法制化和法治化的區(qū)別【析高校學生管理法制化與法治化】(編輯修改稿)
2025-05-10 22:56 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 學生管理法制化與法治化提供了理論依據(jù)。 3 高校學生管理法制化與法治化存在的問題 第一,法規(guī)、規(guī)章與法律存在沖突。地方性法規(guī)、規(guī)章與國家法律抵觸的這種法律規(guī)范相互打架的現(xiàn)象,就是學術(shù)界通常所說的法律沖突。法律沖突是“維護社會主義法制統(tǒng)一,建設社會主義法治國家”進程中面臨的又一個重大現(xiàn)實問題。在高校學生管理法制化與法治化過程中,也存在這樣的問題,如新的《婚姻登記條例》規(guī)定:允許在校大學生結(jié)婚,但由于在校生結(jié)婚給學生管理帶來一系列問題,有些高校校規(guī)限制大學生結(jié)婚。又如《學生體質(zhì)健康標準》實施辦法與《高等教育法》沖突等。 第二,管理人員的法律意識不強。1999年6月,第三次全國教育工作會議確定了高等教育大發(fā)展的新思路,我國高等教育事業(yè)得到空前發(fā)展,過去高度強調(diào)意志統(tǒng)一、集中統(tǒng)一管理和學生的服從的管理模式已不再適應大眾化階段的高校學生管理形勢。但這種傳統(tǒng)習慣根深蒂固,導致管理者法律意識淡漠,較少用法律的原則和精神管理學生。具體表現(xiàn)在:片面強調(diào)嚴格管理,片面強調(diào)學校的權(quán)力,從而忽視了學生權(quán)利的保護。將法制與嚴格管理對立起來,認為遵循法治原則,就是放松管理,就會放任學生的某些不良行為,這些認識與現(xiàn)代法治觀念相悖。 第三,未理清高校與學生間的關系。隨著高等教育改革的不斷深入,高校和學生的關系由原來單一的行政管理關系逐步向復雜化方向轉(zhuǎn)變,而管理者卻較少從法律角度認真思考學校與學生的關系。在這樣的大背景下,一些學者提出要重新審視高校和學生之間存在的法律關系,基于二者關系的復雜性,目前尚未形成能夠全面準確描述二者關系的理論研究成果。主要觀點有特別權(quán)利關系理論、教育契約關系論、行政法律關系、民事法律關系和行政法律關系與民事法律關系并存等,但這些觀點有一個共同點,就是維護學生自主權(quán),強調(diào)學生權(quán)益,主張司法程序介入高校學生管理,倡導高校學生管理法制化與法治化。 第四,管理程序不夠規(guī)范。現(xiàn)實高校學生管理中,有很多程
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