【文章內(nèi)容簡介】 的思想觀念和思維模式。二要實行依法管理、科學管理、柔性管理、人性化管理，推動社會管理科學化、規(guī)范化和常態(tài)化。要進一步健全民主制度，從各個領(lǐng)域、各個層次擴大公民有序政治參與，依法保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)?！　⊥瑫r，還要做好五方面的創(chuàng)新：在管理主體上，要從單純重視政府作用向社會共同治理轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的社會管理向現(xiàn)代社會治理轉(zhuǎn)變；在管理方式上，要從偏重管制控制向更加重視服務、重視協(xié)商協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變，更多地運用群眾路線的方式、民主的方式、服務的方式，教育、協(xié)商、疏導的方式，化解社會矛盾，解決社會問題；在管理環(huán)節(jié)上，要從偏重事后處置向更加重視源頭治理轉(zhuǎn)變，把工作重心從治標轉(zhuǎn)向治本、從事后救急轉(zhuǎn)向源頭治理，使社會管理關(guān)口前移；在管理手段上，要從偏重行政手段向多種手段綜合運用轉(zhuǎn)變，更多地運用法制規(guī)范、經(jīng)濟調(diào)節(jié)、道德約束、心理疏導、輿論引導等手段；在管理制度上，要堅持加強源頭治理體系建設、強化動態(tài)協(xié)調(diào)機制建設、推進應急管理制度建設，構(gòu)建相互聯(lián)系、相互支持的規(guī)范、機制和制度體系。長江日報：加強和創(chuàng)新社會管理意義重大2011年06月02日09:29 來源：《長江日報》　　上月30日，胡錦濤總書記主持召開中共中央政治局會議，研究加強和創(chuàng)新社會管理問題。會議強調(diào)了加強和創(chuàng)新社會管理的重大戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實緊迫性，明確了加強和創(chuàng)新社會管理的指導思想、總體要求和基本原則?！　〗裉斓闹袊忍幱诎l(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，又處于社會矛盾凸顯期，改革開放三十余年來，經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，對社會管理提出了許多新的要求，社會管理必須適應這些新的社會變化，積極創(chuàng)新?！　h指出，加強和創(chuàng)新社會管理，“事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政地位，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)人民安居樂業(yè)”，各地各部門一定要深刻理解這一正確論斷，將加強和創(chuàng)新社會管理、促進社會穩(wěn)定和諧擺在更加突出的位置，不能割裂社會管理和經(jīng)濟發(fā)展的辯證關(guān)系，更不能片面地認為抓好經(jīng)濟發(fā)展一切矛盾便會迎刃而解?！　±^2月舉辦的省部級主要領(lǐng)導干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班之后，會議再次強調(diào)了加強和創(chuàng)新社會管理的“三個最大限度”，即最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素。這是加強和創(chuàng)新社會管理的總要求。我們必須正確理解活力、穩(wěn)定、和諧三者之間的相互關(guān)系，社會和諧是指社會既充滿活力，又安寧穩(wěn)定，活力和穩(wěn)定，應當是統(tǒng)一的而不是非此即彼的?！　∥覀儽仨氄J識到，和諧是一種社會狀態(tài)和價值追求，也是一種良性的社會互動關(guān)系。我們講建設和諧社會，并不是建設一個沒有矛盾、沒有差別的社會，而是建設有共識、可包容、有共同價值觀念的社會。社會主義和諧社會的目標就是“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”，這就是說，只要是在這些方面有積極推動作用的因素，就應被視為和諧因素，應當最大限度地增加?！　h強調(diào)，要堅持“以人為本、服務為先，多方參與、共同治理，關(guān)口前移、源頭治理，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)商協(xié)調(diào)，依法管理、綜合施策，科學管理、提高效能”，這48個字，是加強和創(chuàng)新社會管理的基本原則。我們要在這個基本原則的指導下，積極推進社會管理理念、體制、機制、制度、方法的創(chuàng)新，以解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，協(xié)調(diào)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、化解社會矛盾，深入細致地做好群眾工作，維護人民群眾權(quán)益，促進社會公平正義，保持社會良好秩序，有效應對社會風險?！　∫越鉀Q影響社會和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，就是要正確理解不和諧因素的根源所在，對癥下藥。應當說，社會不和諧因素，就是指那些與人民日益增長的物質(zhì)文化需要不相適應的因素，那些影響社會主義民主法治、公平正義、安定有序的因素，那些損害人民群眾正當權(quán)益的因素。一定要防止把人民群眾的正當權(quán)益訴求當作不和諧因素的草率認識，防止社會管理方法簡單粗暴導致社會矛盾激化。沒有社會的穩(wěn)定和諧，國家就不能長治久安，人民就不能安居樂業(yè)；沒有社會的無窮活力，就很難實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標，很難實現(xiàn)中華民族的偉大復興。各地各部門一定要深刻領(lǐng)會此次政治局會議精神，根據(jù)會議提出的指導思想、總體要求和基本原則，進一步加強和創(chuàng)新社會管理，為黨和國家的事業(yè)發(fā)展營造更加良好的社會環(huán)境。加強社會管理。高規(guī)格研究 高密度關(guān)注 中央密集給力社會管理創(chuàng)新意義非凡五月三十日中央政治局召開會議，研究加強和創(chuàng)新社會管理問題，體現(xiàn)了黨中央對社會管理工作的高度重視。這是繼今年二月十九日舉辦省部級主要領(lǐng)導干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班，今年“兩會” 社會管理創(chuàng)新寫入《“十二五”規(guī)劃綱要》國家戰(zhàn)略之后，僅僅三個多月，“社會管理”再成高層議題，第三次作出重要部署。可以說，中央安排部署密度之高，領(lǐng)導重視程度之高，都是前所未有，意義非凡，信號明確。短短數(shù)月內(nèi)高規(guī)格、高密度地關(guān)注社會管理，加強工作部署，加強任務落實，體現(xiàn)出我們黨以創(chuàng)新的精神，加強社會管理的政治魄力。同時，中央召開政治局會議研究社會管理問題，密集給力社會管理創(chuàng)新，為我們進一步做好工作指明了的方向，增添了動力。 （一）、“三個事關(guān)”隱含意義提升到前所未有高度。政治局會議進一步闡明加強和創(chuàng)新社會管理重要意義，提出“加強和創(chuàng)新社會管理，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政地位，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)人民安居樂業(yè)，對繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期、推動黨和國家事業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標具有重大戰(zhàn)略意義?！??！叭齻€事關(guān)”判斷的提出，需要引起全黨的高度重視，我們要把加強和創(chuàng)新社會管理擺在前所未有高度來審視，把加強和創(chuàng)新社會管理擺在更加突出的位置，統(tǒng)一思想，強化措施，抓好落實。（二）、“總體適應”闡明繼承中創(chuàng)新、創(chuàng)新中加強社會管理?！拔覈⒘松鐣芾砉ぷ黝I(lǐng)導體系，構(gòu)建了社會管理組織網(wǎng)絡，制定了社會管理基本法律法規(guī)，初步形成黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，社會管理與我國國情和社會主義制度總體上是適應的”?！翱傮w適應”的這一論斷既充分肯定了從建國初期到改革開放時期，從建設社會主義現(xiàn)代化到全面建設小康社會實踐之中，我們研究加強社會管理取得的成績，又闡明了以此為基礎(chǔ)，不斷適應時代特征、社會要求、人民群眾的根本需求，繼承中創(chuàng)新、創(chuàng)新中加強社會管理的新要求。（三）、“很多不適應”強調(diào)工作任務緊迫而長期性。會議指出，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變。隨著實際情況的變化，我國社會管理理念思路、體制機制、法律政策、方法手段等方面還存在很多不適應的地方，解決社會管理領(lǐng)域存在的問題既十分緊迫又需要長期努力。“兩個沒有變”再次強調(diào)了社會管理創(chuàng)新所面臨的基本國情，“很多不適應”深刻闡明了加強和創(chuàng)新社會管理的緊迫性和必要性，也使我們進一步增強抓好工作的自覺性和主動性。（四）、五大創(chuàng)新旨在實現(xiàn)“三個最大限度”總要求。政治局會議提出，牢牢把握最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，積極推進社會管理理念、體制、機制、制度、方法創(chuàng)新。會議進一步闡述社會管理創(chuàng)新總目標、突破口、基本任務的同時，提出了以理念、體制、機制、制度、方法等五大創(chuàng)新為路徑，實現(xiàn)“三個最大限度”總要求工作部署。其中，要以解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，建設中國特色社會主義社會管理體系，為黨和國家事業(yè)發(fā)展營造更加良好的社會環(huán)境成為社會管理創(chuàng)新根本目的。（五）、六項原則實現(xiàn)社會管理創(chuàng)新科學發(fā)展。會議強調(diào)，要堅持以人為本、服務為先，多方參與、共同治理，關(guān)口前移、源頭治理，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)商協(xié)調(diào)，依法管理、綜合施策，科學管理、提高效能的原則，立足基本國情，堅持正確方向，推進改革創(chuàng)新。立足基本國情提出的加強和創(chuàng)新社會管理的六項原則，是我們提高社會管理科學化水平的基本方向，是以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社會管理創(chuàng)新的工作準則。我們要遵循六項原則，堅持正確方向，促進社會管理創(chuàng)新科學發(fā)展。（六）、“加強與完善”突出社會管理創(chuàng)新重點工作。會議明確指出，要加強和完善社會管理格局，加強社會管理制度建設，加強基層社會管理和服務，完善黨和政府主導的維護群眾權(quán)益機制，加強流動人口和特殊人群服務管理，加強非公有制經(jīng)濟組織、社會組織服務管理，加強公共安全體系建設，完善信息網(wǎng)絡服務管理，營造良好社會環(huán)境?！傲訌姟赏晟啤泵鞔_了當前和今后一個時期加強和創(chuàng)新社會管理的重點工作,具有很強的針對性、指導性和操作性,對于我們做好今后的工作具有重要指導意義，要認真學習領(lǐng)會，堅決貫徹落實,切實抓緊抓好。（七）、“四個加強”明確各地區(qū)各部門抓落實具體舉措。會議強調(diào)，各地區(qū)各部門要深刻認識加強和創(chuàng)新社會管理的重要性和緊迫性，把加強和創(chuàng)新社會管理擺在更加突出的位置，加強調(diào)查研究，加強政策制定，加強工作部署，加強任務落實，全面提高社會管理科學化水平?！八?