【文章內容簡介】 用利害關系方提供的證據或信息的處理原則 ， 作了一般規(guī)定： 1． 調查開始后 ， 進口方主管機構應向有關利害關系方說明所需要得到的信息及組織信息的方式 。 同時應說明 ， 如果信息未按照要求提供 ， 進口方主管機構可認為利害關系方的信息不可用 ， 或不符合調查要求 ， 并有權以可獲得的事實為基礎作出裁定 ， 包括申請書中提出的事實 。 2． 進口方主管機構可要求有關利害關系方以特殊介質 （ 如計算機磁盤 ） 提供信息 ， 但不應給有關利害關系方增加不合理的額外負擔 。 3． 在裁定時 ， 進口方主管機構應考慮使用可接受的 、 所有可核實的 、以適當方式提交的信息 。 4． 當信息或證據未被接受時 ， 進口方主管機構應向有關企業(yè)說明理由 ， 并給予對方在合理時間內進一步說明的機會 。 在其后的任何裁決公告中 ， 應載明拒絕接受該證據或信息的理由 。 5． 在調查過程中 ， 進口方主管機構應特別慎重處理二手信息 。 如有可能 ， 進口方主管機構應利用其他獨立的信息來源核查二手信息的準確性 。 （二）可獲得最佳信息的采用 ? 六、中國遭遇反傾銷現狀 中國情況－－中美、中印 ? 外國對中國出口商品進行反傾銷的首例案件是1979年 8月歐盟對中國糖精發(fā)起的反傾銷案。隨著中國改革開放的深入和中國對外貿易的迅速發(fā)展，外國對華提出的反傾銷指控逾演逾烈。尤其近年來，一些國際組織和國家對華商品的反傾銷指控更是大幅增加。自從 1979年 8月歐盟對中國發(fā)起首例反傾銷指控以來，中國產品受到的反傾銷指控位居全球之首。 ? 縱觀我國出口產品遭受反傾銷指控的情況，可以歸納出以下特點： ? ①反傾銷案件迅速增多。 ? ②反傾銷國家越來越多。 ? ③反傾銷涉及產品的范圍越來越廣泛。 ? ④對中國產品傾銷的確定帶有很大主觀性和歧視性。 ? 原因 ? ① WTO限制非關稅措施的使用使反傾銷的作用更加突出 ? ② 國外歧視性反傾銷政策導致對華反傾銷案件的增多 。 ? ③ 國際市場競爭日趨激烈 ? ④ 國內個別企業(yè)低價競銷 。 ? ⑤ 國內部分企業(yè)不積極應訴 。 ? 中印 ? 在對中國企業(yè)發(fā)起反傾銷的國家力量構成中，發(fā)展中國家已經儼然成為一支浩蕩的“主力軍”，并正在向“中國制造”頻頻發(fā)難。 ? 中國是印度開展反傾銷調查最多的國家 ? 印度對中國產品反傾銷的原因 （１）中印貿易競爭性較強 ? （２）印度國內蓄意制造“中國產品威脅論” ? （３）中國企業(yè)應訴不積極 2023年 9月 15日報道 商務部副部長易小準稱，中國目前已成為全球貿易保護主義的主要對象國，一些國家還采用了所謂“碳關稅”，打著應對氣候變化的旗號搞貿易保護。 根據易小準公布的一組數據： 2023年，中國的出口占全球的 %，但是遭受的反傾銷案例占到全球的 40%，反補貼案例占全球的 75%，遭遇的貿易調查數約占同期全球案件總數的 43%。中國已經成為貿易保護主義的主要對象國。 反傾銷案例： 2023年 7月 7日美國商務部６日宣布， 初步裁定中國和越南對美國的蝦出 口存在傾銷行為并由此對兩國出口 的蝦采取反傾銷措施。 這一初步裁定決定對 從中國進口的蝦 征收７ .６７％至１１２ .８１％ 的反傾銷稅， 對從越南進口的蝦 征收１２．１１％ 至９３．１３％的反傾銷稅。 2023年歐盟 4月上旬開始對中國皮鞋征收臨時性反傾銷稅，此舉實時對中國鞋企帶來了不小的沖擊。 4月中下旬在珠三角舉行的兩個涉及鞋業(yè)的展會，出口訂單就遭遇“寒春”。出席 99屆廣交會的歐盟鞋商較上屆急劇減少了 40%，參加東莞國際鞋展的企業(yè)則稱， 2023年來自歐盟的訂單將降 40%。 中國鞋終勝歐盟反傾銷 : 2023年初，從商務部網站及中國皮革協(xié)會處獲悉，歐盟委員會于日前發(fā)出公告，宣布從 2023年 3月31日起，正式停止對越南和中國生產的皮鞋征收反傾銷稅。 這意味著長達近五年的歐盟對華皮鞋反傾銷將于本月底“壽終正寢”。 相關專家也表示，歐盟的反傾銷措施無疑是一種貿易保護主義做法，中國企業(yè)應當積極對歐盟委員會的調查作出回應，以維護自己的正當權益。 2023年 2月 6日，美國商務部公布對華窄幅織帶反傾銷反補貼合并調查傾銷部分的初裁結果，兩家強制應訴企業(yè)中，廈門姚明織帶飾品有限公司（下稱“姚明織帶”）傾銷幅度為 0，另一家由于未應訴，被裁定為 ％的懲罰性稅率。 13家獲得平均稅率資格的企業(yè)被裁定為 ％的稅率，其他未應訴企業(yè)的全國統(tǒng)一稅率為 ％。 印度初裁征收部分陶企反傾銷稅 日前，從佛山市外經貿局獲悉，印度商工部已發(fā)布對中國的陶瓷反傾銷案件初裁，廣東宏陶、新明珠、薩米特、新中源等陶企的陶制釉面磚（海關稅號69089090）獲得零關稅，其他佛山陶企則被征收 137盧比／平方米的反傾銷稅。 美國國際貿易委員會幾年前曾對包括福耀玻璃、信義玻璃在內的 14家中國玻璃企業(yè)進行反傾銷調查。美國商務部和美國國際貿易委員會認定，中國 14家公司以低于市場價的價格將產品出售給美國經銷商，存在傾銷行為，并決定對這些公司加征懲罰性關稅。美國對他們認為有傾銷行為的中國企業(yè)在加征關稅時采取了分別稅率制，對 14家企業(yè)加征的關稅從 ％ — 124％不等，懲罰的輕重與企業(yè)是否積極應訴成反比關系。 中國鞋從容返回歐盟市場 2023年 從 4月 1日起，歐盟正式取消對中國產皮鞋征收的長達 5年的反傾銷稅，提升產品品質，拒絕價格戰(zhàn)，看重訂單的含金量。經過 5年的磨礪，浙江鞋企正以一種更加成熟的姿態(tài)重返歐洲。 中國反傾銷狀況 傾銷本是一種不公平的競爭手段，在客觀上都對進口國國內產業(yè)造成一定的損害或威脅。因此， WTO及其前身 GATT都制定并完善反傾銷協(xié)議，各國也制定自己的反傾銷法規(guī)，對傾銷行為進行打擊，以維護公平貿易秩序。但由于反傾銷協(xié)議本身存在一些不合理性，使許多國家以反傾銷之名，行貿易保護之實，濫用反傾銷措施進行貿易保護。改革開放以來，隨著我國經濟的發(fā)展，出口額的擴大，國外對華反傾銷指控也越來越多，迄今已有 480起，造成的經濟損失達 100億美元以上，從而嚴重阻礙了我國出口貿易。 （一）、對華反傾銷的發(fā)展態(tài)勢 反傾銷訴訟的次數日益增多。自 1979年歐盟首次對我國出口的糖精鈉提起反傾銷訴訟后，西方國家對我國出口商品實施的反傾銷措施便層出不窮，特別是進入 20世紀 90年代以后，對華反傾銷的指控更有愈演愈烈之勢。歐盟僅在 19961997年上半年就發(fā)動了 10起針對中國的反傾銷調查 。 2023年，國外對中國大宗出口商品反傾銷案件多達 38起。我國入世后，隨著國際貿易的拓展，國外對華反傾銷的勢頭有增無減。截至 2023年底，中國共受到 19個國家和地區(qū)發(fā)起的 101起反傾銷和保障措施調查，涉案金額近 ，其中反傾銷調查 45起。據統(tǒng)計，世界近年諸多反傾銷案中，中國占近 15%～ 20%，居全球首位，成為世界反傾銷最大的受害國。 被訴傾銷產品的范圍不斷擴大。近些年來，西方國家只要認為危害或將要危害到本國競爭力差的產品，都可以列為反傾銷產品的范圍。被訴產品從最初的輕工、紡織等傳統(tǒng)商品，擴大到機械、電子等新興出口商品，總計有 4000多種商品。尤其是美國的特別 301條款和超級301條款，相繼把保護的范圍由一般商品擴展到勞務、投資、知識產權等，其可訴的范圍還有進一步擴大的趨勢。 征收反傾銷稅的稅率明顯提高。西方一些國家對我國征收的反傾銷稅稅率非常高，征收幅度低則百分之十幾，高則達百分之百甚至上千。 1997年 7月，美國商務部對我國幾家企業(yè)出口小龍蝦征收的反傾銷稅稅率平均為 %，最低的是 %，最高的是 %。而墨西哥對我國出口商品征收 100%以上的稅率的就有：家電 129%，自行車 144%，玩具315%，服裝 537%，有機化學產品 673%，鞋類競高達1105%。面對如此高的稅率，無論哪家企業(yè)都無法承受，這意味著中國企業(yè)將被迫從該市場完全退出。 實施反傾銷帶有很強的歧視性。 根據 WTO反傾銷協(xié)議，構成傾銷必須具備三個條件：但一些西方國家所確定的傾銷并不完全具備這些條件，有時甚至根本不具備任何傾銷的條件，在確定