生物安全概念辨析-生物安全法律問題研究綜述(編輯修改稿)
2025-05-04 03:49 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 國法學(xué)界，什么是生物安全？不同的學(xué)者有各自不同的解釋。如有的學(xué)者認(rèn)為，“生物安全，是指生物的正常生存和發(fā)展以及人類的生命和健康不受人類的生物技術(shù)活動和其他開發(fā)利用活動侵害和損害的狀態(tài)” 王燦發(fā)．生物安全及其法律問題．清華大學(xué)環(huán)境法論壇．北京：清華大學(xué)，2004年10月 ；有的學(xué)者認(rèn)為，“生物安全是指生物種群的生存發(fā)展處于不受人類不當(dāng)活動干擾、侵害、損害、威脅的正常狀態(tài)……所謂人類不當(dāng)活動是指違背自然生態(tài)規(guī)律的人類活動，包括開發(fā)、利用生物資源的生產(chǎn)活動、交易活動和技術(shù)活動” 蔡守秋．論生物安全法．河南省政法管理干部學(xué)院學(xué)報，2002（2），等等。這些概念的界定是否準(zhǔn)確？是否具備了法律上的特征？正如很多其它科技發(fā)展帶來的法律問題一樣，對生物安全概念的界定，不能脫離生物安全問題的科技背景，否則就不能準(zhǔn)確找到法律層面的切入點。正如前文所述，生物安全的最初概念可以等同于轉(zhuǎn)基因生物安全的概念，但是隨著生物安全被人們重視的程度不斷提高，越來越多的問題被歸入到生物安全的范疇中去。比如外來生物入侵，這是一個傳統(tǒng)的生態(tài)危害問題，而且已經(jīng)為人們認(rèn)識到了，但是在轉(zhuǎn)基因生物的生態(tài)危險性尚未顯現(xiàn)以前，沒有人把生物入侵看成是生物安全問題。即便現(xiàn)在看來，轉(zhuǎn)基因生物安全問題還是生物安全的主要方面，當(dāng)前在調(diào)整生物安全過程中體現(xiàn)的一系列原則，如“審慎預(yù)防原則(precautionary principle)”，“實質(zhì)等同性原則(substantial equivalence)”，“事先知情同意(Advance Informed Agreement)”等都是在調(diào)整和規(guī)范轉(zhuǎn)基因生物安全的過程中被強(qiáng)調(diào)和研究的。而值得進(jìn)一步考慮的是，從上文所引的國內(nèi)兩種代表性觀點看，似乎“生物安全”一詞中的“生物”是作為被保護(hù)的對象來說的，使其保持在一個不被“干擾、侵害、損害、威脅”的狀態(tài)。但事實并非如此。從生物安全概念的起源來看，我們可以很明確地知道這里的“生物”指的不是“需要保護(hù)的生態(tài)環(huán)境內(nèi)的生物”，而恰恰是“能夠引起不安全狀態(tài)的病原生物”；所謂的“安全”則是指對采取措施使得這類危險的生物被控制在“安全”狀態(tài)而言的。如果不明確這一點，就會對生物安全作擴(kuò)大的解釋。與生物技術(shù)無關(guān)的人類活動，比如濫捕野生動物、過度砍伐等行為，即使是產(chǎn)生了對生物界的危害，也不應(yīng)被納入生物安全的范疇。三、生物安全概念的演變和發(fā)展《NIH實驗室操作規(guī)則》第一次提出生物安全的概念，但如果生物安全概念只停留在這個層面上，轉(zhuǎn)基因生物停留在實驗室里而沒有產(chǎn)業(yè)化的價值和意義，那么所謂的轉(zhuǎn)基因生物安全法律問題無非是一些實驗室的操作規(guī)范而已，法律所能起到的作用就會微乎其微。實際上，隨著農(nóng)業(yè)綠色革命的風(fēng)起云涌，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)栽培和育種模式的潛力已經(jīng)挖掘怠盡，日益精細(xì)的耕作和大量的農(nóng)藥、化肥投入使得原本已經(jīng)脆弱不堪的生態(tài)環(huán)境遭到進(jìn)一步的惡化，同時世界日益增長的人口又使得溫飽問題的解決雪上加霜。 高崇明編．生物倫理學(xué)．北京：北京大學(xué)出版社，1999, p12此時，人們認(rèn)識到生物科技對于農(nóng)業(yè)的運用所能帶來的巨大的利益，在很大程度上能夠?qū)σ陨蠁栴}的緩解作出貢獻(xiàn)。
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