【文章內容簡介】 民住宅用地的；申請人非合法的本集體成員，無法提供原籍屬于本集體的證明材料的；城鎮(zhèn)居民在農村購買或違法建造住宅的；法律法規(guī)規(guī)定的其他情形； 13 10 數(shù)據(jù)庫建設 在權屬調查、地籍測量以及土地登記發(fā)證的基礎上，將開展農村宅基地確權登記發(fā)證工作所形成的圖、表、卡、冊和有關法律文書納入數(shù)字管理，參照《城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫標準》，建立集圖形、屬性、電子檔案及地籍業(yè)務管理系統(tǒng)為一體的宅基地數(shù)據(jù)庫。 數(shù)據(jù)庫內容 宅基地和集體建設用地使用權數(shù)據(jù)庫主要包括土地權屬、土地登記、土地利用、基礎地理、影像等信息。 數(shù)據(jù)庫功能 系統(tǒng)應以GIS平臺為基礎，滿足宅基地和集體建設用地土地登記的需要。系統(tǒng)應滿足矢量、柵格和與之關聯(lián)的屬性數(shù)據(jù)的管理，具有數(shù)據(jù)輸入、編輯處理、查詢、統(tǒng)計、匯總、制圖、輸出，以及更新等功能。系統(tǒng)應根據(jù)需要滿足集體土地日常管理需要以及具有集體土地使用權制證功能。 數(shù)據(jù)建庫與管理系統(tǒng) 圖形數(shù)據(jù)采集 整理外業(yè)調查結果以及收集到的二次調查數(shù)據(jù)；對野外采集的數(shù)據(jù)和收集到的數(shù)據(jù)進行檢查，導入數(shù)據(jù)庫；對紙質地籍圖，通過矢量化采集數(shù)據(jù)。 圖形數(shù)據(jù)編輯處理 通過對采集到的圖形數(shù)據(jù)進行圖形編輯、坐標系變換、圖幅接邊及拓撲關系建立等；建立集體土地使用權圖形數(shù)據(jù)庫。 屬性數(shù)據(jù)采集 根據(jù)外業(yè)調查結果錄入屬性信息，與圖形數(shù)據(jù)掛接并檢查對應關系，建立集體土地使用權屬性庫。對調查過程中形成的紙質申請書、調查表、審批表、土地證，以及權屬來源證明文件等資料，通過掃描或拍照等方法形成電子數(shù)據(jù)，并與屬性信息掛接。形成完整的包括影像資料的屬性數(shù)據(jù)庫。 數(shù)據(jù)檢核與入庫 對形成的圖形信息與屬性信息進行數(shù)據(jù)完整性、準確性、邏輯一致性以及數(shù)據(jù)分層和文件命名的規(guī)范性等的檢查，滿足要求的匯總入庫，建設宅基地和集體建設用地使用權數(shù)據(jù)庫。 數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng) 宅基地和集體建設用地使用權數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)應根據(jù)日常管理需要，具有查詢、打印、制表、出圖以及根據(jù)權限進行宅基地和集體建設用地審批管理與打印土地證書功能。14 11 面積量算與匯總統(tǒng)計 面積量算 面積量算利用計算機完成。根據(jù)各種界線的連續(xù)點位坐標串，使用辛普森公式計算。 量算面積前，要注意進行坐標串的檢查，避免出現(xiàn)各種界線和線狀地物打折現(xiàn)象。 面積量算的單位為m 2， 2。 以圖幅理論面積為控制，以宗地為單位進行量算。當圖幅內的宗地面積、道路面積、河流面積及其它面積之和與圖幅理論面積之差，(P 為圖幅理論面積，見表1)時，不進行平差，將較差配賦在道路或河流內，并加以說明。 時，應查明原因，重新量算。 數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計 數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計內容和表格類型 在面積量算的基礎上，按以下內容進行統(tǒng)計，并按規(guī)定的表格樣式打印輸出。 數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計的程序 在全面審查城鎮(zhèn)地籍更新調查成果的基礎上，以宗地或權屬單位為基本記錄單元，按照街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、區(qū)（市、縣）、市三個級別逐級統(tǒng)計匯總上述規(guī)定的表格。 邏輯性檢查 為了保證面積量算和統(tǒng)計匯總的準確性，必須進行下述面積邏輯檢查: 同一街坊內，各宗地面積與道路、河流及其他面積之和必須與街坊面積相等。 同一街道內，各街坊面積之和必須與街道面積相等。 同一區(qū)內，各街道面積之和必須與區(qū)總面積相等。 同一城鎮(zhèn)各區(qū)面積之和必須與城鎮(zhèn)總面積相等。 城鎮(zhèn)各地類面積之和必須與城鎮(zhèn)總面積相等。12 文字報告編寫 《城鎮(zhèn)地籍更新調查報告》分城鎮(zhèn)地籍更新調查工作報告、技術報告、數(shù)據(jù)庫建設報告四部分，須分別撰寫、統(tǒng)一裝訂。 工作報告 調查區(qū)的地理位置、面積，自然、經濟、社會狀況，調查范圍等。 調查的目的和任務。 調查工作程序。 組織實施情況。包括機構和人員組成、技術隊伍情況、時間安排、經費籌措、技術保障措施等。15 調查取得的成果。 調查工作的經驗和存在問題等。 技術報告 調查的技術路線及技術路線制定依據(jù)（主要依據(jù)、參考依據(jù)等）。 調查采用的資料來源、類別、參數(shù)、采集時間、質量狀況評價等。 技術方法 權屬調查的實施。包括調查內容、工作準備、界址確認（確權依據(jù)、方法、過程）、界址標志設置及管理、宗地勘丈方法及工具、宗地草圖制作、地籍調查表填寫、權屬爭議調處、存在問題及解決辦法、土地分類調查等。 地籍控制測量 、已有控制點情況（等級、數(shù)量、施測時間、精度分析、標志狀況、點之記及分布情況等），采用的儀器設備及檢校情況、控制網設計與施測（首級控制、加密控制、圖根控制網的布設、施測方法、技術要求、精度、密度、埋石情況等）、數(shù)據(jù)處理和平差程序與方法、精度評定與分析等。 地籍細部測量 ，比例尺。：數(shù)字地籍圖、宗地圖。（野外數(shù)字測量法、解析法、部分解析法）。界址點坐標測量方法，成圖過程、方法與精度，地物要素取舍要求，界址點測量精度、地籍圖精度評定與分析，土地利用情況圖編繪、宗地圖制作。 登記發(fā)證 面積量算與匯總統(tǒng)計。 土地利用狀況分析 新技術運用及技術創(chuàng)新。 經驗與存在問題。 檢查驗收情況和結論。 數(shù)據(jù)庫建設報告 技術依據(jù)。 技術路線、方法、建庫標準。 硬件環(huán)境與軟件環(huán)境。 數(shù)據(jù)庫結構。 地籍要素的分類原則與地籍命名規(guī)則。16 數(shù)據(jù)庫建庫程序及要求。 數(shù)據(jù)庫功能及應用等。13 地籍更新調查成果資料 技術設計書 權屬調查成果 調查工作底圖。 地籍調查表。 地籍勘丈原始記錄。 宗地草圖。 地籍控制測量成果 控制測量記錄手簿及其它原始記錄。 控制點網圖。 數(shù)據(jù)處理中生成的文件、平差計算資料。 點之記、選點和埋石資料。 設備、氣象及各類儀器檢驗資料。 控制點成果表。 細部測量成果 解析界址點觀測手簿及原始記錄。 界址點成果表。 分幅數(shù)字地籍圖（紙質）及電子文檔。 宗地圖（紙質）及電子文檔。 地籍圖分幅接合圖表 面積量算及匯總統(tǒng)計 文字成果 宅基地使用權確權登記發(fā)證工作實施方案。 宅基地使用權確權登記發(fā)證工作技術方案。 宅基地使用權確權登記發(fā)證工作報告。 宅基地使用權確權登記發(fā)證工作技術報告。 宅基地使用權確權登記發(fā)證工作數(shù)據(jù)庫建設報告。17 數(shù)據(jù)庫成果 宅基地使用權數(shù)據(jù)庫 集體建設用地使用權數(shù)據(jù)庫 土地權屬爭議調處信息庫第二篇：農村宅基地使用權確權登記發(fā)證工作總結峨眉山市農村宅基地使用權確權登記發(fā)證XX鎮(zhèn)XX村工作報告一、項目概況為貫徹落實黨的第十七屆三中全會明確指出的“按照產權明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴格管理的原則，進一步完善農村土地管理制度，搞好農村土地確權、登記、頒證工作”。精神，貫徹《土地管理法》、《物權法》和《土地登記辦法》以及中共中央、國務院《關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力展，進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎的若干意見》（中發(fā)[2010]1號文件）,推進農村土地產權制度改革，搞好農村土地確權、登記、頒證工作，依法維護集體土地權利人的合法權益，維護農村社會穩(wěn)定。峨眉山市人民政府決定按照四川省、樂山市的統(tǒng)一部署開展宅基地使用權確權登記工作。峨眉山市國土資源局具體組織實施了本次峨眉山市農村宅基地使用權確權登記發(fā)證工作。二、資料收集；、行政區(qū)劃代碼、行政區(qū)劃圖；:500地形地籍圖。；、村民小組界線；。三、作業(yè)方法數(shù)學基礎平面坐標系：采用1980年國家大地坐標系；高程基準：1985年國家高程基準。圖形比例尺：1:500；復印件。宗地圖統(tǒng)一使用峨眉山市國土資源局制定的宗地圖、宗地草圖模板。圖內宗地周圍不同地類之間以地類界線表示，宗地權屬界線與主體房屋墻角為準；宗地草圖：宗地編號采用“鎮(zhèn)村組戶”的格式填寫，例如九里鎮(zhèn)興陽村一組第一戶的宗地編號是：10320311；在宗地編號下方加入土地坐落，**鎮(zhèn)*村*組（有小地名加入小地名）；宅基地總范圍線采用白色虛線表示；宗地草圖中要保留界址線邊長；圖內字體注記統(tǒng)一用宋體表示；地籍調查表(1)地籍調查表封面上方“編號”采用“鎮(zhèn)村組戶”。(2)土地所有者一欄：法人代村表填寫組長姓名。(3)土地使用者項：家庭成員填寫原家庭成員，若成員填不下，可以在下面的說明欄進行補充剩下的家庭成員。(4)四至：東： 鄰**村**組（或鄰宗地戶主姓名）南： 鄰**村**組（或鄰宗地戶主姓名）西： 鄰**村**組（或鄰宗地戶主姓名）北： 鄰**村**組（或鄰宗地戶主姓名）(5)批準面積：1987年之前的按現(xiàn)在實際測繪的住宅面積填寫，87年之后無農房用地審批通知書的批準面積欄為空；(6)總面積填寫宗地圖上虛線范圍內的面積。住宅面積填寫住宅實際占地面積，其他面積填寫=總面積住宅面積后的剩余面積。(7)地籍編號：采用“鎮(zhèn)村組戶”坐標轉換由于峨眉山市地跨3度分帶的34帶和35帶，在DOM正射影像圖上進行套圖時，要先進行跨帶轉換處理，將35度帶轉換到34度帶進行處理（因為峨眉山80%以上區(qū)域都屬34度帶），統(tǒng)一坐標。四、技術要求分別圈兩個閉合的宗地界線，住宅實際建筑占地等于兩處宗地面積相加，界址點連續(xù)編號，并且界址點成果表合并，兩組界址點之間空一行表示。，建房用地審批通知書已丟失，現(xiàn)在分為兩戶的分為兩戶登記。如果房屋不能分割則以共用宗處理，批準面積也應進行分攤處理。，申報了住宅面積，幾年后戶口又到小兒子那邊去了，又申報了面積，兩戶的建房通知書都已丟失，按：大兒子：父母做以遷出處理，批準面積和實際面積分別登記小兒子：父母做登記，批準面積和實際面積分別登記。，由1戶分成了5戶，5戶人都各自有獨立的戶口，建房說明中人員按各戶現(xiàn)有人員填寫，并表明繼承。，留下未滿18歲的小孩為戶主，當時修房時為3人，父母已遷出農轉非，以小孩確權頒證。父、母作為代理人提供戶口簿和身份證明。(有農房用地審批通知書)，父母去世后，弟兄分家，兩個人達成協(xié)議后，平攤批準面積，提交資料時兩戶都要附建房用地審批通知書。，但由于特殊原因戶口未分6等。對參與的全部人員進行技術、質量教育及培訓、考核，強化質量意識和責任心。項目實施過程中嚴格按照項目技術實施方案以及相關技術要求進行作業(yè)，并且針對參與項目的全體技術人員，定期、不定期組織技術培訓和技術交流，統(tǒng)一技術標準、操作程序、技術方法和要求，確保項目實施過程和項目成果的準確、統(tǒng)一、規(guī)范。加強過程質量監(jiān)控。強調質量控制貫穿項目全過程，對項目的每一個階段進行質量監(jiān)控，建立完善的、切實可行的過程質量控制制度，在各階段明確質量控制內容、指標以及質量檢查方法等，使作業(yè)人員在作業(yè)過程中做到有的放矢、明確目標。通過控制每一個階段的質量，達到項目質量的總目標。過程質檢人員與作業(yè)人員同步，抓好每個作業(yè)階段的質量，規(guī)范作業(yè)人員的作業(yè)方法，從源頭上保障項目成果的質量。明確質量控制指標。成立專門的項目隊伍，切實貫徹執(zhí)行項目的各項技術質量管理要求，認真進行項目各階段的自檢、互檢和專檢，建立規(guī)范的項目管理模式、完善項目管理體系。對作業(yè)過程中的每個環(huán)節(jié)均制定明確的質量控制指標，每一個階段工作的成果都必須經過嚴格質量檢查，并詳細填寫質量檢查記錄表，由項目組負責人簽字認可后，進入下道工序。設崗定責、責任到人。按照“設崗定責，以制度管人，各負其