【文章內(nèi)容簡介】 次編號，同一街坊內(nèi)的界址點不得重號。 權(quán)屬調(diào)查的內(nèi)容、程序和方法 收集調(diào)查工作底圖 利用已有的數(shù)字正射影像圖、影像平面圖、航片或已有的地籍圖、大比例尺地形圖、平面圖做為調(diào)查工作底圖。也可以利用按街坊或小區(qū)繪制的宗地關(guān)系圖作為調(diào)查工作底圖。 劃分調(diào)查區(qū) 在縣級行政區(qū)劃內(nèi)依次劃分地籍區(qū)、地籍子區(qū)，地籍區(qū)、地籍子區(qū)應(yīng)和集體土地所有權(quán)、城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查范圍的街道、街坊保持一致，做到無縫銜接、不重、不漏。 劃分宗地 在集體土地所有權(quán)宗地內(nèi)劃分宅基地使用權(quán)宗地。兩戶以上共同使用的宅基地，要確定分?jǐn)偯娣e，分?jǐn)傇瓌t是有協(xié)議的按協(xié)議定，無協(xié)議的按共有宗處理； 農(nóng)村居民點或農(nóng)戶穿插在原來城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查范圍內(nèi)的，已經(jīng)調(diào)查過的，符合本次調(diào)查要求的，可不再重新調(diào)查。 發(fā)放調(diào)查通知 按調(diào)查工作計劃，分區(qū)、分片公告通知，或郵送或登門送達(dá)地籍調(diào)查通知書或電話通知。通知土地所有者、使用者及相鄰宗地使用者按時到現(xiàn)場指界。送達(dá)的通知書，應(yīng)由土地使用者簽名并留存根備查，電話通知必須有電話記錄。 調(diào)查土地權(quán)屬狀況 土地使用者名稱以批準(zhǔn)或登記的名稱為準(zhǔn)。宅基地使用者一般為本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，此外經(jīng)批準(zhǔn)也可為城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口居民、回原籍落戶的職工、退伍軍人、離退干部以及回家鄉(xiāng)定居的華僑、港澳臺同胞等。集體建設(shè)用地使用者包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的各類企業(yè)、事業(yè)單位。以及個體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶等。5 土地權(quán)屬性質(zhì)可分別填寫宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)，對于空閑地填寫集體土地所有權(quán)。 農(nóng)村宅基地使用者應(yīng)提交的土地權(quán)屬證明文件為人民政府批準(zhǔn)文件、其他證明文件。 集體建設(shè)用地使用者應(yīng)提交的土地權(quán)屬證明文件為人民政府建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地批準(zhǔn)書、聯(lián)營合同、原《集體土地使用證》、其他證明文件等。 因歷史等原因無法提交權(quán)屬證明材料的的，由四鄰認(rèn)可，村民委員會開具證明。 其他資料 調(diào)查土地利用分類 以《土地利用現(xiàn)狀分類》為依據(jù)，結(jié)合權(quán)屬調(diào)查成果，逐宗地調(diào)查核實土地的利用類別、位置、分布、面積等。 確認(rèn)界址點、界址線 宗地界址的認(rèn)定必須由本宗地及相鄰宗地使用者親自到現(xiàn)場共同指界。臨街、臨巷或土地使用者已有建設(shè)用地批準(zhǔn)文件，且用地圖件上的界線與實地一致時，可只由本宗地指界人指界。 宅基地須由戶主指界，簽字，按手印，并出具戶主身份證明和戶口簿。戶主外出的，由其成年家庭成員指界、簽字、按手印，村組干部或村民代表作為見證人在見證欄簽字；戶主或其成年家庭成員均無書寫能力，可只按手印，由村組干部或村民代表作為見證人在見證欄簽字，并注明按手印者姓名；整家外出或只有未成年人在家時，先由村組干部或村民代表指界測量，待戶主或其成年家庭成員認(rèn)可后，完善簽字手續(xù)。 土地權(quán)屬或宗地界址有異議的，應(yīng)及時在現(xiàn)場調(diào)解處理?，F(xiàn)場未能調(diào)解的，應(yīng)在調(diào)查記事欄內(nèi)寫明爭議原因，并標(biāo)繪出有爭議的地段，待以后依法調(diào)解處理。在現(xiàn)場難以調(diào)解的，應(yīng)在土地權(quán)屬爭議登記簿上注明相關(guān)情況。 歷史用地、沒有權(quán)屬文件的宗地，經(jīng)審核后，一般按土地使用現(xiàn)狀確定界址。 經(jīng)雙方認(rèn)定的界址，必須由雙方指界人在地籍調(diào)查表（附錄C）上簽字蓋章。 宗地界址有爭議的，調(diào)查人員應(yīng)現(xiàn)場調(diào)解處理。 所有宗地界址點都必須編號，并按規(guī)定設(shè)置界址標(biāo)志（界址標(biāo)志見附錄D）。 違約缺席指界的，按以下規(guī)定處理： ，其宗地界址線以另一方所指界線確定。，其宗地界址線由調(diào)查人員依據(jù)現(xiàn)狀及地方習(xí)慣確定。，如有異議，必須在15 日內(nèi)提出重新劃界申請，并負(fù)擔(dān)重新劃界的全部費用。逾期不申請，a、b 兩條確界結(jié)果自動生效。違約缺席定界通知書見附錄（附錄E）。6 指界人認(rèn)界后，不在地籍調(diào)查表上簽字蓋章的， 條的規(guī)定處理。 記載地籍調(diào)查表 地籍調(diào)查表主要內(nèi)容 地籍調(diào)查表主要內(nèi)容包括：本宗地地籍號及所在圖幅號；土地座落，權(quán)屬性質(zhì)，宗地四至；土地使用者名稱；單位性質(zhì)及主管部門；法人代表或戶主姓名、身份證明號碼、電話號碼；土地使用權(quán)類型；批準(zhǔn)用途、實際用途及使用期限；界址調(diào)查記錄；宗地草圖；權(quán)屬調(diào)查記事及調(diào)查員意見；地籍勘丈記事；地籍調(diào)查結(jié)果審核意見。 地籍調(diào)查表填寫要求 地籍調(diào)查表必須做到表、圖、實地三者一致，各項目填寫齊全，內(nèi)容準(zhǔn)確無誤，字跡清楚整潔。填寫的各項內(nèi)容只可劃改、不得涂改，也不允許連環(huán)劃改；同一項內(nèi)容劃改不得超過兩次，全表劃改不得超過兩處。劃改處應(yīng)加蓋劃改人員印章。每一宗地填寫一份地籍調(diào)查表。項目欄的內(nèi)容填寫不完的可加附頁。地籍調(diào)查結(jié)果與土地登記申請書填寫不一致時，按實際情況填寫，并在說明欄內(nèi)注明原因。 繪制宗地草圖 宗地草圖是描述宗地位置、界址點、界址線和相鄰宗地關(guān)系的實地記錄，是處理土地權(quán)屬爭議和檢核地籍圖精度的原始資料，必須實地繪制。 宗地草圖的內(nèi)容 宗地草圖的內(nèi)容包括：本宗地號和門牌號；宗地使用者名稱；本宗地界址點（包括相鄰宗地落在本宗地界址線上的界址點）、界址點號及界址線；確定界址點位置、界址邊方位所需要的建筑物、構(gòu)筑物；界址邊長、界址點與鄰近地物點的關(guān)系距離和條件距離、地物點間的關(guān)系距離和條件距離；相鄰宗地的宗地號、門牌號和土地使用者名稱及相關(guān)地物；指北線、圖框、比例尺、丈量者、丈量日期等。 宗地草圖繪制要求 、A4, 比例尺為概略比例尺。圖上所有數(shù)據(jù)必須實地勘丈并現(xiàn)場記錄。字跡工整、線劃規(guī)則，不得涂改。，界址點間距注在界址線外，其余數(shù)據(jù)注記在界址線內(nèi)。、3H 鉛筆繪制草圖并注記，數(shù)字注記字頭朝北或朝西，斜線排列的數(shù)字，注記字身應(yīng)垂直于斜線。，可放大繪出；過大時可分幅繪制或適當(dāng)縮小比例尺。7 4 地籍控制測量 5 界址點坐標(biāo)測量 界址點坐標(biāo)測量方法有解析法、圖解法。 解析法測定界址點坐標(biāo)是以各等級已知地籍控制點為依據(jù)，外業(yè)采集已知控制點與界址點間的距離和角度數(shù)據(jù)，利用數(shù)學(xué)公式解算每個界址點的坐標(biāo)。解析法測定界址點坐標(biāo)的方法有野外數(shù)字測量法、極坐標(biāo)法、截距法、測距交會法、直角坐標(biāo)法、測角交會法等。根據(jù)不同的條件使用不同的方法。 圖解法是利用量取界址點之間、界址點與其鄰近地物點的關(guān)系距離在圖上確定界址點位置，界址點坐標(biāo)可在圖上圖解獲得。圖解法確定界址點圖上平面位置的方法有平板儀法、圖解距離交會法、圖解角度交會法等。 界址點平面位置精度見表16。表16 界址點精度指標(biāo)及適用范圍 類 別 界址點對鄰近圖 根點點位誤差（cm）界址點間距 允許誤差（cm）界址點與鄰近地物點關(guān)系距離 允許誤差（cm）適用范圍 中誤差 允許誤差 一 ≤177。 ≤177。 ≤177。 ≤177。 街坊外圍界址點及街坊內(nèi)明顯的界址點 二 ≤177。 ≤177。 ≤177。 ≤177。 村莊內(nèi)部的界址點 注：界址點測量精度與地籍圖比例尺無關(guān)，不論采用何種測量方法，均須達(dá)到表16 要求。6 測繪地籍圖 地籍圖的內(nèi)容 地籍圖內(nèi)容主要包括數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、地籍要素、地物要素和有關(guān)土地利用要素等。 數(shù)學(xué)基礎(chǔ) 數(shù)學(xué)基礎(chǔ)包括：平面坐標(biāo)系統(tǒng)、高程基準(zhǔn)、內(nèi)外圖廓線、坐標(biāo)格網(wǎng)及注記、控制點及注記、比例尺、圖幅編號與有關(guān)注記等。 地籍要素 各級行政界線。省界、市界、縣（市、區(qū)）界、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）界，當(dāng)各級行政界線重合時，只表示高級界線。 地籍區(qū)、地籍子區(qū)界線。 權(quán)屬界線。宗地界址點、界址線。8 地籍號。地籍區(qū)號、地籍子區(qū)號、宗地號。 地類。按照《土地利用分類》規(guī)定的土地利用類別碼注記。 宗地座落。包括行政區(qū)名、道路名、門牌號等。 土地使用者或所有者。宗地內(nèi)能注記得下的權(quán)屬單位名稱應(yīng)注記。 宗地面積。分幅地籍圖上不注記宗地面積。 地物、地貌要素 建筑物、構(gòu)筑物 a．實地面積大于等于6m 2 的固定建筑物、構(gòu)筑物，用相應(yīng)符號表示其位置和占地情況。，在建筑物右上角用分?jǐn)?shù)形式標(biāo)注層數(shù)和結(jié)構(gòu)，如 12/2，分子為層數(shù)，分母為建筑物結(jié)構(gòu)代碼（見表 17），同一棟建筑物，層數(shù)不同的應(yīng)分別標(biāo)注。 的不作為一層。表17 建筑物結(jié)構(gòu)分類及其代碼 結(jié)構(gòu)分類 鋼結(jié)構(gòu) 鋼和鋼筋混凝土 鋼筋混凝土 混合結(jié)構(gòu) 磚木結(jié)構(gòu) 其他結(jié)構(gòu) 縮寫 鋼 鋼、鋼 鋼混 混合 磚木 其他 代碼 1 2 3 4 5 6 c．實地占地面積大于等于6m 2 的臺階、有柱雨蓬、花壇、花池等應(yīng)表示，不落地的陽臺、雨蓬不表示。d．建筑物外圍小于50cm50cm 的裝飾性細(xì)部（如墻面外磚柱）可舍去。e．室外落地的扶梯、樓梯等允許包括在建筑內(nèi)，不落地的可舍去。g．建筑群內(nèi)井式建筑中面積大于等于6m 2 的天井或院子須表示。h．非永久性建筑物、構(gòu)筑物不表示。i．城墻及垣柵應(yīng)表示。 道路 。道牙石線是界址線的要表示，不是界址線的酌情表示；通過城鎮(zhèn)的鐵路用相應(yīng)符號表示。、小花池、花壇、行樹可不表示。、里程碑、筑路牌可不表示。、大型涵洞、隧道用相應(yīng)符號表示，且須符合投影原理。、架空道路用相應(yīng)符號表示。 水系 a．河流、湖泊、溝渠、坑塘等以堤、岸為界繪出，有界址線的標(biāo)明界址線和界址點； 以上的，視情況用堤岸符號表示。b．河流中線為界址線時，按實際河流中心標(biāo)繪，當(dāng)河道變遷時，界址線隨之變遷。9 c．地下河流、地下排水溝不表示。 地貌 a．地籍圖上不用等高線表示地貌。b．山區(qū)、丘陵區(qū)須表示大面積斜坡、陡坎、路塹、路堤、臺階路時，可適當(dāng)注記臺地、低地、道路交叉口、大面積農(nóng)地等處的散點高程。 土壤植被 a．建成區(qū)內(nèi)的公園及各宗地外大面積綠化地、街心花園用土壤、植被符號表示；城鄉(xiāng)結(jié)合部及建成區(qū)以外的農(nóng)用地等用相應(yīng)地類符號表示。、花壇、零星植被可不表示。 其它 ，但110KV 以上的高壓線及塔位應(yīng)表示。、架空管線、電桿、路燈、消防栓、窨井等一般不表示，但與土地他項權(quán)利有關(guān)時應(yīng)表示。，但與土地他項權(quán)利有關(guān)的大面積地下商場、地下停車場等應(yīng)表示。、水塔、紀(jì)念碑及與權(quán)屬界址無關(guān)的圍墻可不表示，危險品倉庫、保密車間應(yīng)注記。、臨時售貨棚不表示。 注記 除地籍要素全部注記外，還應(yīng)按規(guī)定注記河流名稱、地名、有特色的地物名稱和有關(guān)的土地利用要素等。地籍圖圖式、圖例見附錄(附錄I)。 地籍圖的成圖方法 解析法 解析法成圖是以已知控制點為依據(jù)，根據(jù)野外測量獲取的控制點與界址點間的距離、角度等數(shù)據(jù)，利用數(shù)學(xué)公式解算出全部界址點的解析坐標(biāo)，將解析界址點展繪在圖上。以解析界址點坐標(biāo)和解析邊長為基礎(chǔ)，勘丈并在圖上繪出其它地籍要素、地物要素的位置和幾何圖形，經(jīng)宗地勘丈數(shù)據(jù)檢核后成地籍圖。10 部分解析法 部分解析法成圖是采用解析法測定街坊外圍及街坊內(nèi)部明顯界址點的解析坐標(biāo)，根據(jù)界址點的解析坐標(biāo)，展繪出街坊地籍圖；以街坊地籍圖為基礎(chǔ)，用圖解勘丈法勘丈街坊內(nèi)部的有關(guān)要素；采用幾何作圖的方法，在街坊圖上裝繪街坊內(nèi)部的界址點及各類要素的平面位置和幾何圖形，經(jīng)圖幅分割、編輯、整飾和宗地勘丈數(shù)據(jù)檢核后成地籍圖。 野外數(shù)字測量法 野外數(shù)字測量法是在已知控制點上架設(shè)全站儀或 GPS，同時采集測站點與界址點、地物點、其它細(xì)部點之間的距離、角度等數(shù)據(jù)或直接采集界址點坐標(biāo)；將其自動傳輸?shù)诫娮邮植尽C 卡或便攜式微機記錄，現(xiàn)場繪制草圖。內(nèi)業(yè)借助計算機及其配套的數(shù)字測圖軟件，通過數(shù)據(jù)處理和圖形編輯生成數(shù)字地籍圖。 地籍圖的平面位置精度指標(biāo)（與圖件比例尺相關(guān)的精度指標(biāo)）見表18。表18 地籍圖平面位置精度指標(biāo) 項 目 圖上中誤差（mm）圖上允許誤差（mm）備注 相鄰界址點間距 ≤177。 ≤177。 界址點與鄰近地物點關(guān)系距離 ≤177。 ≤177。 宗地內(nèi)部與界址邊不相鄰地物點 ≤177。 ≤177。 鄰近地物點間距 ≤177。 ≤177。 勘丈數(shù)據(jù)裝繪界址點間距 ≤177。 勘丈數(shù)據(jù)裝繪界址點與鄰近地物點關(guān)系距離 ≤177。 內(nèi)圖廓邊長誤差 ≤177。 內(nèi)圖廓對角線誤差 ≤177。 圖廓點、控制點、坐標(biāo)網(wǎng)點展點誤差 ≤177。 其它解析坐標(biāo)點展點誤差 ≤177。 宗地圖 宗地圖是土地證書和宗地檔案的附圖。其幅面一般為 AA4?？梢杂衫L圖儀輸出或根據(jù)地籍圖復(fù)制。宗地圖比例尺可根據(jù)宗地大小適當(dāng)選擇，但比例尺分母必須為10 的整數(shù)倍。 宗地圖的內(nèi)容包括：行業(yè)代碼、本宗地號、地類號、宗地面積、土地使用者全稱；宗地內(nèi)的建筑物和構(gòu)筑物、所在圖幅號；界址點及界址點號、界址邊長；鄰宗地土地使用者及宗地號、鄰宗地在本宗地界址邊上的界址點及其編號、鄰宗地間的界址示意線；相鄰道路、河流及其名稱等。宗地圖樣圖見（附錄J）。7 圖件整飾 圖件接邊 11 相鄰圖幅間，圖廓線兩側(cè)的界線、地物、地類等應(yīng)一致，其位置誤差小于等于圖上 時，兩邊各配賦誤差的一半后嚴(yán)格接邊； 時，須查明原因，必要時應(yīng)到實地復(fù)核后再進(jìn)行接邊。 接邊后不得在圖面上出現(xiàn)不合理現(xiàn)象或邏輯錯誤。 圖件整飾 各類要素符號、規(guī)格和圖例按地籍圖圖式圖例（附錄I）、圖廓整飾（附錄K）進(jìn)行整飾。8 公告地籍調(diào)查結(jié)果 公示地籍調(diào)查結(jié)果。公示期間無異議的，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位由有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府確認(rèn)。公示期間有異議的，按照相關(guān)規(guī)定處理后，再報由批準(zhǔn)權(quán)的人民政府