法制化和法治化的區(qū)別【析高校學(xué)生管理法制化與法治化】(編輯修改稿)
2025-05-10 22:56 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 學(xué)生管理法制化與法治化提供了理論依據(jù)。 3 高校學(xué)生管理法制化與法治化存在的問題 第一,法規(guī)、規(guī)章與法律存在沖突。地方性法規(guī)、規(guī)章與國家法律抵觸的這種法律規(guī)范相互打架的現(xiàn)象,就是學(xué)術(shù)界通常所說的法律沖突。法律沖突是“維護社會主義法制統(tǒng)一,建設(shè)社會主義法治國家”進程中面臨的又一個重大現(xiàn)實問題。在高校學(xué)生管理法制化與法治化過程中,也存在這樣的問題,如新的《婚姻登記條例》規(guī)定:允許在校大學(xué)生結(jié)婚,但由于在校生結(jié)婚給學(xué)生管理帶來一系列問題,有些高校校規(guī)限制大學(xué)生結(jié)婚。又如《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》實施辦法與《高等教育法》沖突等。 第二,管理人員的法律意識不強。1999年6月,第三次全國教育工作會議確定了高等教育大發(fā)展的新思路,我國高等教育事業(yè)得到空前發(fā)展,過去高度強調(diào)意志統(tǒng)一、集中統(tǒng)一管理和學(xué)生的服從的管理模式已不再適應(yīng)大眾化階段的高校學(xué)生管理形勢。但這種傳統(tǒng)習(xí)慣根深蒂固,導(dǎo)致管理者法律意識淡漠,較少用法律的原則和精神管理學(xué)生。具體表現(xiàn)在:片面強調(diào)嚴(yán)格管理,片面強調(diào)學(xué)校的權(quán)力,從而忽視了學(xué)生權(quán)利的保護。將法制與嚴(yán)格管理對立起來,認(rèn)為遵循法治原則,就是放松管理,就會放任學(xué)生的某些不良行為,這些認(rèn)識與現(xiàn)代法治觀念相悖。 第三,未理清高校與學(xué)生間的關(guān)系。隨著高等教育改革的不斷深入,高校和學(xué)生的關(guān)系由原來單一的行政管理關(guān)系逐步向復(fù)雜化方向轉(zhuǎn)變,而管理者卻較少從法律角度認(rèn)真思考學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系。在這樣的大背景下,一些學(xué)者提出要重新審視高校和學(xué)生之間存在的法律關(guān)系,基于二者關(guān)系的復(fù)雜性,目前尚未形成能夠全面準(zhǔn)確描述二者關(guān)系的理論研究成果。主要觀點有特別權(quán)利關(guān)系理論、教育契約關(guān)系論、行政法律關(guān)系、民事法律關(guān)系和行政法律關(guān)系與民事法律關(guān)系并存等,但這些觀點有一個共同點,就是維護學(xué)生自主權(quán),強調(diào)學(xué)生權(quán)益,主張司法程序介入高校學(xué)生管理,倡導(dǎo)高校學(xué)生管理法制化與法治化。 第四,管理程序不夠規(guī)范?，F(xiàn)實高校學(xué)生管理中,有很多程
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