【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 民住宅用地的；申請(qǐng)人非合法的本集體成員，無(wú)法提供原籍屬于本集體的證明材料的；城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)買或違法建造住宅的；法律法規(guī)規(guī)定的其他情形； 13 10 數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè) 在權(quán)屬調(diào)查、地籍測(cè)量以及土地登記發(fā)證的基礎(chǔ)上，將開(kāi)展農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作所形成的圖、表、卡、冊(cè)和有關(guān)法律文書納入數(shù)字管理，參照《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》，建立集圖形、屬性、電子檔案及地籍業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)為一體的宅基地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)。 數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容 宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)主要包括土地權(quán)屬、土地登記、土地利用、基礎(chǔ)地理、影像等信息。 數(shù)據(jù)庫(kù)功能 系統(tǒng)應(yīng)以GIS平臺(tái)為基礎(chǔ)，滿足宅基地和集體建設(shè)用地土地登記的需要。系統(tǒng)應(yīng)滿足矢量、柵格和與之關(guān)聯(lián)的屬性數(shù)據(jù)的管理，具有數(shù)據(jù)輸入、編輯處理、查詢、統(tǒng)計(jì)、匯總、制圖、輸出，以及更新等功能。系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)需要滿足集體土地日常管理需要以及具有集體土地使用權(quán)制證功能。 數(shù)據(jù)建庫(kù)與管理系統(tǒng) 圖形數(shù)據(jù)采集 整理外業(yè)調(diào)查結(jié)果以及收集到的二次調(diào)查數(shù)據(jù)；對(duì)野外采集的數(shù)據(jù)和收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查，導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫(kù)；對(duì)紙質(zhì)地籍圖，通過(guò)矢量化采集數(shù)據(jù)。 圖形數(shù)據(jù)編輯處理 通過(guò)對(duì)采集到的圖形數(shù)據(jù)進(jìn)行圖形編輯、坐標(biāo)系變換、圖幅接邊及拓?fù)潢P(guān)系建立等；建立集體土地使用權(quán)圖形數(shù)據(jù)庫(kù)。 屬性數(shù)據(jù)采集 根據(jù)外業(yè)調(diào)查結(jié)果錄入屬性信息，與圖形數(shù)據(jù)掛接并檢查對(duì)應(yīng)關(guān)系，建立集體土地使用權(quán)屬性庫(kù)。對(duì)調(diào)查過(guò)程中形成的紙質(zhì)申請(qǐng)書、調(diào)查表、審批表、土地證，以及權(quán)屬來(lái)源證明文件等資料，通過(guò)掃描或拍照等方法形成電子數(shù)據(jù)，并與屬性信息掛接。形成完整的包括影像資料的屬性數(shù)據(jù)庫(kù)。 數(shù)據(jù)檢核與入庫(kù) 對(duì)形成的圖形信息與屬性信息進(jìn)行數(shù)據(jù)完整性、準(zhǔn)確性、邏輯一致性以及數(shù)據(jù)分層和文件命名的規(guī)范性等的檢查，滿足要求的匯總?cè)霂?kù)，建設(shè)宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)。 數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng) 宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)日常管理需要，具有查詢、打印、制表、出圖以及根據(jù)權(quán)限進(jìn)行宅基地和集體建設(shè)用地審批管理與打印土地證書功能。14 11 面積量算與匯總統(tǒng)計(jì) 面積量算 面積量算利用計(jì)算機(jī)完成。根據(jù)各種界線的連續(xù)點(diǎn)位坐標(biāo)串，使用辛普森公式計(jì)算。 量算面積前，要注意進(jìn)行坐標(biāo)串的檢查，避免出現(xiàn)各種界線和線狀地物打折現(xiàn)象。 面積量算的單位為m 2， 2。 以圖幅理論面積為控制，以宗地為單位進(jìn)行量算。當(dāng)圖幅內(nèi)的宗地面積、道路面積、河流面積及其它面積之和與圖幅理論面積之差，(P 為圖幅理論面積，見(jiàn)表1)時(shí)，不進(jìn)行平差，將較差配賦在道路或河流內(nèi)，并加以說(shuō)明。 時(shí)，應(yīng)查明原因，重新量算。 數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計(jì) 數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計(jì)內(nèi)容和表格類型 在面積量算的基礎(chǔ)上，按以下內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并按規(guī)定的表格樣式打印輸出。 數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計(jì)的程序 在全面審查城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查成果的基礎(chǔ)上，以宗地或權(quán)屬單位為基本記錄單元，按照街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、區(qū)（市、縣）、市三個(gè)級(jí)別逐級(jí)統(tǒng)計(jì)匯總上述規(guī)定的表格。 邏輯性檢查 為了保證面積量算和統(tǒng)計(jì)匯總的準(zhǔn)確性，必須進(jìn)行下述面積邏輯檢查: 同一街坊內(nèi)，各宗地面積與道路、河流及其他面積之和必須與街坊面積相等。 同一街道內(nèi)，各街坊面積之和必須與街道面積相等。 同一區(qū)內(nèi)，各街道面積之和必須與區(qū)總面積相等。 同一城鎮(zhèn)各區(qū)面積之和必須與城鎮(zhèn)總面積相等。 城鎮(zhèn)各地類面積之和必須與城鎮(zhèn)總面積相等。12 文字報(bào)告編寫 《城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查報(bào)告》分城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查工作報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)報(bào)告四部分，須分別撰寫、統(tǒng)一裝訂。 工作報(bào)告 調(diào)查區(qū)的地理位置、面積，自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)狀況，調(diào)查范圍等。 調(diào)查的目的和任務(wù)。 調(diào)查工作程序。 組織實(shí)施情況。包括機(jī)構(gòu)和人員組成、技術(shù)隊(duì)伍情況、時(shí)間安排、經(jīng)費(fèi)籌措、技術(shù)保障措施等。15 調(diào)查取得的成果。 調(diào)查工作的經(jīng)驗(yàn)和存在問(wèn)題等。 技術(shù)報(bào)告 調(diào)查的技術(shù)路線及技術(shù)路線制定依據(jù)（主要依據(jù)、參考依據(jù)等）。 調(diào)查采用的資料來(lái)源、類別、參數(shù)、采集時(shí)間、質(zhì)量狀況評(píng)價(jià)等。 技術(shù)方法 權(quán)屬調(diào)查的實(shí)施。包括調(diào)查內(nèi)容、工作準(zhǔn)備、界址確認(rèn)（確權(quán)依據(jù)、方法、過(guò)程）、界址標(biāo)志設(shè)置及管理、宗地勘丈方法及工具、宗地草圖制作、地籍調(diào)查表填寫、權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處、存在問(wèn)題及解決辦法、土地分類調(diào)查等。 地籍控制測(cè)量 、已有控制點(diǎn)情況（等級(jí)、數(shù)量、施測(cè)時(shí)間、精度分析、標(biāo)志狀況、點(diǎn)之記及分布情況等），采用的儀器設(shè)備及檢校情況、控制網(wǎng)設(shè)計(jì)與施測(cè)（首級(jí)控制、加密控制、圖根控制網(wǎng)的布設(shè)、施測(cè)方法、技術(shù)要求、精度、密度、埋石情況等）、數(shù)據(jù)處理和平差程序與方法、精度評(píng)定與分析等。 地籍細(xì)部測(cè)量 ，比例尺。：數(shù)字地籍圖、宗地圖。（野外數(shù)字測(cè)量法、解析法、部分解析法）。界址點(diǎn)坐標(biāo)測(cè)量方法，成圖過(guò)程、方法與精度，地物要素取舍要求，界址點(diǎn)測(cè)量精度、地籍圖精度評(píng)定與分析，土地利用情況圖編繪、宗地圖制作。 登記發(fā)證 面積量算與匯總統(tǒng)計(jì)。 土地利用狀況分析 新技術(shù)運(yùn)用及技術(shù)創(chuàng)新。 經(jīng)驗(yàn)與存在問(wèn)題。 檢查驗(yàn)收情況和結(jié)論。 數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)報(bào)告 技術(shù)依據(jù)。 技術(shù)路線、方法、建庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)。 硬件環(huán)境與軟件環(huán)境。 數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)。 地籍要素的分類原則與地籍命名規(guī)則。16 數(shù)據(jù)庫(kù)建庫(kù)程序及要求。 數(shù)據(jù)庫(kù)功能及應(yīng)用等。13 地籍更新調(diào)查成果資料 技術(shù)設(shè)計(jì)書 權(quán)屬調(diào)查成果 調(diào)查工作底圖。 地籍調(diào)查表。 地籍勘丈原始記錄。 宗地草圖。 地籍控制測(cè)量成果 控制測(cè)量記錄手簿及其它原始記錄。 控制點(diǎn)網(wǎng)圖。 數(shù)據(jù)處理中生成的文件、平差計(jì)算資料。 點(diǎn)之記、選點(diǎn)和埋石資料。 設(shè)備、氣象及各類儀器檢驗(yàn)資料。 控制點(diǎn)成果表。 細(xì)部測(cè)量成果 解析界址點(diǎn)觀測(cè)手簿及原始記錄。 界址點(diǎn)成果表。 分幅數(shù)字地籍圖（紙質(zhì)）及電子文檔。 宗地圖（紙質(zhì)）及電子文檔。 地籍圖分幅接合圖表 面積量算及匯總統(tǒng)計(jì) 文字成果 宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作實(shí)施方案。 宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作技術(shù)方案。 宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作報(bào)告。 宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作技術(shù)報(bào)告。 宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)報(bào)告。17 數(shù)據(jù)庫(kù)成果 宅基地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù) 集體建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù) 土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處信息庫(kù)第二篇：農(nóng)村宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作總結(jié)峨眉山市農(nóng)村宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證XX鎮(zhèn)XX村工作報(bào)告一、項(xiàng)目概況為貫徹落實(shí)黨的第十七屆三中全會(huì)明確指出的“按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理的原則，進(jìn)一步完善農(nóng)村土地管理制度，搞好農(nóng)村土地確權(quán)、登記、頒證工作”。精神，貫徹《土地管理法》、《物權(quán)法》和《土地登記辦法》以及中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力展，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見(jiàn)》（中發(fā)[2010]1號(hào)文件）,推進(jìn)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革，搞好農(nóng)村土地確權(quán)、登記、頒證工作，依法維護(hù)集體土地權(quán)利人的合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。峨眉山市人民政府決定按照四川省、樂(lè)山市的統(tǒng)一部署開(kāi)展宅基地使用權(quán)確權(quán)登記工作。峨眉山市國(guó)土資源局具體組織實(shí)施了本次峨眉山市農(nóng)村宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。二、資料收集；、行政區(qū)劃代碼、行政區(qū)劃圖；:500地形地籍圖。；、村民小組界線；。三、作業(yè)方法數(shù)學(xué)基礎(chǔ)平面坐標(biāo)系：采用1980年國(guó)家大地坐標(biāo)系；高程基準(zhǔn)：1985年國(guó)家高程基準(zhǔn)。圖形比例尺：1:500；復(fù)印件。宗地圖統(tǒng)一使用峨眉山市國(guó)土資源局制定的宗地圖、宗地草圖模板。圖內(nèi)宗地周圍不同地類之間以地類界線表示，宗地權(quán)屬界線與主體房屋墻角為準(zhǔn)；宗地草圖：宗地編號(hào)采用“鎮(zhèn)村組戶”的格式填寫，例如九里鎮(zhèn)興陽(yáng)村一組第一戶的宗地編號(hào)是：10320311；在宗地編號(hào)下方加入土地坐落，**鎮(zhèn)*村*組（有小地名加入小地名）；宅基地總范圍線采用白色虛線表示；宗地草圖中要保留界址線邊長(zhǎng)；圖內(nèi)字體注記統(tǒng)一用宋體表示；地籍調(diào)查表(1)地籍調(diào)查表封面上方“編號(hào)”采用“鎮(zhèn)村組戶”。(2)土地所有者一欄：法人代村表填寫組長(zhǎng)姓名。(3)土地使用者項(xiàng)：家庭成員填寫原家庭成員，若成員填不下，可以在下面的說(shuō)明欄進(jìn)行補(bǔ)充剩下的家庭成員。(4)四至：東： 鄰**村**組（或鄰宗地戶主姓名）南： 鄰**村**組（或鄰宗地戶主姓名）西： 鄰**村**組（或鄰宗地戶主姓名）北： 鄰**村**組（或鄰宗地戶主姓名）(5)批準(zhǔn)面積：1987年之前的按現(xiàn)在實(shí)際測(cè)繪的住宅面積填寫，87年之后無(wú)農(nóng)房用地審批通知書的批準(zhǔn)面積欄為空；(6)總面積填寫宗地圖上虛線范圍內(nèi)的面積。住宅面積填寫住宅實(shí)際占地面積，其他面積填寫=總面積住宅面積后的剩余面積。(7)地籍編號(hào)：采用“鎮(zhèn)村組戶”坐標(biāo)轉(zhuǎn)換由于峨眉山市地跨3度分帶的34帶和35帶，在DOM正射影像圖上進(jìn)行套圖時(shí)，要先進(jìn)行跨帶轉(zhuǎn)換處理，將35度帶轉(zhuǎn)換到34度帶進(jìn)行處理（因?yàn)槎朊忌?0%以上區(qū)域都屬34度帶），統(tǒng)一坐標(biāo)。四、技術(shù)要求分別圈兩個(gè)閉合的宗地界線，住宅實(shí)際建筑占地等于兩處宗地面積相加，界址點(diǎn)連續(xù)編號(hào)，并且界址點(diǎn)成果表合并，兩組界址點(diǎn)之間空一行表示。，建房用地審批通知書已丟失，現(xiàn)在分為兩戶的分為兩戶登記。如果房屋不能分割則以共用宗處理，批準(zhǔn)面積也應(yīng)進(jìn)行分?jǐn)偺幚?。，申?bào)了住宅面積，幾年后戶口又到小兒子那邊去了，又申報(bào)了面積，兩戶的建房通知書都已丟失，按：大兒子：父母做以遷出處理，批準(zhǔn)面積和實(shí)際面積分別登記小兒子：父母做登記，批準(zhǔn)面積和實(shí)際面積分別登記。，由1戶分成了5戶，5戶人都各自有獨(dú)立的戶口，建房說(shuō)明中人員按各戶現(xiàn)有人員填寫，并表明繼承。，留下未滿18歲的小孩為戶主，當(dāng)時(shí)修房時(shí)為3人，父母已遷出農(nóng)轉(zhuǎn)非，以小孩確權(quán)頒證。父、母作為代理人提供戶口簿和身份證明。(有農(nóng)房用地審批通知書)，父母去世后，弟兄分家，兩個(gè)人達(dá)成協(xié)議后，平攤批準(zhǔn)面積，提交資料時(shí)兩戶都要附建房用地審批通知書。，但由于特殊原因戶口未分6等。對(duì)參與的全部人員進(jìn)行技術(shù)、質(zhì)量教育及培訓(xùn)、考核，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任心。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格按照項(xiàng)目技術(shù)實(shí)施方案以及相關(guān)技術(shù)要求進(jìn)行作業(yè)，并且針對(duì)參與項(xiàng)目的全體技術(shù)人員，定期、不定期組織技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)交流，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作程序、技術(shù)方法和要求，確保項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程和項(xiàng)目成果的準(zhǔn)確、統(tǒng)一、規(guī)范。加強(qiáng)過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控。強(qiáng)調(diào)質(zhì)量控制貫穿項(xiàng)目全過(guò)程，對(duì)項(xiàng)目的每一個(gè)階段進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控，建立完善的、切實(shí)可行的過(guò)程質(zhì)量控制制度，在各階段明確質(zhì)量控制內(nèi)容、指標(biāo)以及質(zhì)量檢查方法等，使作業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中做到有的放矢、明確目標(biāo)。通過(guò)控制每一個(gè)階段的質(zhì)量，達(dá)到項(xiàng)目質(zhì)量的總目標(biāo)。過(guò)程質(zhì)檢人員與作業(yè)人員同步，抓好每個(gè)作業(yè)階段的質(zhì)量，規(guī)范作業(yè)人員的作業(yè)方法，從源頭上保障項(xiàng)目成果的質(zhì)量。明確質(zhì)量控制指標(biāo)。成立專門的項(xiàng)目隊(duì)伍，切實(shí)貫徹執(zhí)行項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)質(zhì)量管理要求，認(rèn)真進(jìn)行項(xiàng)目各階段的自檢、互檢和專檢，建立規(guī)范的項(xiàng)目管理模式、完善項(xiàng)目管理體系。對(duì)作業(yè)過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)均制定明確的質(zhì)量控制指標(biāo)，每一個(gè)階段工作的成果都必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格質(zhì)量檢查，并詳細(xì)填寫質(zhì)量檢查記錄表，由項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可后，進(jìn)入下道工序。設(shè)崗定責(zé)、責(zé)任到人。按照“設(shè)崗定責(zé)，以制度管人，各負(fù)其