【正文】 的賬，最后拿出讓大多數(shù)膠農(nóng)接受的方案?！　?008年7月發(fā)生在云南的“孟連事件”，源于當(dāng)?shù)啬z農(nóng)與橡膠企業(yè)的利益糾紛。黨的十六屆四中全會(huì)就提出要“加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理，推進(jìn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新”，黨的十七大提出要“健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局”，“十二五”規(guī)劃建議中更是提出要“加強(qiáng)社會(huì)管理能力建設(shè)”“創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制”。另一方面，我國(guó)地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距及社會(huì)成員之間的收入差距也呈不斷拉大的趨勢(shì)。然而，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種社會(huì)矛盾也隨之出現(xiàn)。專家：中國(guó)正處矛盾凸顯期 創(chuàng)新社會(huì)管理意義重大2011年02月27日 17:33　來(lái)源：新華網(wǎng)　參與互動(dòng)(21)　　【字體：↑大 ↓小】　　社會(huì)管理創(chuàng)新：發(fā)展中的“關(guān)鍵詞” 　　近日，隨著省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班的舉行和全國(guó)“兩會(huì)”召開在即，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理成為頻現(xiàn)報(bào)端的“熱詞”。貧富分化和不平等是騷亂的深層次原因。最初被捕的騷亂分子70%是年輕人，他們就是所謂的“病態(tài)青年”。 從某種意義上說(shuō)，英國(guó)騷亂折射的是社會(huì)管理之癢?！　∽杂膳c秩序共生的善治是各國(guó)共同的追求。姑且不去評(píng)價(jià)內(nèi)賈德的聲明，英國(guó)等西方國(guó)家的雙重標(biāo)準(zhǔn)的確引起多國(guó)不滿。（《半月談》2011年第10期/記者 高遠(yuǎn)至）英國(guó)騷亂折射社會(huì)管理之癢2011年08月16日 09:05:19來(lái)源： 人民網(wǎng)《人民日?qǐng)?bào)》 　　英國(guó)數(shù)十年來(lái)最嚴(yán)重的騷亂席卷倫敦多個(gè)城區(qū)，并蔓延到其他城市。一個(gè)人生活的社會(huì)環(huán)境，包括家庭、社區(qū)，也包括各類社會(huì)組織，我想，其中最核心的應(yīng)該是家庭。全市3000多個(gè)村委會(huì)，全部設(shè)立了村務(wù)公開欄，“五老”人員成為村務(wù)公開最積極的見(jiàn)證人、監(jiān)督者。因?yàn)槿魏畏珊托姓芾恚疾豢赡芨采w社會(huì)生活所有領(lǐng)域，必須充分發(fā)揮鄉(xiāng)村老黨員、老干部、老勞模、老教師、老復(fù)員退伍軍人等在群眾心目中有較高威望、有影響力的“五老”的積極作用，為群眾工作服務(wù)?！　　拔謇稀睒?gòu)成的群眾評(píng)理會(huì)，是群眾自己教育自己，自己管理自己，村民自治的一種積極形式。所以，社會(huì)建設(shè)要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，要大力培育社會(huì)組織。　　第三，選聘一批大學(xué)生到基層任職，充實(shí)基層組織人才隊(duì)伍?！　⊥踅Q（湖北黃石市委書記）：社會(huì)管理的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。　　第三，創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)管理和服務(wù)體制，我覺(jué)得要堅(jiān)持兩個(gè)重大的原則：一是堅(jiān)持培育和發(fā)揮多元主體的作用，過(guò)去的社區(qū)管理主要是政府，居委會(huì)雖然是自治組織，但實(shí)際上是政府的影子?！　⊥踅鹑A（民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司副司長(zhǎng)）：加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，在新形勢(shì)下，需要從基層抓起，從社區(qū)起步。國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)（主要是全國(guó)人大）制定規(guī)則，政府執(zhí)行規(guī)則?！　‖F(xiàn)在社會(huì)管理的基礎(chǔ)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代相比發(fā)生了根本改變，所以組織方式也應(yīng)該跟以前不一樣了。 一個(gè)完整的社會(huì)，除了政府、市場(chǎng)，還有第三個(gè)板塊，就是社會(huì)組織。本期繼續(xù)刊發(fā)論壇精彩發(fā)言，以饗讀者。 　　李君如（中央黨校原副校長(zhǎng)、中直機(jī)關(guān)僑聯(lián)主席）：我國(guó)經(jīng)過(guò)30多年的改革開放，政府和企業(yè)實(shí)現(xiàn)了基本的分開，或者說(shuō)政府和市場(chǎng)按照各自運(yùn)作的范圍和特點(diǎn)進(jìn)行了區(qū)別，但是社會(huì)并不是簡(jiǎn)單地由政府和市場(chǎng)兩大板塊就組成了?！　√柒x（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)政策研究中心秘書長(zhǎng)）：社會(huì)管理的模式，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期有什么不同？在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下，社會(huì)動(dòng)員方式是比較簡(jiǎn)單的，中央一聲令下，全黨全民上下都行動(dòng)起來(lái)，從中央到省到縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到每個(gè)人，基本上是一個(gè)自上而下的過(guò)程。各個(gè)階層、各個(gè)群體之間要學(xué)會(huì)妥協(xié)，學(xué)會(huì)溝通?！　〉谝唬S著單位體制的打破，越來(lái)越多的人群聚集到社區(qū)，越來(lái)越多的社會(huì)事務(wù)下沉到社區(qū)，越來(lái)越多的社會(huì)矛盾匯集到社區(qū)，社區(qū)日益成為各種利益關(guān)系的交匯點(diǎn)，因此也應(yīng)是我們加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的著力點(diǎn)。在新形勢(shì)下，要更多地發(fā)揮企業(yè)單位、事業(yè)單位、社會(huì)組織等主體的作用。怎樣把基層的作用發(fā)揮好，這是黃石市委、市政府重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。　　社會(huì)建設(shè)要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，要大力培育社會(huì)組織。社會(huì)建設(shè)也得有個(gè)目標(biāo)，由大政府小社會(huì)變成小政府大社會(huì)，要進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)管理的新格局?！　〕探ㄆ剑ń魇∩橡埵形Ｎ?、宣傳部部長(zhǎng)）：上饒的一些鄉(xiāng)村，民風(fēng)淳樸、鄉(xiāng)鄰和睦，傳統(tǒng)良好?！　∮纱?，上饒全市建立了3000多個(gè)群眾評(píng)理會(huì)，成員全部由“五老”人員擔(dān)任。全市村務(wù)公開落實(shí)率達(dá)100%，400多萬(wàn)農(nóng)民通過(guò)“陽(yáng)光村務(wù)”，通過(guò)“五老”人員對(duì)基層干部和基層組織的民主監(jiān)督，圍繞基層干部作風(fēng)問(wèn)題越級(jí)上訪的現(xiàn)象大為減少。在社會(huì)建設(shè)過(guò)程中要重視基層組織、社會(huì)組織，但是不能忘了家庭這個(gè)微觀環(huán)境。在治安高壓下，騷亂總算平息了,但人們?nèi)該?dān)憂明年倫敦能不能給世人呈現(xiàn)一個(gè)安全的奧運(yùn)會(huì)。同樣是騷亂或群體性事件，如果是爆發(fā)在非西方國(guó)家，西方輿論就會(huì)把極權(quán)政治、官員腐敗、侵犯人權(quán)等標(biāo)簽一一貼上去。不論西方還是東方，不論發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，各國(guó)面臨許多共同的挑戰(zhàn),社會(huì)管理就是其中一個(gè)方面。比如外來(lái)移民融合問(wèn)題。比如網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的缺失。有媒體說(shuō)，今天，英國(guó)在工資、財(cái)富和機(jī)遇等方面比任何時(shí)候都要不平等。　　社會(huì)管理的基本任務(wù)包括協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、解決社會(huì)問(wèn)題、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公正、應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定等方面?！　≈袊?guó)社會(huì)學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)陸學(xué)藝認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)體制改革、經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的推動(dòng)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)達(dá)到了工業(yè)化社會(huì)中期階段水平，但社會(huì)結(jié)構(gòu)明顯滯后于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”的狀況?！　≡谶@種情況下，農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷等領(lǐng)域的社會(huì)矛盾易發(fā)高發(fā)；因勞資關(guān)系、醫(yī)患糾紛、環(huán)境污染、城市公共服務(wù)管理等問(wèn)題引發(fā)的社會(huì)矛盾明顯增多?！　≈醒朦h校教授葉篤初等專家認(rèn)為，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，把社會(huì)建設(shè)擺到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的位置，把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理擺在更加突出的位置，是“十分及時(shí)、十分重要、十分必要”的。膠農(nóng)對(duì)原來(lái)分配方案的不公開不透明不滿，感到利益被侵害，而基層政府沒(méi)有及時(shí)督促企業(yè)公布方案。新的分配方案出來(lái)以后，絕大多數(shù)膠農(nóng)感到滿意，當(dāng)?shù)馗扇宏P(guān)系也漸趨彌合?！薄　?guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為，各地各部門的管理者應(yīng)該積極順應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，將管理理念由防范、控制型向人性化、服務(wù)型轉(zhuǎn)變，從過(guò)去的傳統(tǒng)管理手段，向綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、教育等方式的現(xiàn)代管理轉(zhuǎn)變。只有保障人民安居樂(lè)業(yè)，穩(wěn)定的社會(huì)秩序、和諧的社會(huì)環(huán)境、國(guó)家的長(zhǎng)治久安才能實(shí)現(xiàn)?！　　斑@些意見(jiàn)涵蓋的內(nèi)容很廣。　　公民在體制機(jī)制良性運(yùn)行的同時(shí)，通過(guò)內(nèi)在約束自己的行為，守住基本的道德底線，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理目標(biāo)的一個(gè)重要方面?！　≈窳⒓医ㄗh，我國(guó)現(xiàn)有的政府職能應(yīng)該進(jìn)行有序轉(zhuǎn)移，讓社會(huì)組織充分發(fā)揮其社會(huì)治理的職能和作用，讓社會(huì)組織承擔(dān)一部分社會(huì)治理職能和社會(huì)責(zé)任，從而實(shí)現(xiàn)管理者與社會(huì)的“共同治理”加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理意義重大20110520 14:03 來(lái)源：人民網(wǎng) 　　《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出，要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。　　加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，意義重大?！　‘?dāng)前，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，關(guān)鍵是要從思想上、工作布局上更加重視社會(huì)管理工作，徹底克服輕視、放松社會(huì)管理的思想和做法。一要準(zhǔn)確把握當(dāng)前我國(guó)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，堅(jiān)決改變那些片面地認(rèn)為社會(huì)管理就是單純“管控”的思想觀念和思維模式。長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)：加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理意義重大2011年06月02日09:29 來(lái)源：《長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)》　　上月30日，胡錦濤總書記主持召開中共中央政治局會(huì)議，研究加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理問(wèn)題?！　±^2月舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班之后，會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的“三個(gè)最大限度”，即最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素。我們講建設(shè)和諧社會(huì)，并不是建設(shè)一個(gè)沒(méi)有矛盾、沒(méi)有差別的社會(huì)，而是建設(shè)有共識(shí)、可包容、有共同價(jià)值觀念的社會(huì)?！　∫越鉀Q影響社會(huì)和諧穩(wěn)定突出問(wèn)題為突破口，就是要正確理解不和諧因素的根源所在，對(duì)癥下藥。各地各部門一定要深刻領(lǐng)會(huì)此次政治局會(huì)議精神，根據(jù)會(huì)議提出的指導(dǎo)思想、總體要求和基本原則，進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，為黨和國(guó)家的事業(yè)發(fā)展?fàn)I造更加良好的社會(huì)環(huán)境?？梢哉f(shuō)，中央安排部署密度之高，領(lǐng)導(dǎo)重視程度之高，都是前所未有，意義非凡，信號(hào)明確。政治局會(huì)議進(jìn)一步闡明加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理重要意義，提出“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政地位，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)人民安居樂(lè)業(yè)，對(duì)繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)具有重大戰(zhàn)略意義?！拔覈?guó)建立了社會(huì)管理工作領(lǐng)導(dǎo)體系，構(gòu)建了社會(huì)管理組織網(wǎng)絡(luò)，制定了社會(huì)管理基本法律法規(guī)，初步形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，社會(huì)管理與我國(guó)國(guó)情和社