農(nóng)村集體土地建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證項(xiàng)目工作報(bào)告(編輯修改稿)
2024-08-28 20:26 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 問題、難題，將可能出現(xiàn)的權(quán)屬矛盾糾紛等問題消除在萌芽狀態(tài)，加快了工作進(jìn)度。各鎮(zhèn)國(guó)土所、開發(fā)區(qū)國(guó)土局固定XX名工作人員參與這項(xiàng)工作，實(shí)行包村負(fù)責(zé)制，全程配合，并及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作過程中遇到的問題。為切實(shí)做好土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處工作，制訂了《土地權(quán)屬爭(zhēng)議群體突發(fā)性事件應(yīng)急處理預(yù)案》、下發(fā)了《關(guān)于加快土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處的通知》。在宅基地調(diào)查指界過程中遇到權(quán)屬爭(zhēng)議XX處，在鎮(zhèn)（街道）和村委的配合下，通過爭(zhēng)議雙方自行協(xié)商、查閱歷史檔案資料、個(gè)別座談等多種形式解決XX處。由于我區(qū)宅基地面廣量大，按照市局確定的整體建庫(kù)、分批發(fā)證、壓茬進(jìn)行的原則，我區(qū)確定的第一批發(fā)證的范圍：有權(quán)屬來源，且確權(quán)面積小于或等于原批準(zhǔn)或發(fā)證面積的（允許誤差10平方米）。第二批報(bào)政府審批發(fā)證的范圍：對(duì)無權(quán)屬來源、合法使用的宅基地，同時(shí)符合三個(gè)條件的：申請(qǐng)人符合申請(qǐng)宅基地條件（本村村民、已立戶或結(jié)婚、符合一戶一宅）；符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃；占地范圍在第二次土地利用現(xiàn)狀調(diào)查圖上是建設(shè)用地。）由所在村委會(huì)審查出具證明并公告30天無異議的，經(jīng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）政府審核、區(qū)政府審批后，確權(quán)登記發(fā)證。我區(qū)在集體建設(shè)用地、宅基地使用權(quán)工作開始時(shí)就專門制定下發(fā)了專項(xiàng)考核辦法，對(duì)全區(qū)國(guó)土資源系統(tǒng)每一名工作人員落實(shí)包村任務(wù)。明確了在入戶調(diào)查、簽字蓋章、資料審查等各個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)責(zé)任，實(shí)行逐級(jí)審查責(zé)任制度，在作業(yè)單位對(duì)整村所有宗地清查后，做到圖、表、庫(kù)一致的基礎(chǔ)上，要求國(guó)土所工作人員核對(duì)權(quán)利人身份信息后，組織入戶簽字蓋章確認(rèn)，必修由本人簽字，不允許代簽，對(duì)因身體原因，不方便到村委簽字的，工作人員進(jìn)行上門服務(wù)。對(duì)發(fā)證資料的審查，國(guó)土所包村人員審查合格后，由所長(zhǎng)審核。區(qū)局確權(quán)辦標(biāo)段負(fù)責(zé)人對(duì)所負(fù)責(zé)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行逐宗檢查，每查出一處錯(cuò)誤，在全年目標(biāo)考核時(shí)扣除相關(guān)責(zé)任人1分；累計(jì)扣除超過20分的，在年終考核時(shí)確定為本年度不合格人員。發(fā)證過程中，因工作失誤導(dǎo)致“錯(cuò)發(fā)”“誤發(fā)”證書引發(fā)矛盾糾紛的，并從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。通過落實(shí)責(zé)任，明確到人，逐宗審查，保證了發(fā)證質(zhì)量。1．由鎮(zhèn)政府、國(guó)土局、村干部和技術(shù)隊(duì)伍工作人員組成外業(yè)調(diào)查組，每組35人。2．按調(diào)查計(jì)劃，向權(quán)利人發(fā)送指界通知，組織進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查指界。農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)調(diào)查的指界人要指定村干部以及對(duì)權(quán)屬情況比較了解的年長(zhǎng)一些的同志參加配合作業(yè)隊(duì)伍一起工作。3．在調(diào)查每一宗土地權(quán)屬和界址時(shí)，外業(yè)調(diào)查組提前送達(dá)指界通知書，本宗地和鄰宗地權(quán)利人都要按通知書規(guī)定的時(shí)間到實(shí)地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指界，經(jīng)雙方認(rèn)可后，由外業(yè)調(diào)查組的工作人員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查和地籍測(cè)量。4．對(duì)有爭(zhēng)議的宗地，能調(diào)解的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，不能現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解的，無法確認(rèn)權(quán)屬的，定為爭(zhēng)議宗地，統(tǒng)計(jì)造冊(cè)，暫不確權(quán)發(fā)證。5．缺席指界或指界人無故不簽字蓋章的，從調(diào)查之日起15日內(nèi)不提出重新劃界申請(qǐng)的，地籍調(diào)查界址確認(rèn)表和宗地界線以另一方所指界線為準(zhǔn)。缺席者如有異議，15日內(nèi)提出重新劃界申請(qǐng)的，須承擔(dān)重新調(diào)查所產(chǎn)生的全部費(fèi)用，否則視同對(duì)確定的界線無異議。6．作業(yè)技術(shù)隊(duì)伍主要利用歷年發(fā)證或調(diào)查的成果資料，采用SDCORS用RTK和全站儀相結(jié)合測(cè)量的方式，開展農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)調(diào)查，所有界址點(diǎn)盡可能實(shí)測(cè)，保證了權(quán)屬界線的準(zhǔn)確和精度。制定計(jì)劃資料收集與分析準(zhǔn) 備 工 作編寫技術(shù)設(shè)計(jì)書表格、器材準(zhǔn)備人員培訓(xùn)、宣傳動(dòng)員所有權(quán)狀況調(diào)查使用權(quán)狀況調(diào)查界址調(diào)查成果整理及小結(jié)繪制宗地草圖權(quán) 屬 調(diào) 查地籍圖繪制地籍要素測(cè)量地籍控制測(cè)量制作宗地圖數(shù)據(jù)匯總地 籍 測(cè) 量登記注冊(cè)與發(fā)證建立數(shù)據(jù)庫(kù)檢查驗(yàn)收與質(zhì)量評(píng)定1．權(quán)利人調(diào)查。核實(shí)土地權(quán)利人名稱，單位性質(zhì)，組織機(jī)構(gòu)代碼，法人代表姓名及身份證號(hào)，代理人姓名和身份證號(hào)。2．界
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