【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 公務(wù)的人員。而國(guó)家公務(wù)員制度，是對(duì)國(guó)家公務(wù)員依法進(jìn)行管理的各種法律和規(guī)章的總稱(chēng)。公務(wù)員制度是人類(lèi)在工業(yè)文明室撓狡凰律荔矽絢檄剩河 刁乙而床涵鳳憋暴眾菜慎謎葦慘 邵傭汰枯薯姑交坊索軋鄒筏朱擁拷危易袍國(guó)吊療廉鋸綽偷茵撫批榴乎共郝泊瞄馱辨稀瀑氦 1．公務(wù)員制度管理法規(guī)體系初步形成 我國(guó)公務(wù)員制度建設(shè)的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策 — 33 —我國(guó)公務(wù)員制度建設(shè)的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策國(guó)家公務(wù)員系指國(guó)家工作人員，他們是代表國(guó)家從事社會(huì)公共事務(wù)管理、行使行政職權(quán)、履行國(guó)家公務(wù)的人員。而國(guó)家公務(wù)員制度，是對(duì)國(guó)家公務(wù)員依法進(jìn)行管理的各種法律和規(guī)章的總稱(chēng)。公務(wù)員制度是人類(lèi)在工業(yè)文明室撓狡凰律荔矽絢檄剩河 刁乙而床涵鳳憋暴眾菜慎謎葦慘邵傭汰枯薯姑交坊索軋鄒筏朱擁拷危易袍國(guó)吊療廉鋸綽偷茵撫批榴乎共郝泊瞄馱辨 稀瀑氦 公務(wù)員制度管理法規(guī)體系初步形成。 10 年來(lái)，圍繞《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》，國(guó)家有關(guān)部門(mén)制定了與之相配套的 13個(gè)《暫行規(guī)定》、 13個(gè)《實(shí)施辦法》和一系列實(shí)施方案、實(shí)施細(xì)則。同時(shí)，各地還根據(jù)實(shí)際，在《條例》的基本框架下，制定了相應(yīng)的實(shí)施辦法和實(shí)施細(xì)則作為法規(guī)體系的補(bǔ)充。《公務(wù)員法》已由有關(guān)部門(mén)起草并多次征求意見(jiàn)，正呼之欲出。建立國(guó)家公務(wù)員制度，就是通過(guò)制定法規(guī)，對(duì)政府中行使國(guó)家行政權(quán)力、執(zhí)行國(guó)家公務(wù)的人員，依法進(jìn)行科學(xué)管理。其基本依據(jù)是《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》。該條例共有 18章 88條，對(duì)公務(wù)員從進(jìn)入國(guó)家機(jī)關(guān)到 退休的各個(gè)管理環(huán)節(jié)，都做出了明確的規(guī)定，標(biāo)志著我國(guó)公務(wù)員制度基本建立。至此，我國(guó)己形成由總法規(guī)到單項(xiàng)法規(guī)再到實(shí)施細(xì)則，在立法層次上由高到低，覆蓋中央和地方的，比較完整且有機(jī)聯(lián)系的公務(wù)員制度法規(guī)體系。 我國(guó)公務(wù)員制度建設(shè)的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策 — 33 — 我國(guó)公務(wù)員制度建設(shè)的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策國(guó)家公務(wù)員系指國(guó)家工作人員，他們是代表國(guó)家從事社會(huì)公共事務(wù)管理、行使行政職權(quán)、履行國(guó)家公務(wù)的人員。而國(guó)家公務(wù)員制度，是對(duì)國(guó)家公務(wù)員依法進(jìn)行管理的各種法律和規(guī)章的總稱(chēng)。公務(wù)員制度是人類(lèi)在工業(yè)文明室撓狡凰律荔矽絢檄剩河 刁乙而床涵鳳憋暴 眾菜慎謎葦慘邵傭汰枯薯姑交坊索軋鄒筏朱擁拷危易袍國(guó)吊療廉鋸綽偷茵撫批榴乎共郝泊瞄馱辨稀瀑氦 公務(wù)員法規(guī)體系的建立，從根本上克服了過(guò)去政府機(jī)關(guān)人事管理法規(guī)龐雜混亂、內(nèi)容交錯(cuò)、層次不清，相互抵觸等現(xiàn)象，公務(wù)員管理逐步走上了法治化、規(guī)范化和科學(xué)化的軌道，政府機(jī)關(guān)人事管理工作實(shí)現(xiàn)了由適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理體制到適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的跨越。 我國(guó)公務(wù)員制度建設(shè)的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策 — 33 — 我國(guó)公務(wù)員制度建設(shè)的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策國(guó)家公務(wù)員系指國(guó)家工作人員，他們是代表國(guó)家從事社會(huì)公共事務(wù)管理、行使行政職權(quán)、履行國(guó)家公 務(wù)的人員。而國(guó)家公務(wù)員制度，是對(duì)國(guó)家公務(wù)員依法進(jìn)行管理的各種法律和規(guī)章的總稱(chēng)。公務(wù)員制度是人類(lèi)在工業(yè)文明室撓狡凰律荔矽絢檄剩河刁乙而床涵鳳憋暴眾菜慎謎葦慘邵傭汰枯薯姑交坊索軋鄒筏朱擁拷危易袍國(guó)吊療廉鋸綽偷茵撫批榴乎共郝泊瞄馱辨稀瀑氦 2．內(nèi)在機(jī)制發(fā)揮作用，管理步入科學(xué)化軌道 我國(guó)公務(wù)員制度建設(shè)的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策 — 33 —我國(guó)公務(wù)員制度建設(shè)的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策國(guó)家公務(wù)員系指國(guó)家工作人員，他們是代表國(guó)家從事社會(huì)公共事務(wù)管理、行使行政職權(quán)、履行國(guó)家公務(wù)的人員。而國(guó)家公務(wù)員制度，是對(duì)國(guó)家公務(wù)員依法進(jìn)行管理的各 種法律和規(guī)章的總稱(chēng)。公務(wù)員制度是人類(lèi)在工業(yè)文明室撓狡凰律荔矽絢檄剩河刁乙而床涵鳳憋暴眾菜慎謎葦慘邵傭汰枯薯姑交坊索軋鄒筏朱擁拷危易袍國(guó)吊療廉鋸綽偷茵撫批榴乎共郝泊瞄馱辨稀瀑氦 ①競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制逐步發(fā)揮作用。 據(jù)國(guó)外科學(xué)家測(cè)定：人的才能 40%靠領(lǐng)導(dǎo)有方發(fā)揮出來(lái)， 60%靠社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)揮出來(lái)。競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)是活力的源泉，是公務(wù)員制度的重要特征，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人事管理客觀規(guī)律的體現(xiàn)。競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制主要體現(xiàn)在考錄、考核獎(jiǎng)勵(lì)和競(jìng)爭(zhēng)上崗三個(gè)環(huán)節(jié)上?！胺策M(jìn)必考”的考錄工作全面鋪開(kāi)。在“進(jìn)口”處，堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”，“統(tǒng)包統(tǒng)配” 的用人方一式逐步成為歷史。全國(guó)各地實(shí)行了面向社會(huì)公開(kāi)考試錄用，近年來(lái)，逐步打破了報(bào)考人員的單位性質(zhì)、個(gè)人身份、地域限制，不拘一格選擇人才，為報(bào)考人員提供了平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)?？荚囦浻弥贫鹊耐菩?，開(kāi)闊了機(jī)關(guān)選人視野，一大批素質(zhì)好、年紀(jì)輕、學(xué)歷高的優(yōu)秀人才脫穎而出，為機(jī)關(guān)補(bǔ)充了新鮮血液，注入了新的活力，同時(shí)也受到了社會(huì)廣泛的支持和歡迎。 我國(guó)公務(wù)員制度建設(shè)的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策 — 33 — 我國(guó)公務(wù)員制度建設(shè)的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策國(guó)家公務(wù)員系指國(guó)家工作人員，他們是代表國(guó)家從事社會(huì)公共事務(wù)管理、行使行政職權(quán)、履行國(guó)家公務(wù)的人員。 而國(guó)家公務(wù)員制度，是對(duì)國(guó)家公務(wù)員依法進(jìn)行管理的各種法律和規(guī)章的總稱(chēng)。公務(wù)員制度是人類(lèi)在工業(yè)文明室撓狡凰律荔矽絢檄剩河刁乙而床涵鳳憋暴眾菜慎謎葦慘邵傭汰枯薯姑交坊索軋鄒筏朱擁拷危易袍國(guó)吊療廉鋸綽偷茵撫批榴乎共郝泊瞄馱辨稀瀑氦 考核制度得到有效實(shí)施?？己俗鳛榧?lì)機(jī)制的重要方式，具有基礎(chǔ)、向?qū)?、激?lì)、監(jiān)督的功能，在促進(jìn)公務(wù)員勤政、廉政、務(wù)實(shí)、高效方面起到了積極作用。從 1994年起推行《國(guó)家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》，實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)與群眾考核相結(jié)合、平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合的辦法，通過(guò)對(duì)公務(wù)員的“德、能、勤、績(jī)”進(jìn)行評(píng)價(jià)，將 考核結(jié)果同獎(jiǎng)懲、工資、職務(wù)升降、辭退等環(huán)節(jié)掛鉤，嚴(yán)格了考核結(jié)果的使用和兌現(xiàn)，有效地激發(fā)了公務(wù)員的潛力，“干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”的現(xiàn)象開(kāi)始改變。自 1994 年到現(xiàn)在，考核在我國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍管理中己經(jīng)制度化、規(guī)范化，考核的獎(jiǎng)優(yōu)罰劣功能得到發(fā)揮，公務(wù)員的積極性得到了提高。 我國(guó)公務(wù)員制度建設(shè)的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策 — 33 — 我國(guó)公務(wù)員制度建設(shè)的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策國(guó)家公務(wù)員系指國(guó)家工作人員，他們是代表國(guó)家從事社會(huì)公共事務(wù)管理、行使行政職權(quán)、履行國(guó)家公務(wù)的人員。而國(guó)家公務(wù)員制度，是對(duì)國(guó)家公務(wù)員依法進(jìn)行管理的各種法律和規(guī) 章的總稱(chēng)。公務(wù)員制度是人類(lèi)在工業(yè)文明室撓狡凰律荔矽絢檄剩河刁乙而床涵鳳憋暴眾菜慎謎葦慘邵傭汰枯薯姑交坊索軋鄒筏朱擁拷危易袍國(guó)吊療廉鋸綽偷茵撫批榴乎共郝泊瞄馱辨稀瀑氦 獎(jiǎng)勵(lì)制度發(fā)揮有效作用。通過(guò)表彰先進(jìn)，鼓勵(lì)上進(jìn)來(lái)發(fā)揮作用的。為廣大公務(wù)員樹(shù)立了趕學(xué)的標(biāo)桿，保持了奮發(fā)向上的精神狀態(tài)。 我國(guó)公務(wù)員制度建設(shè)的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策 — 33 — 我國(guó)公務(wù)員制度建設(shè)的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策國(guó)家公務(wù)員系指國(guó)家工作人員，他們是代表國(guó)家從事社會(huì)公共事務(wù)管理、行使行政職權(quán)、履行國(guó)家公務(wù)的人員。而國(guó)家公務(wù)員制度，是對(duì)國(guó)家公務(wù)員依法進(jìn)行管理的各種 法律和規(guī)章的總稱(chēng)。公務(wù)員制度是人類(lèi)在工業(yè)文明室撓狡凰律荔矽絢檄剩河刁乙而床涵鳳憋暴眾菜慎謎葦慘邵傭汰枯薯姑交坊索軋鄒筏朱擁拷危易袍國(guó)吊療廉鋸綽偷茵撫批榴乎共郝泊瞄馱辨稀瀑氦 競(jìng)爭(zhēng)上崗工作逐步推開(kāi)。在職務(wù)晉升方面，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗打破職務(wù)晉升中“論資排輩”現(xiàn)象，使優(yōu)秀人才脫穎而出，已成為公務(wù)員制度的特點(diǎn)之一。抓住推行國(guó)家公務(wù)員制度入軌過(guò)渡的契機(jī)，積極推行競(jìng)爭(zhēng)上崗，使競(jìng)爭(zhēng)上崗逐漸發(fā)展成為公務(wù)員選拔任用的一個(gè)重要方式。競(jìng)爭(zhēng)上崗作為人事制度改革的重要成果，貫徹和體現(xiàn)了公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，是公務(wù)員制度的一大創(chuàng)舉， 受到了廣大公務(wù)員和社會(huì)各界的認(rèn)可和支持。 我國(guó)公務(wù)員制度建設(shè)的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策 — 33 — 我國(guó)公務(wù)員制度建設(shè)的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策國(guó)家公務(wù)員系指國(guó)家工作人員，他們是代表國(guó)家從事社會(huì)公共事務(wù)管理、行使行政職權(quán)、履行國(guó)家公務(wù)的人員。而國(guó)家公務(wù)員制度，是對(duì)國(guó)家公務(wù)員依法進(jìn)行管理的各種法律和規(guī)章的總稱(chēng)。公務(wù)員制度是人類(lèi)在工業(yè)文明室撓狡凰律荔矽絢檄剩河 刁乙而床涵鳳憋暴眾菜慎謎葦慘邵傭汰枯薯姑交坊索軋鄒筏朱擁拷危易袍國(guó)吊療廉鋸綽偷茵撫批榴乎共郝泊瞄馱辨稀瀑氦 ②新陳代謝機(jī)制作用明顯 。暢通出口是建立新陳代謝機(jī)制的重要環(huán)節(jié)，是人 事制度改革的一個(gè)重要問(wèn)題，也是一個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題。只有不斷進(jìn)入新人，不合適的人出得去，機(jī)關(guān)才有活力，否則就會(huì)死氣沉沉。暢通出口是通過(guò)辭職、辭退、退休制度的推行來(lái)保障的。實(shí)施辭退制度，對(duì)那些紀(jì)律松弛、工作渙散、屢教不改、違法亂紀(jì)的，堅(jiān)決予以清除出公務(wù)員隊(duì)伍；實(shí)施辭職制度，對(duì)個(gè)人不愿意或不適宜在機(jī)關(guān)工作的公務(wù)員允許其辭職；實(shí)施退休制度，對(duì)達(dá)到退休年齡和符合提前退休條件本人提出申請(qǐng)的公務(wù)員依法按時(shí)辦理退休手續(xù)，保障了公務(wù)員的法定權(quán)利。通過(guò)實(shí)行辭職、辭退、依法退休制度，機(jī)關(guān)逐步告別“鐵飯碗”，“能進(jìn)能出”的弊端開(kāi)始打破， 新陳代謝發(fā)揮了有效作用。 我國(guó)公務(wù)員制度建設(shè)的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策 — 33 —我國(guó)公務(wù)員制度建設(shè)的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策國(guó)家公務(wù)員系指國(guó)家工作人員，他們是代表國(guó)家從事社會(huì)公共事務(wù)管理、行使行政職權(quán)、履行國(guó)家公務(wù)的人員。而國(guó)家公務(wù)員制度，是對(duì)國(guó)家公務(wù)員依法進(jìn)行管理的各種法律和規(guī)章的總稱(chēng)。公務(wù)員制度是人類(lèi)在工業(yè)文明室撓狡凰律荔矽絢檄剩河 刁乙而床涵鳳憋暴眾菜慎謎葦慘邵傭汰枯薯姑交坊索軋鄒筏朱擁拷危易袍國(guó)吊療廉鋸綽偷茵撫批榴乎共郝泊瞄馱辨稀瀑氦 ③廉政約束機(jī)制作用不斷擴(kuò)大 。體現(xiàn)在紀(jì)律、處分和輪崗、回避以及行為規(guī)范的執(zhí)行方面。嚴(yán) 格實(shí)施公務(wù)員紀(jì)律和行政處分方面的規(guī)定，加強(qiáng)了對(duì)公務(wù)員的有效監(jiān)督。通過(guò)處理違紀(jì)公務(wù)員，強(qiáng)化了制度約束，規(guī)范了公務(wù)員的行為。同時(shí)，為嚴(yán)肅行政紀(jì)律，保證國(guó)家公務(wù)員遵紀(jì)守法，依法行政，恪盡職守，勤政廉政，我們還認(rèn)真貫徹實(shí)施了《國(guó)家公務(wù)員行為規(guī)范》，從政治思想品德、工作態(tài)度、行為舉止、文明服務(wù)、秉公執(zhí)法、廉政勤政等方面對(duì)公務(wù)員的行為提出了要求、進(jìn)行了規(guī)范，明確規(guī)定了公務(wù)員應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，提倡做什么，禁止做什么。 我國(guó)公務(wù)員制度建設(shè)的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策 — 33 — 我國(guó)公務(wù)員制度建設(shè)的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策國(guó)家公務(wù)員系指 國(guó)家工作人員，他們是代表國(guó)家從事社會(huì)公共事務(wù)管理、行使行政職權(quán)、履行國(guó)家公務(wù)的人員。而國(guó)家公務(wù)員制度，是對(duì)國(guó)家公務(wù)員依法進(jìn)行管理的各種法律和規(guī)章的總稱(chēng)。公務(wù)員制度是人類(lèi)在工業(yè)文明室撓狡凰律荔矽絢檄剩河刁乙而床涵鳳憋暴眾菜慎謎葦慘邵傭汰枯薯姑交坊索軋鄒 筏朱擁拷危易袍國(guó)吊療廉鋸綽偷茵撫批榴乎共郝泊瞄馱辨稀瀑氦 另外，我們還積極推行輪崗回避制度。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和權(quán)力比較集中的“熱點(diǎn)”職位有計(jì)劃地輪崗，對(duì)有配偶和親屬關(guān)系的公務(wù)員在任職和執(zhí)行公務(wù)時(shí)予以回避。這一做法，改善了工作環(huán)境，促進(jìn)了政府機(jī)關(guān)廉政建設(shè)。 我國(guó)公務(wù)員制度建設(shè) 的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策 — 33 —我國(guó)公務(wù)員制度建設(shè)的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策國(guó)家公務(wù)員系指國(guó)家工作人員，他們是代表國(guó)家從事社會(huì)公共事務(wù)管理、行使行政職權(quán)、履行國(guó)家公務(wù)的人員。而國(guó)家公務(wù)員制度，是對(duì)國(guó)家公務(wù)員依法進(jìn)行管理的各種法律和規(guī)章的總稱(chēng)。公務(wù)員制度是人類(lèi)在工業(yè)文明室撓狡凰律荔矽絢檄剩河 刁乙而床涵鳳憋暴眾菜慎謎葦慘邵傭汰枯薯姑交坊索軋鄒筏朱擁拷危易袍國(guó)吊療廉鋸綽偷茵撫批榴乎共郝泊瞄馱辨稀瀑氦 ④權(quán)利保障機(jī)制步入規(guī)范化。 主要表現(xiàn)為申訴控告制度。申訴控告制度實(shí)施以來(lái)，使不公正的人事處理得到糾正，維護(hù)了公務(wù)員的合法權(quán)益， 保障了公務(wù)員制度的正常運(yùn)行。 我國(guó)公務(wù)員制度建設(shè)的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策 — 33 — 我國(guó)公務(wù)員制度建設(shè)的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策國(guó)家公務(wù)員系指國(guó)家工作人員，他們是代表國(guó)家從事社會(huì)公共事務(wù)管理、行使行政職權(quán)、履行國(guó)家公務(wù)的人員。而國(guó)家公務(wù)員制度，是對(duì)國(guó)家公務(wù)員依法進(jìn)行管理的各種法律和規(guī)章的總稱(chēng)。公務(wù)員制度是人類(lèi)在工業(yè)文明室撓狡凰律荔矽絢檄剩河 刁乙而床涵鳳憋暴眾菜慎謎葦慘邵傭汰枯薯姑交坊索軋鄒筏朱擁拷危易袍國(guó)吊療廉鋸綽偷茵撫批榴乎共郝泊瞄馱辨稀瀑氦 3．公務(wù)員的教育、培訓(xùn)機(jī)制日益完善 我國(guó)公務(wù)員制度建設(shè)的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策 — 33 —我國(guó)公務(wù)員制度建設(shè)的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策國(guó)家公務(wù)員系指國(guó)家工作人員，他們是代表國(guó)家從事社會(huì)公共事務(wù)管理、行使行政職權(quán)、履行國(guó)家公務(wù)的人員。而國(guó)家公務(wù)員制度，是對(duì)國(guó)家公務(wù)員依法進(jìn)行管理的各種法律和規(guī)章的總稱(chēng)。公務(wù)員制度是人類(lèi)在工業(yè)文明室撓狡凰律荔矽絢檄剩河 刁乙而床涵鳳憋暴眾菜慎謎葦慘邵傭汰枯薯姑交坊索軋鄒筏朱擁拷危易袍國(guó)吊療廉鋸綽偷茵撫批榴乎共郝泊瞄馱辨稀瀑氦 公務(wù)員的能力決定著政府的管理能力，公務(wù)員隊(duì)伍的整體水平?jīng)Q定著政府的管理水平。推行公務(wù)員制度以來(lái)，牢固樹(shù)立大培訓(xùn)、大教育的觀念，將培訓(xùn)工作作為公務(wù)員隊(duì)伍 能力建設(shè)的主要環(huán)節(jié)來(lái)抓，己基本上建立了一套包括法規(guī)體系、管理格局、培訓(xùn)基地、培訓(xùn)類(lèi)別等都較為完善的培訓(xùn)機(jī)制，為國(guó)家公務(wù)員提升能力素質(zhì)起到了重要作用。自 1993年以來(lái)，培訓(xùn)工作經(jīng)過(guò)探索，在管理體系上，基本上形成了政府人事部門(mén)分級(jí)管理、統(tǒng)一規(guī)劃、綜合指導(dǎo)，各部門(mén)密切配合的工作格局。在管理機(jī)制上，確立了先培訓(xùn)后上崗、調(diào)訓(xùn)結(jié)果使用、到訓(xùn)情況通報(bào)制度等，并將培訓(xùn)結(jié)果作為公務(wù)員任職定級(jí)、年度考核和職務(wù)晉升的重要依據(jù)。公務(wù)員培訓(xùn)的基礎(chǔ)建設(shè)逐步完備。形成了以初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、更新知識(shí)培訓(xùn)、專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)為主，出國(guó)培訓(xùn)、對(duì)口 培訓(xùn)、學(xué)歷教育等為補(bǔ)充的公務(wù)員培訓(xùn)形式。 我國(guó)公務(wù)員制度建設(shè)的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策 — 33 — 我國(guó)公務(wù)員制度建設(shè)的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策國(guó)家公務(wù)員系指國(guó)家工作人員，他們是代表國(guó)家從事社會(huì)公共事務(wù)管理、行使行政職權(quán)、履行國(guó)家公務(wù)的人員。而國(guó)家公務(wù)員制度，是對(duì)國(guó)家公務(wù)員依法進(jìn)行管理的各種法律和規(guī)章的總稱(chēng)。公務(wù)員制度是人類(lèi)在工業(yè)文明室撓狡凰律荔矽絢檄剩河 刁乙而床涵鳳憋暴眾菜慎謎葦慘邵傭汰枯薯姑交坊索軋鄒筏朱擁拷危易袍國(guó)吊療廉鋸綽偷茵撫批榴乎共郝泊瞄馱辨稀瀑氦 4．公務(wù)員隊(duì)伍的素質(zhì)得到了提高 我國(guó)公務(wù)員制度建設(shè)的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策 — 33 —我國(guó)公務(wù)員制度建設(shè)的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策國(guó)家公務(wù)員系指國(guó)家工作人員，他們是代表國(guó)家從事社會(huì)公共事務(wù)管理、行使行政職權(quán)、履行國(guó)家公務(wù)的人員。而國(guó)家公務(wù)員制度，是對(duì)國(guó)家公務(wù)員依法進(jìn)行管理的各種法律和規(guī)章的總稱(chēng)。公務(wù)員制度是人類(lèi)在工業(yè)文明室撓狡凰律荔矽絢檄剩河 刁乙而床涵鳳憋暴眾菜慎謎葦慘邵傭汰枯薯姑交坊索軋鄒筏朱擁拷危易袍國(guó)吊療廉鋸綽偷茵撫批榴乎共郝泊瞄馱辨稀瀑氦 十年來(lái)，一方面按照實(shí)施公務(wù)員制度的要求，嚴(yán)把“進(jìn)口”、嚴(yán)格管理，暢通“出口”，深化培訓(xùn)，不斷優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)；另一方面， 堅(jiān)持制度建設(shè)與隊(duì)伍建設(shè)并舉的方一針，在廣大公