4農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)登記發(fā)證實施方案(編輯修改稿)
2024-08-27 04:26 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 及面廣、工作量大，需要相關(guān)部門的大力支持。自治區(qū)已轉(zhuǎn)發(fā)了國家 60 號文和 178 號文，并對有關(guān)部門提出了明確的責(zé)任和要求，各級國土資源行政主管部門要主動加強與財政、農(nóng)業(yè)、公安、司法等部門的聯(lián)系，特別是要積極與財政部門溝通、協(xié)調(diào)，落實好工作經(jīng)費。按自治區(qū)人民政府 201 號文要求，農(nóng)村宅基地登記發(fā)證所必需的工作經(jīng)費，納入各級政府財政預(yù)算，從 第 7 頁 共 15 頁 相關(guān)土地收益中列支。自治區(qū)將采取固定補助與獎勵相結(jié)合的方式支持各市、縣部分的地籍測量工作經(jīng)費，各地要積極向當(dāng)?shù)厝嗣裾畢R報，爭取經(jīng)費落實到位。要主動與相關(guān)部門收集戶籍、人口普查等相關(guān)資料，為宅基地登記發(fā)證工作做好資料準(zhǔn)備。組織實施過程，應(yīng)充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村委干部熟悉農(nóng)村工作的優(yōu)勢，將基層鄉(xiāng)村干部吸納入工作隊伍中，確保登記發(fā)證工作有序推進(jìn)。 三是加強政策把關(guān)。宅基地使用權(quán)登記發(fā)證是一項政策性強、技術(shù)要求高的工作，各市、縣要嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法 規(guī)和政策規(guī)定，嚴(yán)把確權(quán)登記關(guān)，確保發(fā)證質(zhì)量。對權(quán)屬合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確、無爭議的，要依法予以辦理登記手續(xù)；對宅基地使用權(quán)存在爭議、不能提供合法有效土地權(quán)屬來源證明、土地違法違規(guī)行為尚未處理以及不符合農(nóng)村村民 “ 一戶一宅 ” 規(guī)定（除繼承外）、城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買和違法建造住宅等不符合土地登記條件的，不予登記發(fā)證；對宅基地存在爭議的，要及時、依法、公正進(jìn)行調(diào)查處理。政策探索方面，區(qū)廳經(jīng)過調(diào)研和學(xué)習(xí)區(qū)內(nèi)外各地做法的基礎(chǔ)上，編寫了《廣西農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證學(xué)習(xí)參考資料》，去年 11 月份在橫縣和臨桂召開會 議進(jìn)行 了培訓(xùn)和探討。各市縣要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，認(rèn)真調(diào)研分析，創(chuàng)新方法，爭取以地方政府名義出臺政策，統(tǒng)一規(guī)范推進(jìn)宅基地登 第 8 頁 共 15 頁 記發(fā)證工作。在這方面， XX 市的幾個縣做了積極探索，分別以縣人民政府名義下發(fā)文件，取得良好效果，值得其他市、縣學(xué)習(xí)、借鑒。對于土地登記發(fā)證工作中的歷史遺留問題和出現(xiàn)的新情況、新問題，我們要加強調(diào)查研究，及時調(diào)整完善有關(guān)措施，促使農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)登記發(fā)證更加規(guī)范。 四是加強宣傳服務(wù)。要加強宣傳工作，做到宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作家喻戶曉，增強廣大農(nóng)民群眾的維權(quán)意識， 提高農(nóng)民群眾配合宅基地使用權(quán)登記發(fā)證的積極性和主動性。進(jìn)一步增強服務(wù)意識，改進(jìn)服務(wù)手段，提高工作效率，積極為農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的辦證服務(wù)。充分發(fā)揮基層國土資源管理部門在宅基地使用權(quán)登記中的服務(wù)和保障作用，有條件的地區(qū)，可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理所設(shè)立專門的收件、發(fā)件、登記窗口，方便農(nóng)民群眾申請辦證。要及時將宅基地使用權(quán)證書發(fā)給使用權(quán)人，嚴(yán)禁以統(tǒng)一保管等各種名義扣留或延緩發(fā)放。 五是加強糾紛調(diào)處。土地權(quán)屬糾紛問題直接影響到宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作順利推進(jìn)。各地必須予以高度重視，要充分發(fā)揮確權(quán)登記發(fā)證領(lǐng)導(dǎo) 小組的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)作用，建立土地權(quán)屬糾紛調(diào)處聯(lián)席會議制度，加強糾紛調(diào)處工作。對宅基地權(quán)屬存在爭議的，要本著尊重歷史，面對現(xiàn)實，有利于社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則，依法、及時進(jìn)行調(diào)處。對調(diào)處無法解決的，要報請市、縣人民政府及時依法裁決。 第 9 頁 共 15 頁 六是加強指導(dǎo)檢查。區(qū)廳已多次召開農(nóng)村宅基地登記發(fā)證培訓(xùn)會，加強技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各地也要加大對工作人員和技術(shù)隊伍的培訓(xùn)力度，特別是加強土地確權(quán)登記政策法規(guī)、程序和資料規(guī)范等方面的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高從事登記發(fā)證人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。區(qū)廳將加強對各地工作的檢查指導(dǎo)， 及時掌握各地登記發(fā)證工作的進(jìn)展情況和存在的主要問題，加強對登記發(fā)證成果質(zhì)量的監(jiān)督管理和檢查驗收，及時解決工作中存在的突出問題，保證農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地登記發(fā)證的有序推進(jìn)和確保工作質(zhì)量。 二、抓住機(jī)遇，積極穩(wěn)妥，扎實推進(jìn)土地登記規(guī)范化和信息化建設(shè) （一）提高認(rèn)識，增強積極性和主動性。土地登記規(guī)范化和信息化建設(shè)是土地登記制度建設(shè)的重要內(nèi)容，
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