中國(guó)對(duì)外反傾銷問(wèn)題的分析報(bào)告(編輯修改稿)
2025-04-22 23:12 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 出口價(jià)格低于正常價(jià)格，就會(huì)被認(rèn)為存在傾銷。出口價(jià)格低于正常價(jià)格的差額被稱為傾銷幅度。所以，確定傾銷必須經(jīng)過(guò)三個(gè)步驟：確定出口價(jià)格；確定正常價(jià)格；對(duì)出口價(jià)格和正常價(jià)格進(jìn)行比較。二、中國(guó)遭遇傾銷的現(xiàn)狀分析（一）中國(guó)對(duì)外反傾銷的現(xiàn)狀分析我國(guó)國(guó)務(wù)院、原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、原外經(jīng)貿(mào)部、最高人民法院先后就反傾銷頒布了一系列的法律法規(guī)和行政規(guī)章，現(xiàn)在我國(guó)涉及反傾銷的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)總共有四個(gè)：商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門。原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委初步完成了產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警模型、相關(guān)數(shù)據(jù)分析等軟件系統(tǒng)的編制和應(yīng)用工作，建立了汽車、化肥和鋼鐵三個(gè)重點(diǎn)行業(yè)損害預(yù)警機(jī)制。近十年來(lái)，中國(guó)發(fā)起的反傾銷調(diào)查立案共50起。所涉及的行業(yè)有造紙、冶金、化工、化纖、電子，涉及的國(guó)家有美國(guó)、韓國(guó)、日本、歐盟、德國(guó)、荷蘭、南非、墨西哥、加拿大、馬來(lái)西亞、新加坡、印度尼西亞、印度、俄羅斯、烏克蘭、哈薩克斯坦和中國(guó)臺(tái)灣省等國(guó)家和地區(qū)。在50起反傾銷申訴案例中，有4起做出了無(wú)損害裁決，有2起未作出判決，有1起做出了價(jià)格承諾，所有案件的立案和調(diào)查都是按法定的程序進(jìn)行的。（二）案例分析隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)泡沫的破滅以及全球經(jīng)濟(jì)不景氣等諸多因素的影響,全球?qū)拵ЬW(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用驟然降溫,許多從事互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)紛紛倒閉,隨 之而來(lái)的世界性經(jīng)濟(jì)滯脹使國(guó)際市場(chǎng)上光纖需求在 2001 年出現(xiàn)過(guò)剩。在這種情 況下,國(guó)外光纖的生產(chǎn)廠商為了消化其過(guò)剩的產(chǎn)能,不惜采取各種手段以及不公 平的貿(mào)易做法,繼續(xù)擴(kuò)大和占領(lǐng)中國(guó)市場(chǎng)。20002003 年,國(guó)外光纖企業(yè)向中國(guó)市 場(chǎng)大量低價(jià)傾銷其光纖產(chǎn)品,占據(jù)國(guó)內(nèi)大部分市場(chǎng)份額,阻礙了我國(guó)光纖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 商務(wù)部對(duì)國(guó)外光纖進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查始末 2003 年 5 月 7 日商務(wù)部正式收到長(zhǎng)飛光纖光纜有限公司和江蘇法爾勝光子 有限公司代表國(guó)內(nèi)非色散位移單模光纖產(chǎn)業(yè)正式提交的反傾銷調(diào)查申請(qǐng),申請(qǐng)人 請(qǐng)求對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)、日本和韓國(guó)的進(jìn)口非色散位移單模光纖進(jìn)行反傾銷調(diào)查。商 務(wù)部依據(jù) 2002 年 1 月 1 日開(kāi)始實(shí)施的《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》有關(guān)規(guī)定, 經(jīng)嚴(yán)格審查并書面征求了國(guó)內(nèi)光纖產(chǎn)業(yè)對(duì)此次反傾銷申請(qǐng)的意見(jiàn)后,根據(jù)審查結(jié) 果和各方意見(jiàn),決定自 2003 年 7 月 1 日起對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)、 日本和韓國(guó)的進(jìn)口非色 散位移單模光纖進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。 當(dāng)日,商務(wù)部發(fā)布非色散位移單模光纖反傾銷立案公告,并以書面形式通知 了各有關(guān)利害關(guān)系方。 根據(jù)公告要求,國(guó)外生產(chǎn)廠商在 20 天之內(nèi)向調(diào)查機(jī)構(gòu)登記 應(yīng)訴。一周后,調(diào)查機(jī)關(guān)向已知的、報(bào)名應(yīng)訴的生產(chǎn)商和出口商發(fā)出了反傾銷調(diào) 查問(wèn)卷,調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)上述應(yīng)訴公司提交的答卷進(jìn)行了初步審查,對(duì)公司答卷中某 些不清楚及需要解釋的問(wèn)題發(fā)放了一系列補(bǔ)充問(wèn)卷,有關(guān)應(yīng)訴公司就補(bǔ)充問(wèn)卷提 交了相應(yīng)的補(bǔ)充答卷。調(diào)查期間內(nèi),案件各利害關(guān)系方及其代理人分別拜會(huì)了調(diào) 查機(jī)關(guān),陳述對(duì)本案調(diào)查的觀點(diǎn)和意見(jiàn),并就被調(diào)查產(chǎn)品范圍等問(wèn)題向調(diào)查機(jī)關(guān) 提交了評(píng)述意見(jiàn)和相關(guān)的證據(jù)材料。商務(wù)部公布對(duì)進(jìn)口光纖反傾銷案的裁定經(jīng)過(guò)詳細(xì)的調(diào)查和嚴(yán)格的審查,2004 年 6 月 16 日,商務(wù)部公布了非色散位移 單模光纖 （簡(jiǎn)稱 G652 單模光纖） 反傾銷調(diào)查的初裁決定,認(rèn)定原產(chǎn)于美國(guó)、日本、韓國(guó)的進(jìn)口 G652 單模光纖存在傾銷,國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)遭受了實(shí)質(zhì)損害,同時(shí)傾銷和 實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系,并決定對(duì)該產(chǎn)品采取保證金形式的臨時(shí)反傾銷措 施。經(jīng)過(guò)進(jìn)一步調(diào)查,2005 年 1 月 1 日,商務(wù)部公布對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)日本、韓國(guó) 的進(jìn)口非色散位
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