【正文】 的賬，最后拿出讓大多數(shù)膠農(nóng)接受的方案?！　?008年7月發(fā)生在云南的“孟連事件”，源于當(dāng)?shù)啬z農(nóng)與橡膠企業(yè)的利益糾紛。黨的十六屆四中全會就提出要“加強社會建設(shè)和管理，推進(jìn)社會管理體制創(chuàng)新”，黨的十七大提出要“健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局”，“十二五”規(guī)劃建議中更是提出要“加強社會管理能力建設(shè)”“創(chuàng)新社會管理機制”。另一方面，我國地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距及社會成員之間的收入差距也呈不斷拉大的趨勢。然而，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，各種社會矛盾也隨之出現(xiàn)。專家：中國正處矛盾凸顯期 創(chuàng)新社會管理意義重大2011年02月27日 17:33　來源：新華網(wǎng)　參與互動(21)　　【字體：↑大 ↓小】　　社會管理創(chuàng)新：發(fā)展中的“關(guān)鍵詞” 　　近日，隨著省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班的舉行和全國“兩會”召開在即，加強和創(chuàng)新社會管理成為頻現(xiàn)報端的“熱詞”。貧富分化和不平等是騷亂的深層次原因。最初被捕的騷亂分子70%是年輕人，他們就是所謂的“病態(tài)青年”。 從某種意義上說，英國騷亂折射的是社會管理之癢?！　∽杂膳c秩序共生的善治是各國共同的追求。姑且不去評價內(nèi)賈德的聲明，英國等西方國家的雙重標(biāo)準(zhǔn)的確引起多國不滿。（《半月談》2011年第10期/記者 高遠(yuǎn)至）英國騷亂折射社會管理之癢2011年08月16日 09:05:19來源： 人民網(wǎng)《人民日報》 　　英國數(shù)十年來最嚴(yán)重的騷亂席卷倫敦多個城區(qū)，并蔓延到其他城市。一個人生活的社會環(huán)境，包括家庭、社區(qū)，也包括各類社會組織，我想，其中最核心的應(yīng)該是家庭。全市3000多個村委會，全部設(shè)立了村務(wù)公開欄，“五老”人員成為村務(wù)公開最積極的見證人、監(jiān)督者。因為任何法律和行政管理，都不可能覆蓋社會生活所有領(lǐng)域，必須充分發(fā)揮鄉(xiāng)村老黨員、老干部、老勞模、老教師、老復(fù)員退伍軍人等在群眾心目中有較高威望、有影響力的“五老”的積極作用，為群眾工作服務(wù)?！　　拔謇稀睒?gòu)成的群眾評理會，是群眾自己教育自己，自己管理自己，村民自治的一種積極形式。所以，社會建設(shè)要學(xué)習(xí)經(jīng)濟建設(shè)的經(jīng)驗，要大力培育社會組織。　　第三，選聘一批大學(xué)生到基層任職，充實基層組織人才隊伍?！　⊥踅Q（湖北黃石市委書記）：社會管理的重點在基層，難點也在基層?！　〉谌?，創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)管理和服務(wù)體制，我覺得要堅持兩個重大的原則：一是堅持培育和發(fā)揮多元主體的作用，過去的社區(qū)管理主要是政府，居委會雖然是自治組織，但實際上是政府的影子?！　⊥踅鹑A（民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司副司長）：加強和創(chuàng)新社會管理，在新形勢下，需要從基層抓起，從社區(qū)起步。國家權(quán)力機關(guān)（主要是全國人大）制定規(guī)則，政府執(zhí)行規(guī)則?！　‖F(xiàn)在社會管理的基礎(chǔ)與計劃經(jīng)濟時代相比發(fā)生了根本改變，所以組織方式也應(yīng)該跟以前不一樣了。 一個完整的社會，除了政府、市場，還有第三個板塊，就是社會組織。本期繼續(xù)刊發(fā)論壇精彩發(fā)言，以饗讀者。 　　李君如（中央黨校原副校長、中直機關(guān)僑聯(lián)主席）：我國經(jīng)過30多年的改革開放，政府和企業(yè)實現(xiàn)了基本的分開，或者說政府和市場按照各自運作的范圍和特點進(jìn)行了區(qū)別，但是社會并不是簡單地由政府和市場兩大板塊就組成了?！　√柒x（中國社會科學(xué)院社會政策研究中心秘書長）：社會管理的模式，在計劃經(jīng)濟時期和市場經(jīng)濟時期有什么不同？在計劃經(jīng)濟下，社會動員方式是比較簡單的，中央一聲令下，全黨全民上下都行動起來，從中央到省到縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到每個人，基本上是一個自上而下的過程。各個階層、各個群體之間要學(xué)會妥協(xié)，學(xué)會溝通?！　〉谝?，隨著單位體制的打破，越來越多的人群聚集到社區(qū)，越來越多的社會事務(wù)下沉到社區(qū)，越來越多的社會矛盾匯集到社區(qū)，社區(qū)日益成為各種利益關(guān)系的交匯點，因此也應(yīng)是我們加強社會建設(shè)的著力點。在新形勢下，要更多地發(fā)揮企業(yè)單位、事業(yè)單位、社會組織等主體的作用。怎樣把基層的作用發(fā)揮好，這是黃石市委、市政府重點考慮的問題?！　∩鐣ㄔO(shè)要學(xué)習(xí)經(jīng)濟建設(shè)的經(jīng)驗，要大力培育社會組織。社會建設(shè)也得有個目標(biāo)，由大政府小社會變成小政府大社會，要進(jìn)一步優(yōu)化社會管理的新格局?！　〕探ㄆ剑ń魇∩橡埵形Ｎ⑿麄鞑坎块L）：上饒的一些鄉(xiāng)村，民風(fēng)淳樸、鄉(xiāng)鄰和睦，傳統(tǒng)良好?！　∮纱?，上饒全市建立了3000多個群眾評理會，成員全部由“五老”人員擔(dān)任。全市村務(wù)公開落實率達(dá)100%，400多萬農(nóng)民通過“陽光村務(wù)”，通過“五老”人員對基層干部和基層組織的民主監(jiān)督，圍繞基層干部作風(fēng)問題越級上訪的現(xiàn)象大為減少。在社會建設(shè)過程中要重視基層組織、社會組織，但是不能忘了家庭這個微觀環(huán)境。在治安高壓下，騷亂總算平息了,但人們?nèi)該?dān)憂明年倫敦能不能給世人呈現(xiàn)一個安全的奧運會。同樣是騷亂或群體性事件，如果是爆發(fā)在非西方國家，西方輿論就會把極權(quán)政治、官員腐敗、侵犯人權(quán)等標(biāo)簽一一貼上去。不論西方還是東方，不論發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，各國面臨許多共同的挑戰(zhàn),社會管理就是其中一個方面。比如外來移民融合問題。比如網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的缺失。有媒體說，今天，英國在工資、財富和機遇等方面比任何時候都要不平等。　　社會管理的基本任務(wù)包括協(xié)調(diào)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進(jìn)社會公正、應(yīng)對社會風(fēng)險、保持社會穩(wěn)定等方面?！　≈袊鐣W(xué)研究會會長陸學(xué)藝認(rèn)為，在經(jīng)濟體制改革、經(jīng)濟持續(xù)快速增長的推動下，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已經(jīng)達(dá)到了工業(yè)化社會中期階段水平，但社會結(jié)構(gòu)明顯滯后于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展呈現(xiàn)“一條腿長、一條腿短”的狀況?！　≡谶@種情況下，農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷等領(lǐng)域的社會矛盾易發(fā)高發(fā)；因勞資關(guān)系、醫(yī)患糾紛、環(huán)境污染、城市公共服務(wù)管理等問題引發(fā)的社會矛盾明顯增多?！　≈醒朦h校教授葉篤初等專家認(rèn)為，當(dāng)前和今后一段時期，把社會建設(shè)擺到與經(jīng)濟建設(shè)同等重要的位置，把加強和創(chuàng)新社會管理擺在更加突出的位置，是“十分及時、十分重要、十分必要”的。膠農(nóng)對原來分配方案的不公開不透明不滿，感到利益被侵害，而基層政府沒有及時督促企業(yè)公布方案。新的分配方案出來以后，絕大多數(shù)膠農(nóng)感到滿意，當(dāng)?shù)馗扇宏P(guān)系也漸趨彌合。”　　國家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為，各地各部門的管理者應(yīng)該積極順應(yīng)社會發(fā)展趨勢，將管理理念由防范、控制型向人性化、服務(wù)型轉(zhuǎn)變，從過去的傳統(tǒng)管理手段，向綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、教育等方式的現(xiàn)代管理轉(zhuǎn)變。只有保障人民安居樂業(yè)，穩(wěn)定的社會秩序、和諧的社會環(huán)境、國家的長治久安才能實現(xiàn)?！　　斑@些意見涵蓋的內(nèi)容很廣?！　」裨隗w制機制良性運行的同時，通過內(nèi)在約束自己的行為，守住基本的道德底線，也是實現(xiàn)社會管理目標(biāo)的一個重要方面?！　≈窳⒓医ㄗh，我國現(xiàn)有的政府職能應(yīng)該進(jìn)行有序轉(zhuǎn)移，讓社會組織充分發(fā)揮其社會治理的職能和作用，讓社會組織承擔(dān)一部分社會治理職能和社會責(zé)任，從而實現(xiàn)管理者與社會的“共同治理”加強和創(chuàng)新社會管理意義重大20110520 14:03 來源：人民網(wǎng) 　　《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出，要加強和創(chuàng)新社會管理。　　加強和創(chuàng)新社會管理，意義重大?！　‘?dāng)前，加強和創(chuàng)新社會管理，關(guān)鍵是要從思想上、工作布局上更加重視社會管理工作，徹底克服輕視、放松社會管理的思想和做法。一要準(zhǔn)確把握當(dāng)前我國社會建設(shè)和社會管理領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況新問題，堅決改變那些片面地認(rèn)為社會管理就是單純“管控”的思想觀念和思維模式。長江日報：加強和創(chuàng)新社會管理意義重大2011年06月02日09:29 來源：《長江日報》　　上月30日，胡錦濤總書記主持召開中共中央政治局會議，研究加強和創(chuàng)新社會管理問題?！　±^2月舉辦的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班之后，會議再次強調(diào)了加強和創(chuàng)新社會管理的“三個最大限度”，即最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素。我們講建設(shè)和諧社會，并不是建設(shè)一個沒有矛盾、沒有差別的社會，而是建設(shè)有共識、可包容、有共同價值觀念的社會?！　∫越鉀Q影響社會和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，就是要正確理解不和諧因素的根源所在，對癥下藥。各地各部門一定要深刻領(lǐng)會此次政治局會議精神，根據(jù)會議提出的指導(dǎo)思想、總體要求和基本原則，進(jìn)一步加強和創(chuàng)新社會管理，為黨和國家的事業(yè)發(fā)展?fàn)I造更加良好的社會環(huán)境?？梢哉f，中央安排部署密度之高，領(lǐng)導(dǎo)重視程度之高，都是前所未有，意義非凡，信號明確。政治局會議進(jìn)一步闡明加強和創(chuàng)新社會管理重要意義，提出“加強和創(chuàng)新社會管理，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政地位，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)人民安居樂業(yè)，對繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期、推動黨和國家事業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)具有重大戰(zhàn)略意義。“我國建立了社會管理工作領(lǐng)導(dǎo)體系，構(gòu)建了社會管理組織網(wǎng)絡(luò)，制定了社會管理基本法律法規(guī)，初步形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，社會管理與我國國情和社