【正文】 求，才能做到有的放矢。這就要求我們各級(jí)各地黨委政府和有關(guān)部門深入進(jìn)行土地資源國(guó)情和土地法律法規(guī)宣傳教育，普及保護(hù)耕地和節(jié)約用地基本知識(shí)，使全社會(huì)都深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)國(guó)情和保護(hù)耕地的重大意義，使保護(hù)耕地、節(jié)約用地觀念深入人心，廣泛形成保護(hù)耕地、節(jié)約用地的良好社會(huì)氛圍。同時(shí)，對(duì)于土地違法方面的典型案例要及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)曝光，接受群眾監(jiān)督，提高群眾堅(jiān)決同各種土地違法違規(guī)行為作堅(jiān)決徹底斗爭(zhēng)的積極性、主動(dòng)性。　　土地問(wèn)題，關(guān)乎國(guó)計(jì)民生。中央中央政治局領(lǐng)導(dǎo)專題研究和學(xué)習(xí)土地管理制度問(wèn)題，是“立黨為公，執(zhí)政為民”執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)和生動(dòng)實(shí)踐，同時(shí)也是對(duì)各地各級(jí)黨委政府和黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的一次警醒和教育：必須十分珍惜和合理利用每一寸土地，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與土地利用相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。 “李鴻忠：論黨和人民群眾的九個(gè)關(guān)系”等8則發(fā)表時(shí)間：20110825李鴻忠：論黨和人民群眾的九個(gè)關(guān)系　　要尊重人民的主體地位，深刻認(rèn)識(shí)我們黨與人民群眾有九個(gè)方面的關(guān)系：一是魚(yú)和水的關(guān)系。水里可以沒(méi)魚(yú)，可是魚(yú)永遠(yuǎn)離不開(kāi)水，我們對(duì)群眾要深懷感激之情。二是血和肉的關(guān)系。任何黨員干部不管地位有多高，權(quán)力有多大，要始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。三是舟與水的關(guān)系。共產(chǎn)黨員更要深刻認(rèn)識(shí)到人民群眾是“水”,我們是“舟”，要實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好人民群眾的根本利益。四是種子與土地的關(guān)系。離開(kāi)了土地，再優(yōu)良的種子也無(wú)法生長(zhǎng)。要把以人為本、執(zhí)政為民作為指引、評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)，重心下移，深入實(shí)際，深入基層，深入群眾。五是末與根的關(guān)系。做好群眾工作，最根本的是維護(hù)和發(fā)展好群眾利益。只有這樣，才能不斷贏得廣大群眾的擁護(hù)和支持。六是學(xué)生與老師的關(guān)系。廣大干部要撲下身子，問(wèn)計(jì)于民，虛心誠(chéng)懇向群眾學(xué)習(xí)、請(qǐng)教。七是兒女與父母的關(guān)系。人民群眾對(duì)我們有養(yǎng)育之恩，我們一定要像對(duì)待自己的父母一樣對(duì)待人民群眾。八是仆與主的關(guān)系。我們黨是為人民謀利益的政黨，除了人民利益，我們別無(wú)私利；我們的政府是人民政府，我們手中的權(quán)力只能用來(lái)為人民謀利益、辦實(shí)事。九是工具和工具使用人的關(guān)系。我們要讓群眾感到工具好使好用。決不能“公器”私用，為己謀利，要切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。 　?。▉?lái)源：《人民網(wǎng)》2011年7月17日）　　葉小文：行政體制改革是積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革的突破口　　政治體制改革不是要削弱而是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，不是要拋棄而是要有利于鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，使社會(huì)主義民主制度的完善同黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政方式的完善同步推進(jìn)，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家。相比較而言，行政體制改革在政治體制改革的總體布局中，風(fēng)險(xiǎn)可控、成本較小、收益較大、影響和帶動(dòng)全局，是積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革的突破口和主要方面，因此可以先行先試，進(jìn)一步提速和深化。行政體制改革畢竟是政府的自覺(jué)革命、自我革命，涉及中央和地方各個(gè)層級(jí)，涉及部門、地方利益，涉及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不能只靠各地區(qū)、各部門的自覺(jué)、自動(dòng)。只有在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以戰(zhàn)略思維和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，做好頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，明確改革的優(yōu)先順序和重點(diǎn)任務(wù)，行政體制改革才能全面推進(jìn)、取得實(shí)效?！　。▉?lái)源：《北京日?qǐng)?bào)》2011年7月25日）　　劉國(guó)光：全面認(rèn)識(shí)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的作用　 　 　　關(guān)于國(guó)有經(jīng)濟(jì)的作用，理論界有不少論述，其中有一種觀點(diǎn)值得注意和研究。這種觀點(diǎn)把國(guó)有經(jīng)濟(jì)的社會(huì)責(zé)任分為兩種，一是幫助政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)，一是保證社會(huì)公平的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。前一個(gè)作用普遍適用于社會(huì)主義國(guó)家和現(xiàn)代資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，而后一個(gè)作用則是社會(huì)主義國(guó)家的國(guó)有經(jīng)濟(jì)所獨(dú)有的。按照西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，在一定條件下國(guó)有經(jīng)濟(jì)有助于政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)，但是一些發(fā)達(dá)國(guó)家的私有化實(shí)踐證明，即使壟斷性的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)實(shí)行了私有化，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的比重下降到了10%以下，政府照樣可以運(yùn)用貨幣政策、財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策和商業(yè)手段等有效地調(diào)控經(jīng)濟(jì)。但維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，則是高度私有化的經(jīng)濟(jì)和以私有制為主的混合經(jīng)濟(jì)解決不了的老大難問(wèn)題。我國(guó)在堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向中增強(qiáng)國(guó)有資本的控制力，發(fā)揮其主導(dǎo)作用，理應(yīng)包括保障、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展社會(huì)公平的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，需要發(fā)揮好國(guó)有經(jīng)濟(jì)保障社會(huì)公平的重要職能。國(guó)家要保障在公益服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、重要產(chǎn)業(yè)的有效投資，并不排斥為解決就業(yè)問(wèn)題在勞動(dòng)密集領(lǐng)域進(jìn)行多種形式的投資和運(yùn)營(yíng)。國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整應(yīng)堅(jiān)持“有進(jìn)有退”的原則，保障有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)有企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域健康發(fā)展，充分發(fā)揮其在穩(wěn)定和增加就業(yè)、保障社會(huì)福利和提供公共服務(wù)上的作用，增強(qiáng)國(guó)家進(jìn)行收入再分配和轉(zhuǎn)移支付的經(jīng)濟(jì)實(shí)力?！　。▉?lái)源：《人民日?qǐng)?bào)》2011年6月21日）　　龔蔚紅周光輝：促進(jìn)勞動(dòng)收入的最大化　　當(dāng)前，在收入分配領(lǐng)域出現(xiàn)了一些社會(huì)各界都關(guān)注的問(wèn)題，這些問(wèn)題從形式上可以分為兩類：一類是分配自身的問(wèn)題，即分配不公問(wèn)題；一類是由分配不合理導(dǎo)致的內(nèi)需不足、社會(huì)不穩(wěn)定等問(wèn)題。對(duì)應(yīng)這兩類問(wèn)題，收入分配的調(diào)節(jié)分別具有正義價(jià)值和工具價(jià)值。只有當(dāng)收入調(diào)節(jié)的工具價(jià)值是以正義價(jià)值為基礎(chǔ)時(shí)，這種調(diào)節(jié)才具有正當(dāng)性，才能得到人們理性的支持。一般而言，國(guó)民收入可分為勞動(dòng)收入和非勞動(dòng)收入，在社會(huì)主義初級(jí)階段，促進(jìn)勞動(dòng)收入所必要的非勞動(dòng)收入具有正義性。這一正義原則能夠用來(lái)判斷現(xiàn)實(shí)的收入分配是否正義，從而為政府調(diào)節(jié)收入分配提供具體的標(biāo)準(zhǔn)。按上述正義原則來(lái)調(diào)節(jié)收入分配，不僅能解決分配不公的問(wèn)題，也能解決由于收入分配不合理引起的其他問(wèn)題，如秩序問(wèn)題、內(nèi)需問(wèn)題等。勞動(dòng)收入的最大化會(huì)使勞動(dòng)者自覺(jué)主動(dòng)地維護(hù)秩序，有利于社會(huì)的長(zhǎng)治久安；勞動(dòng)收入的最大化，實(shí)際上也就是使較低收入者的收入最大化，這就為提高較低收入者的購(gòu)買力，從而為擴(kuò)大內(nèi)需奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。　?。▉?lái)源：《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》2011年8月1日） 人民日?qǐng)?bào):光有“養(yǎng)老食堂”還不夠 2011年08月25日 07:42:09　來(lái)源： 人民日?qǐng)?bào) ●中國(guó)正邁入老齡化社會(huì)，“四二一”結(jié)構(gòu)下，僅靠家庭難以支撐起沉重的“養(yǎng)老”負(fù)擔(dān)，各類組織與各級(jí)政府在養(yǎng)老方面的責(zé)任日益凸現(xiàn)　　筆者所在的單位多年來(lái)一直向居住在附近的離退休職工開(kāi)放食堂——飯菜實(shí)惠、衛(wèi)生，品種也還算豐富。對(duì)于兒女不在身邊的老人來(lái)說(shuō)，一日三餐是個(gè)大問(wèn)題，買菜、做飯、洗洗涮涮，挺累的。這個(gè)食堂讓離退休職工省心又省力，周圍社區(qū)的老人對(duì)此艷羨不已，都說(shuō)退休后有組織管著可真好?！　≈袊?guó)正邁入老齡化社會(huì)，“四二一”結(jié)構(gòu)下，僅靠家庭難以支撐起沉重的“養(yǎng)老”負(fù)擔(dān)，各類組織與各級(jí)政府在養(yǎng)老方面的責(zé)任日益凸現(xiàn)。畢竟，住在單位附近、又能去大食堂吃飯的幸運(yùn)老人不多，許多居住在普通社區(qū)的老人無(wú)助又孤獨(dú)，即使兜里有錢，也買不到“幸福的晚年”——一日三餐盡量湊合，談不上營(yíng)養(yǎng)；所有的娛樂(lè)都來(lái)自電視機(jī)，相顧無(wú)人；最大的希望就是別生病，不去醫(yī)院挨擠受氣……　　老年人收入較少，精打細(xì)算，老年用品利潤(rùn)相對(duì)較??；老年人孱弱多病，心理敏感，老年服務(wù)瑣屑麻煩。搞好養(yǎng)老服務(wù)，需要政府承擔(dān)責(zé)任，培育扶植養(yǎng)老服務(wù)體系，促進(jìn)養(yǎng)老市場(chǎng)健康發(fā)展。　　實(shí)踐證明，只有政府全方位地承擔(dān)起“助老”責(zé)任，才能降低養(yǎng)老成本，提升養(yǎng)老質(zhì)量，從根本上解決“老有所養(yǎng)”的難題——政府不僅要在財(cái)政中增加養(yǎng)老支出，還要推動(dòng)專業(yè)化養(yǎng)老市場(chǎng)的發(fā)展，特別是滿足老人們?cè)卺t(yī)療看護(hù)、精神慰藉等方面的需求。此外，不僅對(duì)老年人提供經(jīng)濟(jì)上的保障，還要確保他們的合法權(quán)益不受侵害，社會(huì)尊嚴(yán)得到保證，否則國(guó)家給老人的種種好處，有可能被其他“強(qiáng)勢(shì)”群體非法剝奪。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2040年，我國(guó)65歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤龑⒊^(guò)20%，到21世紀(jì)中葉，60歲以上的老年人將達(dá)到4億左右，%。強(qiáng)化政府的養(yǎng)老責(zé)任，十分迫切。　　政府的養(yǎng)老責(zé)任，體現(xiàn)在監(jiān)督和規(guī)范養(yǎng)老市場(chǎng)方面。最近幾年，不少假冒偽劣醫(yī)藥產(chǎn)品專找老年人“下手”，部分療養(yǎng)院更是曝出虐待老人的丑聞，這都反映了政府監(jiān)管的缺位。有關(guān)部門在看到“銀發(fā)市場(chǎng)”巨大消費(fèi)潛力的同時(shí)，必須意識(shí)到，老年消費(fèi)者掌握信息少、維權(quán)能力差，屬于弱勢(shì)一方。對(duì)老年人消費(fèi)品，要制定更為嚴(yán)格的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)規(guī)范，從老花鏡、龍頭拐到降壓藥，讓他們吃的用的都放心。對(duì)于商業(yè)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老看護(hù)等服務(wù)，要制定、實(shí)施統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，比如養(yǎng)老院的人均服務(wù)員數(shù)量、三餐營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、每天談話時(shí)間等等，同時(shí)要指派專人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的效果進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣?！　≌酿B(yǎng)老責(zé)任，還包括制定優(yōu)惠政策，對(duì)“銀發(fā)產(chǎn)業(yè)”的科研與生產(chǎn)增補(bǔ)貼、減稅賦，鼓勵(lì)、扶持各類民間組織、企業(yè)和個(gè)人從事養(yǎng)老服務(wù)。針對(duì)目前我國(guó)居家養(yǎng)老服務(wù)資源相對(duì)稀缺、現(xiàn)有資源條塊分割、各種老年服務(wù)設(shè)施和服務(wù)市場(chǎng)的資源共享銜接不善，無(wú)法形成合力等突出問(wèn)題，政府應(yīng)該督促各職能部門加強(qiáng)協(xié)商協(xié)作，對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行有效整合，使其發(fā)揮最大的效用，從不同的方面對(duì)養(yǎng)老服務(wù)工作提供支持，把養(yǎng)老服務(wù)這塊“蛋糕”做得更大、更香甜。17 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