農(nóng)村集體土地建設用地和宅基地使用權確權登記發(fā)證項目工作報告(編輯修改稿)
2025-08-28 20:26 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 問題、難題，將可能出現(xiàn)的權屬矛盾糾紛等問題消除在萌芽狀態(tài)，加快了工作進度。各鎮(zhèn)國土所、開發(fā)區(qū)國土局固定XX名工作人員參與這項工作，實行包村負責制，全程配合，并及時協(xié)調(diào)解決工作過程中遇到的問題。為切實做好土地權屬爭議調(diào)處工作，制訂了《土地權屬爭議群體突發(fā)性事件應急處理預案》、下發(fā)了《關于加快土地權屬爭議調(diào)處的通知》。在宅基地調(diào)查指界過程中遇到權屬爭議XX處，在鎮(zhèn)（街道）和村委的配合下，通過爭議雙方自行協(xié)商、查閱歷史檔案資料、個別座談等多種形式解決XX處。由于我區(qū)宅基地面廣量大，按照市局確定的整體建庫、分批發(fā)證、壓茬進行的原則，我區(qū)確定的第一批發(fā)證的范圍：有權屬來源，且確權面積小于或等于原批準或發(fā)證面積的（允許誤差10平方米）。第二批報政府審批發(fā)證的范圍：對無權屬來源、合法使用的宅基地，同時符合三個條件的：申請人符合申請宅基地條件（本村村民、已立戶或結婚、符合一戶一宅）；符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃；占地范圍在第二次土地利用現(xiàn)狀調(diào)查圖上是建設用地。）由所在村委會審查出具證明并公告30天無異議的，經(jīng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）政府審核、區(qū)政府審批后，確權登記發(fā)證。我區(qū)在集體建設用地、宅基地使用權工作開始時就專門制定下發(fā)了專項考核辦法，對全區(qū)國土資源系統(tǒng)每一名工作人員落實包村任務。明確了在入戶調(diào)查、簽字蓋章、資料審查等各個環(huán)節(jié)的相關責任，實行逐級審查責任制度，在作業(yè)單位對整村所有宗地清查后，做到圖、表、庫一致的基礎上，要求國土所工作人員核對權利人身份信息后，組織入戶簽字蓋章確認，必修由本人簽字，不允許代簽，對因身體原因，不方便到村委簽字的，工作人員進行上門服務。對發(fā)證資料的審查，國土所包村人員審查合格后，由所長審核。區(qū)局確權辦標段負責人對所負責鎮(zhèn)（街道）進行逐宗檢查，每查出一處錯誤，在全年目標考核時扣除相關責任人1分；累計扣除超過20分的，在年終考核時確定為本年度不合格人員。發(fā)證過程中，因工作失誤導致“錯發(fā)”“誤發(fā)”證書引發(fā)矛盾糾紛的，并從嚴追究相關責任人的責任。通過落實責任，明確到人，逐宗審查，保證了發(fā)證質(zhì)量。1．由鎮(zhèn)政府、國土局、村干部和技術隊伍工作人員組成外業(yè)調(diào)查組，每組35人。2．按調(diào)查計劃，向權利人發(fā)送指界通知，組織進行權屬調(diào)查指界。農(nóng)村集體建設用地和宅基地使用權調(diào)查的指界人要指定村干部以及對權屬情況比較了解的年長一些的同志參加配合作業(yè)隊伍一起工作。3．在調(diào)查每一宗土地權屬和界址時，外業(yè)調(diào)查組提前送達指界通知書，本宗地和鄰宗地權利人都要按通知書規(guī)定的時間到實地進行現(xiàn)場指界，經(jīng)雙方認可后，由外業(yè)調(diào)查組的工作人員現(xiàn)場進行權屬調(diào)查和地籍測量。4．對有爭議的宗地，能調(diào)解的現(xiàn)場調(diào)解，不能現(xiàn)場調(diào)解的，無法確認權屬的，定為爭議宗地，統(tǒng)計造冊，暫不確權發(fā)證。5．缺席指界或指界人無故不簽字蓋章的，從調(diào)查之日起15日內(nèi)不提出重新劃界申請的，地籍調(diào)查界址確認表和宗地界線以另一方所指界線為準。缺席者如有異議，15日內(nèi)提出重新劃界申請的，須承擔重新調(diào)查所產(chǎn)生的全部費用，否則視同對確定的界線無異議。6．作業(yè)技術隊伍主要利用歷年發(fā)證或調(diào)查的成果資料，采用SDCORS用RTK和全站儀相結合測量的方式，開展農(nóng)村集體建設用地和宅基地使用權調(diào)查，所有界址點盡可能實測，保證了權屬界線的準確和精度。制定計劃資料收集與分析準 備 工 作編寫技術設計書表格、器材準備人員培訓、宣傳動員所有權狀況調(diào)查使用權狀況調(diào)查界址調(diào)查成果整理及小結繪制宗地草圖權 屬 調(diào) 查地籍圖繪制地籍要素測量地籍控制測量制作宗地圖數(shù)據(jù)匯總地 籍 測 量登記注冊與發(fā)證建立數(shù)據(jù)庫檢查驗收與質(zhì)量評定1．權利人調(diào)查。核實土地權利人名稱，單位性質(zhì)，組織機構代碼，法人代表姓名及身份證號，代理人姓名和身份證號。2．界
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