【文章內(nèi)容簡介】 確權(quán)登記發(fā)證成果質(zhì)量抽查、核查及驗收； 農(nóng)村地籍調(diào)查及土地確權(quán)登記發(fā)證成果匯交和上報； 集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作總結(jié)和表彰?！魴?quán)利人申請確權(quán)登記應(yīng)提供哪此資料？答：土地申請者向國土資源管理部門提出申請，必須提交下列資料：土地登記申請書；村民小組、村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體經(jīng)濟組織法定代表人證明等主體資格證明文件和個人身份證明；土地權(quán)屬來源證明、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府需出具《集體土地所有權(quán)權(quán)屬來源證明書》；委托代理人申請土地登記的，應(yīng)當提交授權(quán)委托書和代理人資格身份證明。◆各級職責(zé)及權(quán)利人義務(wù) 縣級：制定縣級實施方案，做好農(nóng)村地籍調(diào)查及土地確權(quán)登記發(fā)證的準備工作，組織項目招標工作；開展縣級農(nóng)村地籍調(diào)查及土地確權(quán)登記發(fā)證工作； 負責(zé)縣級農(nóng)村地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫及信息管理系統(tǒng)建設(shè)； 負責(zé)轄區(qū)內(nèi)土地權(quán)屬爭議調(diào)處；指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展土地權(quán)屬爭議調(diào)處工作；組織對農(nóng)村地籍調(diào)查及土地確權(quán)登記發(fā)證成果的自檢及初檢； 負責(zé)縣級農(nóng)村地籍調(diào)查及土地確權(quán)登記發(fā)證成果上報。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級：組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組干部參與集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)個人之間、個人與單位之間土地權(quán)屬爭議調(diào)處；負責(zé)組織協(xié)調(diào)村、組有關(guān)人員參加權(quán)屬界線調(diào)查的現(xiàn)場指界、確認；配合調(diào)查隊伍開展農(nóng)村地籍調(diào)查。村級職責(zé)：組織村小組干部參與集體土地確權(quán)工作，做好土地權(quán)屬調(diào)查指界工作；協(xié)助好本村內(nèi)各村民小組之間的權(quán)屬糾紛調(diào)解工作； 配合調(diào)查隊伍開展農(nóng)村地籍調(diào)查。組級職責(zé)：參與并出席村民小組之間集體土地確權(quán)工作和土地權(quán)屬界線現(xiàn)場指界工作，提供相關(guān)的土地權(quán)屬來源證明資料；協(xié)助好本村民小組內(nèi)的土地權(quán)屬糾紛調(diào)解工作；負責(zé)收集本村民小組各農(nóng)民人口信息，提供各戶宅基地情況； 配合調(diào)查隊伍開展農(nóng)村地籍調(diào)查。農(nóng)民建房戶：主要義務(wù)是積極配合好宅基地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)的權(quán)屬調(diào)查、界址確認工作。◆ 有關(guān)政策規(guī)定確定農(nóng)村集體土地所有權(quán)主體遵循“主體平等”和“村民自治”的原則，按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和村民小組農(nóng)民集體三類所有權(quán)主體，將農(nóng)村集體土地所有權(quán)確認到每個具有所有權(quán)的農(nóng)民集體。凡是村民小組(原生產(chǎn)隊)土地權(quán)屬界線存在的，土地應(yīng)確認給村民小組農(nóng)民集體所有，發(fā)證到村民小組農(nóng)民集體；對于村民小組(原生產(chǎn)隊)土地權(quán)屬界線不存在、并得到絕大多數(shù)村民認可的，應(yīng)本著尊重歷史、承認現(xiàn)實的原則，對這部分土地承認現(xiàn)狀，明確由村農(nóng)民集體所有；屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的，土地所有權(quán)應(yīng)依法確認給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體。屬于村民小組集體所有的土地應(yīng)當由其集體經(jīng)濟組織或村民小組依法申請登記并持有土地權(quán)利證書。對于村民小組組織機構(gòu)不健全的，可以由村民委員會代為申請登記、保管土地權(quán)利證書。涉及依法“合村并組”的，“合村并組”后土地所有權(quán)主體保持不變的，所有權(quán)仍然確權(quán)給原農(nóng)民集體；“合村并組”后土地所有權(quán)主體發(fā)生變化、并得到絕大多數(shù)村民認可的，履行集體土地所有權(quán)變更的法定程序后，按照變化后的主體確定集體土地所有權(quán)，并在土地登記簿和土地證書上備注各原農(nóng)民集體的土地面積。涉及依法開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治的，原則上應(yīng)維持原有土地權(quán)屬不變；依法調(diào)整土地的，按照調(diào)整協(xié)議確定集體土地權(quán)利歸屬，并依法及時辦理土地變更登記手續(xù)。對于“撤村建居”后，未征收的原集體土地，只調(diào)查統(tǒng)計，不登記發(fā)證。調(diào)查統(tǒng)計時在新建單位名稱后載明原農(nóng)民集體名稱。在土地登記簿的“權(quán)利人”和土地證書的“土地所有權(quán)人”一欄，集體土地所有權(quán)主體按“хх組（村、鄉(xiāng)）農(nóng)民集體”填寫。1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施前，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，在《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施后至今未擴大用地面積的，可以按現(xiàn)有實際使用面積進行確權(quán)登記；1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施起至1987年《土地管理法》實施時止，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，超過當?shù)匾?guī)定的面積標準的，超過部分按當時國家和地方有關(guān)規(guī)定處理后，可以按實際使用面積進行確權(quán)登記；1987年《土地管理法》實施后，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，超過當?shù)匾?guī)定的面積標準的，按照實際批準面積進行確權(quán)登記。其面積超過各地規(guī)定標準的，可在土地登記簿和土地權(quán)利證書記事欄內(nèi)注明超過標準的面積，待以后分戶建房或現(xiàn)有房屋拆遷、改建、翻建、政府依法實施規(guī)劃重新建設(shè)時，按有關(guān)規(guī)定作出處理，并按照各地規(guī)定的面積標準重新進行確權(quán)登記。村委會辦公室、醫(yī)療教育衛(wèi)生等公益事業(yè)和公共設(shè)施用地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地及其他經(jīng)依法批準用于非住宅建設(shè)的集體土地，應(yīng)當依法進行確權(quán)登記發(fā)證，確認集體建設(shè)用地使用權(quán)。將集體土地使用權(quán)依法確認到每個權(quán)利主體。凡依法使用集體建設(shè)用地的單位或個人應(yīng)申請確權(quán)登記。對于沒有權(quán)屬來源證明的集體建設(shè)用地，應(yīng)查明土地歷史使用情況和現(xiàn)狀，認定合法使用的，由村委會出具證明并公告30天無異議的，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報縣級人民政府審批，確權(quán)登記發(fā)證。第四篇：吉安市農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證吉安市農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工 作 簡 報第一期吉安市農(nóng)村集體土地確權(quán)登記 發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編2011年11月22日創(chuàng) 刊 詞農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作是黨中央、國務(wù)院、省委、省政府順應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新形勢，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，明晰農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)，依法保障農(nóng)民權(quán)益，加快推進城鄉(xiāng)一體化進程而作出的一項重大決策。市委、市政府高度重視，進行了全面動員和具體部署。為積極落實市委、市政府的工作部署，市農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證辦公室編印了《吉安市農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作簡報》，作為了解情況、指導(dǎo)工作、上傳下達的“主渠道”，交流工作、總結(jié)經(jīng)驗、宣傳典型的“主平臺”?！逗唸蟆沸枰鐣鞣矫娴年P(guān)心、關(guān)愛和支持?！逗唸蟆穬?nèi)容將設(shè)立“領(lǐng)導(dǎo)講話、工作動態(tài)、經(jīng)驗交流、省部信息、政策指導(dǎo)”五個欄目，希望各級、各部門、各單位和廣大從事農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的干部和群眾踴躍投稿，為農(nóng)村集體土地“三權(quán)”發(fā)證工作提供政策、法律和智力支持，營造良好的輿論和工作氛圍。余陽春副市長在全市農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作動員大會上的講話（二○一一年十一月十七日）根據(jù)中央和省統(tǒng)一部署，全面推進我市農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，市政府決定召開今天的會議進行動員和部署。這也是市委、市政府實行“無會月”以來特批的第一個全市性會議，足以說明今天會議的重要性和緊迫性。剛才，新建局長對我市農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作作了具體部署，我完全贊同，請大家認真抓好落實。下面，我再講三點意見：一、統(tǒng)一思想，充分認識加快農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的重要意義《土地管理法》實施以來，我市按照國家法律法規(guī)和政策，積極開展土地登記工作，取得了顯著成績，對推進土地市場建設(shè)，維護土地權(quán)利人合法權(quán)益，促進經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是，受當時條件限制，農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作總體滯后，登記發(fā)證率還很低，而且已頒證的大部分只確權(quán)登記到行政村農(nóng)民集體一級，沒有確認到每一個具有所有權(quán)的農(nóng)民集體，這與中央的要求和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需求不相適應(yīng)。為此，加快推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，是維護農(nóng)民權(quán)益、促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實需要。搞好農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證，有效解決農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛，化解農(nóng)村社會矛盾，依法確認農(nóng)民土地權(quán)利，強化農(nóng)民特別是全社會的土地物權(quán)意識，有助于在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進過程中，切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益。加快推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，是落實最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度，提高土地管理和利用水平的客觀需要。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的過程，是查清宗地權(quán)屬、面積、用途、空間位置，建立土地登記制度的過程，也是摸清土地利用情況的過程，從而改變農(nóng)村土地管理基礎(chǔ)薄弱的狀況，夯實管理和改革的基礎(chǔ)，確認農(nóng)民集體、農(nóng)民與土地長期穩(wěn)定的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，將農(nóng)民與土地物權(quán)緊密聯(lián)系起來，可以進一步激發(fā)農(nóng)民保護耕地、節(jié)約集約用地的積極性。加快推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，是夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的迫切需要。加快農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證，依法確認和保障農(nóng)民的土地物權(quán)，進而通過深化改革，還權(quán)賦能，最終形成產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)能明確、權(quán)益保障、流轉(zhuǎn)順暢、分配合理的農(nóng)村集 體土地產(chǎn)權(quán)制度，是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的動力源泉。市委王萍書記在市三次黨代會報告中提出，要“建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安”，“順應(yīng)綠色發(fā)展的時代潮流，全力推進資源集約利用”； 胡世忠市長在市三屆人大一次會議上提出，要“加快推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記工作，穩(wěn)妥推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和農(nóng)戶宅基地有償流轉(zhuǎn)改革試點”。貫徹落實市第三次黨代會和市三屆人大一次會議精神，扎實推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記，是“建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安”一項重要的基礎(chǔ)性工作，各地、各部門務(wù)必按照國家和省、市的統(tǒng)一部署，積極動員，全面推進，務(wù)求實效。二、突出重點，全面推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作 為貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》，國土資源部、財政部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加快推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》、以及江西省人民政府辦公廳《關(guān)于開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》等一系列文件精神，市政府辦公室下了《吉安市農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作實施方案》，對全市農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作作出了具體部署和安排。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門在開展這項工作時，要“堅持一個原則，突出兩個重點，落實三個到位，做到四個清理”。具體來說：“堅持一個原則”，就是要堅持公平公正、公開透明的原則。要尊重歷史，面對現(xiàn)實，妥善處理好土地使用上的各類歷史遺留問題，依法穩(wěn)妥確定集體土地產(chǎn)權(quán)主體和歸屬。對敏感地塊要制定工作預(yù)案，確保安全與穩(wěn)定。同類問題應(yīng)采取同類解決辦法，不搞特殊，不循私情，實事求是，兼顧各方利益。嚴禁通過土地確權(quán)登記發(fā)證，將違法用地合法化?！巴怀鰞蓚€重點”，一是示范引導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）在推進工作中，要講究方式方法，堅持先易后難、分門別類、穩(wěn)步推進，選擇一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）先行試點，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上逐步有序推開。總的要求是，2011年11月底前，完成建立機構(gòu)、落實經(jīng)費、宣傳動員、人員培訓(xùn)、制定工作方案等工作；2011年12月底前，各縣（市、區(qū)）完成1個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的試點工作；2012年底前，完成集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證；2013年6月底前，完成集體建設(shè)用地所有權(quán)和宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作。二是突破關(guān)鍵。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的重心在基層，關(guān)鍵在權(quán)屬爭議調(diào)處。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村委會在權(quán)屬爭議調(diào)處中的主導(dǎo)作用，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織村級干部參加農(nóng)村集體土地登記發(fā)證工作，組織協(xié)調(diào)解決土地權(quán)屬糾紛，化解矛盾，把問題解決在基層?！奥鋵嵢齻€到位”，一是集體土地所有權(quán)確權(quán)登記到位。要尊重農(nóng)村集體土地“三級所有、隊為基礎(chǔ)”的歷史現(xiàn)狀，按照“主體平等”的原則，確定所