況 任務安排與完成情況 根據(jù) ****縣 農(nóng)村宅基地使用權和集體土地建設用地使用權確權登記發(fā)證項目自合同簽訂之日起，至 2020年 12月 31日 前完成農(nóng)村宅基地使用權和集體土地建設用地使用權現(xiàn)狀測繪及調(diào)查、確權登記及數(shù)據(jù)庫建設和登記發(fā)證工作的整體要求，項目部對任務進行了認真 分析、科學籌劃、合理分工、精心施工、嚴控質(zhì)量 ，于 2020年 11月 23日全部完成了合同規(guī)定的所有內(nèi)容 ，比合同規(guī)定的時間提前了 38天 ，經(jīng)公司專檢認定成果合格 。 作業(yè)定額及作業(yè)率統(tǒng)計 項目部參照中華人民共和國財政部和國家測繪局頒布的《 測繪生產(chǎn)困難類別細則》和《測繪生產(chǎn)成本費用定額計算細則》對項目進行了作業(yè)定額和作業(yè)率統(tǒng)計，結(jié)合對標段內(nèi)實地踏勘的實際情況，調(diào)查區(qū)域內(nèi)地面平坦，一般坡度在 2度以下，通行通視條件較好等條件認定作業(yè)區(qū)困難類別為 I 類。 其作業(yè)定額及作業(yè)率統(tǒng)計如 表 3。 經(jīng)費執(zhí)行情況 根據(jù)公司的工程費用預算和年度經(jīng)費計劃，結(jié)合 ****縣 國土資源局已經(jīng)支付到賬的 ，公司積極籌措工程資金 ，從而保證了 項目的正常運轉(zhuǎn)和 工程項目的順利完工 ，各項經(jīng)費開支合理、賬目清楚。 作業(yè)區(qū)概況及已有資料利用情況 作業(yè)區(qū)概況 ****縣 屬 河南 省 ***市，位于 ****三省交界處， ****中心城區(qū)東部，總面積*****平方公里，總?cè)丝?****萬。概略地理位置：北緯 **176。 43′ **176。 52′、東經(jīng)***176。 49′ ***176。 39′。全縣轄 **個鎮(zhèn)、 ***個鄉(xiāng)， ***個行政村、 ****個村民小組。 7 境內(nèi)地勢平坦，氣候宜人，自然資源豐富，常年平均氣溫 14℃，年日照率 53%，年平均無霜期 216天，本區(qū)屬暖溫帶大陸性季風氣候，年平均氣溫 14176。 C，年降水量為 ，無霜期 271天。 ****縣 區(qū)位優(yōu)越，十縣通衢，投資環(huán)境優(yōu)良。境內(nèi) **鐵路 、 **國道、 **高速公路、 ****、 ***、 ****省道橫穿東西， ***鐵路 、 ***高速公路、 ***省道縱貫南北， **國道在縣西擦邊而過。 ***鐵路在 ****縣 建有 **、 **集兩個火車站， **鐵路在 ****縣 境內(nèi)建有 ************************************************2 0公里，東距徐州 120 公里，北到 北京 700公里，南到 深圳 1400公里，東南到南京400公里、到上海 700公里，區(qū)位和交通優(yōu)勢得天獨厚。國道、省道以上干線公路200多公里，縣、鄉(xiāng)村公路 1100多公里，已實現(xiàn)了行政村通油路。 本標段 工作范 圍為 ***鄉(xiāng)和 ****鄉(xiāng) ，面 積約 **** 平方 公里。 其中********************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************。 已有資料利用情況 ****縣 農(nóng)村宅基地使用權和集體土地建設用地使用權確權登記發(fā)證項目 的主要資料獲取都是遵循“申請 — 批準 — 使用 — 歸檔 — 保密”的原則和程序進行，來源均通過 ****縣 國土資源局組織、協(xié)調(diào)、獲取，作業(yè)技術單位使用、保存、保密。 基礎地理資料利用分析 ①影像資料采用 ****縣 國土資源局提供的正射影像圖，其像元分辨率為 米，比例尺為 1:10000，數(shù)據(jù)格式為 DOM，影像來源可靠、真實、準確，在項目的實施過程中主要作為工作劃分、安排的底圖使用。 ②控制成果資料 由 ****縣 國土資源局提供。 提供了 ***個 D 級 GPS 控制點 8 表 3 作業(yè)定額及作業(yè)率統(tǒng)計 作業(yè)工序 工作內(nèi)容 計量單 位 工作量 班組定 員 額定組 數(shù) 定額工 天 實際工 天 作業(yè) 率 預算成 本 實際成 本 節(jié) (超 )率 備注 準備工作 組織、資料準備，方案制定，宣傳培訓，經(jīng)費籌措，通告發(fā)布，表格儀器準備等 項目 ／ 4 1 15 10 33% 40000 50000 25% 權屬調(diào)查 送達指界通知書，組織權利人到現(xiàn)場指界、填寫地籍調(diào)查表、整理權屬調(diào)查資料 宗 30000 3 4 140 120 14% 800000 700000 13% 地籍測量 圖根控制測量、界址點測量、地籍圖測繪、面積量算 平方公 里 3 4 180 185 3% 1000000 800000 20% 數(shù)據(jù)庫建設 數(shù)據(jù)輸入、編輯和處理、數(shù)據(jù)分析和管理、數(shù)據(jù)更新、數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計分析、數(shù)據(jù)輸出，數(shù)據(jù)交換等 平方公里 1 4 30 35 17% 20200 40000 100% 公示與確認 權屬調(diào)查成果和地籍測量成果公示 村 44 2 4 11 6 45% 40000 20200 50% 登記發(fā)證 縣級 人民政府確認、土地登記公告、注冊登記、核發(fā)證書 村 44 2 6 20 19 5% 40000 35000 13% 成果整理 數(shù)據(jù)匯總、檔案整理、文字 報告編寫等 項目 ／ 2 2 15 10 33% 30000 19500 35% 公司專檢 內(nèi)業(yè)檢查、外業(yè)檢查、質(zhì)檢 報告編寫 項目 ／ 1 5 5 5 0% 10000 10050 1% 成果資料歸檔與提交 權屬調(diào)查資料、地籍測量資料、各類電子成果資料等 項目 ／ 2 4 20 20 0% 20200 21457 7% 項目總計 436 410 6% 2020000 1696007 15% 9 （ CGCS2020坐標系 ，大地高； 1980西安坐標系， 1985國家高程基準， 中央子午線114176。 ） 。按照豫國土資辦發(fā)【 2020】 13號文件 **省國土資源廳辦公室關于印發(fā)河南省地籍調(diào)查縣級平面直角坐標系若干意見（試行）的通知，對 **省國土資源廳農(nóng)村集體土地登記發(fā)證省級專項工作“控制測量”項目 GPS 點成果進行任意帶 ***西安坐標系的轉(zhuǎn)換。轉(zhuǎn)換后成果為 ***個 D 級 GPS 控制點 ， 1****個 E 級 GPS 控制點 （ ***西安坐標系， ****國家高程基準， 中央子午線 ****176。 ） 。 ③測區(qū)轉(zhuǎn)換參數(shù)求取及利用。測區(qū)轄 ****和 ****兩個 鄉(xiāng) ，在 ****縣 國土資源局提供的控制點成果中，提取了 ***個控制點（ *個 D 級點， **個 E 級點），經(jīng)現(xiàn)場踏勘，能夠覆蓋整個測區(qū)、分布均勻、標石保存完好，項目部利用這 19個控制點求取了 測區(qū)轉(zhuǎn)換參數(shù)。 平面轉(zhuǎn)換參數(shù)最大 ****m，最小為 *****m，高程轉(zhuǎn)換殘差最大為 ******m，最小為 。其轉(zhuǎn)換參數(shù)為 ： Dx = ****************m。 Dy = ****************m Dz = ****************m Ex = ****************s Ey = ****************s Ez = ****************s k = ********** 土地權屬資料利用分析 ① 地籍區(qū)、地籍子區(qū)劃分圖 。 ****縣 國土資源局提供了 ****和 ****兩個鄉(xiāng)的農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證成果 地籍區(qū)、地籍子區(qū) 劃分圖， DWG 格式 。 數(shù)據(jù)來源準確、真實、可靠，在本次調(diào)查中充分得到了利用。 ② ****和 ****建設用地審批 成果 ***份， 經(jīng)實地核實界址無 變化，可以直接利用已有的成果資料 ； 政府最新劃定的權屬界線圖件和說明及有關資料 10份，經(jīng)實地核實界址無變化，可以直接利用已有的成果資料。 ③ ****和 ****已確權登記發(fā)證的集體土地使用權成果 ***份， 土地權屬來源 10 不實、不詳，界址不明確， 無利用價值。經(jīng) ****縣 國土資源局同意，該成果作廢，以本次調(diào)查 、現(xiàn)場重新指界 的成果為準。 地類圖斑資料利用分析 ****縣 國土資源局提供了 第二次土地調(diào)查和 2020年度土地變更調(diào)查資料地類圖斑， DWG 格式，數(shù)據(jù)來源準確、真實、可靠，在本次調(diào)查中充分得到了利用。 2 技術設計執(zhí)行情況 依據(jù)的技術性文件 法律法規(guī)、政策依據(jù) 1）《中華人民共和國物權法》 2）《 中華人民共和國土地管理法 》 3）《 中華人民共和國土地管理法實施條例 》（國務院令第 256號） 4）《 河南省實施〈土地管理法〉辦法 》 5）《土地調(diào)查條例》（國務院令第 518號） 6）《土地登記辦法》（國土資源部令第 40號） 7）《確定土地所有權和使用權的若干規(guī)定》（國家土地管理局， 1995年） 8）《土地權屬爭議調(diào)查處理辦法》（國土資源部令第 17號） 9）《 中共中央國務院關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一 步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎的若干意見 》 （ 中發(fā) 〔 2020〕 1號 ） 10）《 國土資源部、財政部、農(nóng)業(yè)部關于加快推進農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作的通知》（國土資發(fā)〔 2020〕 60號） 11）《國土資源部、中央農(nóng)村工作領導小組辦公室、財政部、農(nóng)業(yè)部關于農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證的若干意見》（國土資發(fā)〔 2020〕 178號） 12）《 中共河南省委河南省人民政府關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎的實施意見 》（ 豫發(fā)〔 2020〕 1號 ） 13）《河南省人民政府批轉(zhuǎn)省國土資源廳等部門關于加快推進全省農(nóng)村集體土地確權登記 發(fā)證工作意見的通知》（豫政〔 2020〕 77號） 11 14）《 河南省農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作實施方案 》（豫土集發(fā)〔 2020〕1號） 15）《 河南省國土資源廳辦公室關于印發(fā)河南省地籍調(diào)查縣級平面直角坐標系若干意見（試行）的通知 》 豫國土資辦發(fā)【 2020】 13號 技術依據(jù) 1)《土地利用現(xiàn)狀分類》（ GB/T 21010— 2020） 2)《宗地代碼編制規(guī)則（試行）》 （ 國土資廳發(fā) 〔 2020〕 57號 ） 3)《地籍調(diào)查規(guī)程》（ TD/T 1001— 2020） 4)《城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫標準》（ TD/T 1015— 2020） 5)《土地利用數(shù)據(jù)庫標準》（ TD/T 1016— 2020） 6)《中華人民共和國行政區(qū)域代碼》（ GB/T 2260— 2020） 7)《國家基本比例尺地形圖分幅與編號》（ GB/T 13989— 2020） 8)《全球定位系統(tǒng) (GPS)測量規(guī)范》（ GB/T 18314— 2020）