wto反傾銷規(guī)則與案例(編輯修改稿)
2025-02-27 18:47 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ?問卷涵蓋之銷售及成本資料 ， 多指調(diào)查控訴前最近四季 （ 二季 ） 之內(nèi)銷及銷美資料 ?向商務(wù)部提交資料 ?于收受問卷 30— 45日內(nèi)填答 ?須提出機(jī)密版及公開版 35 美國反傾銷案調(diào)查程序 ?商務(wù)部之初步裁決 ?原則上于控訴收件后 160日內(nèi)為之 ?課征被告臨時(shí)反傾銷稅 ， 被告應(yīng)供相當(dāng)之擔(dān)保金 ?實(shí)地查證 ?商務(wù)部對(duì)傾銷之終局裁決 ?于初步裁決后 75日內(nèi)為之 ?應(yīng)本于查證所得之資料為裁定 ， 如資料不實(shí)者則用現(xiàn)有資料 ( ) 36 美國反傾銷案調(diào)查程序 ? 中止調(diào)查協(xié)議 ? 出口商具結(jié)承諾加價(jià)或銷除傾銷所生之產(chǎn)業(yè)損害效果 ? 國際貿(mào)易委員會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)損害之終局裁決 ? 應(yīng)于商務(wù)部終局裁定后 45日為之 ? 商務(wù)部應(yīng)于終局裁決后 ， 發(fā)正式命令課征反傾銷稅 ，不得以保證金代之 。 ? 行政復(fù)查 ? 屆滿一年利害關(guān)系人可申請(qǐng) ? 于反傾銷稅命令課征每屆滿一年時(shí) ， 皆可申請(qǐng)復(fù)查 。 ? 如復(fù)查結(jié)果與原終局裁定有異者 ， 則已繳之稅額應(yīng)多退少補(bǔ) 。 37 美國反傾銷案調(diào)查程序 ?法院訴訟 ?國際貿(mào)易法庭起訴 ?向聯(lián)邦巡回法院及最高法院上訴 38 ? 歐盟自 1988年 12月 2日開始對(duì)中國彩電進(jìn)行反傾銷限制。 2023年 8月 ,經(jīng)過多次談判 ,中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)以及廈華、海爾、海信、康佳、長虹、創(chuàng)維、七家彩電企業(yè)與歐盟簽署免征反傾銷關(guān)稅協(xié)議。該協(xié)議對(duì)中國彩電出口價(jià)格和數(shù)量做出限制 ,并規(guī)定 ,中國企業(yè)必須允許歐盟派官員進(jìn)行核查。 2023年 9月 ,歐盟對(duì)中國機(jī)電進(jìn)出口商會(huì)和兩家中國企業(yè)提出核查要求 ,但被康佳拒絕。2023年 3月 31日 ,歐盟發(fā)表官方公報(bào) ,宣布從即日起對(duì)中國 7家彩電企業(yè)恢復(fù)征收 %的反傾銷稅。康佳認(rèn)為 ,協(xié)議已是一紙空文 ,而形成這一貿(mào)易摩擦的根本原因在于歐盟不承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位 ,給予中國彩電企業(yè)不公平的待遇。 39 反傾銷措施 反傾銷措施包括以下形式： 臨時(shí)反傾銷措施：征收臨時(shí)反傾銷稅 最終反傾銷措施：征收進(jìn)口反傾銷稅 追溯征稅：反傾銷稅追溯到能夠適用臨時(shí)措施的時(shí)候開始計(jì)征 價(jià)格承諾：提高出口價(jià)格 其中最基本的形式是臨時(shí)反傾銷措施和最終反傾銷措施 40 臨時(shí)反傾銷措施 ?在反傾銷調(diào)查中，初步認(rèn)定了存在傾銷、產(chǎn)業(yè)損害及因果關(guān)系后，進(jìn)口方可采取臨時(shí)反傾銷措施，以便防止在調(diào)查期間有關(guān)產(chǎn)業(yè)可能會(huì)受到的更嚴(yán)重?fù)p害。 ?臨時(shí)反傾銷措施可以采取征收臨時(shí)反傾銷稅或擔(dān)保方式（支付現(xiàn)金或證券保證金，我國目前采取現(xiàn)金保證金，一般不采取臨時(shí)反傾銷稅），但收取的金額不得超過初步認(rèn)定的傾銷幅度 ?臨時(shí)反傾銷措施只能在開始調(diào)查之后的 60天以后采取，實(shí)施期一般不超過 4個(gè)月，最長 9個(gè)月 41 最終反傾銷措施 ?最終反傾銷措施是征收反傾銷稅 ?如果反傾銷調(diào)查最終裁定存在傾銷、產(chǎn)業(yè)損害及其因果關(guān)系，并確定了傾銷幅度，進(jìn)口方即可對(duì)傾銷商品征收反傾銷稅 ?反傾銷稅的征收額可以等于或小于傾銷幅度，但絕不能大于傾銷幅度 ?反傾銷稅的征收應(yīng)自決定征收之日起不超過5年 42 追溯征收反傾銷稅 ?在作出傾銷造成產(chǎn)業(yè)損害的最終裁定時(shí)，如果判定因在此之前未實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施而使傾銷產(chǎn)品在調(diào)查期間繼續(xù)對(duì)進(jìn)口方產(chǎn)業(yè)造成損害，則最終確定的反傾銷稅可以溯及到能夠適用臨時(shí)措施的時(shí)候（即反傾銷立案調(diào)查決定公告之日后的 60天）開始計(jì)征。 ?如果已實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施，最終反傾銷稅高于臨時(shí)反傾銷稅時(shí)差額不再征收，低于臨時(shí)反傾銷稅時(shí)差額應(yīng)予以退還。 43 價(jià)格承諾 ?在反傾銷調(diào)查初步裁定傾銷存在后，如果出口商主動(dòng)承諾提高有關(guān)商品的出口價(jià)格，且進(jìn)口方反傾銷調(diào)查當(dāng)局對(duì)出口商的承諾滿意，反傾銷調(diào)查應(yīng)暫時(shí)或完全中止而不采取任何臨時(shí)反傾銷措施或征收反傾銷稅。 ?價(jià)格承諾的建議可以由反傾銷調(diào)查當(dāng)局或出口商提出，但反傾銷調(diào)查當(dāng)局不可以強(qiáng)迫出口商達(dá)成價(jià)格承諾協(xié)議，也可以接受或不接受出口商主動(dòng)提出的價(jià)格承諾建議。 ?對(duì)于出口商而言，價(jià)格承諾的好處在于可以有條件的維持一部分市場份額。 44 國外對(duì)華反傾銷情況 45 1995～ 2023年全球、印度和歐盟的反傾銷立案調(diào)查發(fā)展趨勢 46 1995年～ 2023年 6月全球遭遇反傾銷調(diào)查的前 10名的國家（地區(qū)） 序號(hào) 國家（地區(qū)） 案件數(shù) 1 中國 469 2 韓國 218 3 美國 162 4 臺(tái)澎金馬單獨(dú)關(guān)稅區(qū) 160 5 日本 125 6 印度尼西亞 121 7 印度 120 8 泰國 111 9 俄羅斯 97 10 巴西 84 注：至 2023年底，中國實(shí)際累計(jì)遭遇反傾銷調(diào)查計(jì) 500起。 47 1995～ 2023年全球反傾銷立案和對(duì)華反傾銷立案情況 年 份 1995 1996 1997 1998 1999 2023 2023 2023 2003 2004 2005 2023 全球反傾銷案立案數(shù)量（起） 157 225 243 257 354 292 364 312 232 2
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