應對反傾銷中國彩電慘戰(zhàn)(編輯修改稿)
2025-02-12 18:05 本頁面
【文章內容簡介】 也未顧全大局。長虹認為，此次反傾銷影響的決不止于申訴年限而是將長期影響中國彩電企業(yè)的國際化戰(zhàn)略和進程，因此，國內彩電企業(yè)的利益是一致的、共同的。長虹懇切呼吁業(yè)內同行及媒體，盡快達成一致對外的共識，為中國企業(yè)的應訴創(chuàng)造積極的輿論環(huán)境。 ? 聘請律師各走各道 盡管有消息顯示在 2023年 5月 9日的北京會議上，中國彩電企業(yè)達成了共同聘請律師的共識，但是稍后的跡象顯示，這樣的共識還是發(fā)生了變化。其中之一就是傳出了創(chuàng)維、 TCL、康佳、海信聯(lián)手聘請律師的消息，后來又沒了動靜。機電商會代表所有涉案企業(yè)共同聘請了美國普恒律師事務所，廈華、長虹、海爾、 TCL仍單獨再聘請了各自的律師事務所。 據(jù)了解，機電商會的律師主要負責的是應付美國國際貿易委員會的損害調查，企業(yè)各自聘請的律師主要應付美國商務部的傾銷幅度調查。但是在實際操作過程中，各自的角色還是有些混亂。 長虹和廈華先行一步，兩家公司各自聘請的律師率先向美國國際貿易委員會遞交了應訴申請。申請文件隨即被美國國際貿易委員會正式公布。 最后，中國應訴企業(yè)達到 9家。 最終應訴結果 廈華緣何獲得最低終裁？ ? 由于美方的起訴書列入調查的名單并沒有廈華，為爭取獨立公正的裁決，廈華第一個主動提出申請要求接受單獨調查，并最終被美國商務部選中為特別調查對象，為爭取單獨稅率走出成功的第一步。 ? 在美國律師的實地指導下，廈華預先進行“模擬核查”，規(guī)定不論查到誰的頭上，不論律師需要了解什么情況、調閱什么資料，都必須在半個小時內送達“模擬核查室”；同時，不論涉及到任何人，一旦應訴反傾銷小組（包括律師在內）指出有任何問題，當事人必須立即進行更正，以保證資料的完整性、原始性、真實性。經驗告訴廈華，如果美方核查員有一個數(shù)據(jù)要了三次，你還不能拿出來，他就不會再要這個數(shù)據(jù)，也不會“采信”你過后提供的數(shù)據(jù)，而是采用“替代國”的相關數(shù)據(jù)來替代，這樣企業(yè)往往就會吃大虧。 ? 廈華企業(yè)內部，各部門、各分公司之間都有詳細的財務記錄和原始資料，能夠隨時查得到、調得出、用得上，經得起最嚴格的交叉分析 。 ? 廈華獲得最低終裁，是基于企業(yè)在美國沒有傾銷行為這個事實，只是這種事實沒有得到全部確認；企業(yè)要靠競爭力、而不是靠價格來贏得國際市場份額，不要“授人以柄”。 從政府方面 ： ? 中國政府應加快制定符合 WTO要求的反傾銷和應對反傾銷的規(guī)則 （ 1）由全國人大或其常委會制定一部專門的《中華人民共和國反傾銷法》，從整體上闡明中國反傾銷法的基本內容，構成中國反傾銷的基本法；（ 2）由國務院根據(jù)《反傾銷法》，另行頒布《反傾銷條例》。該條例對《反傾銷法》的有關內容做比較具體的、具有可操作性的規(guī)定；（ 3）由主管反傾銷事務的行政部門制定更具操作技術性的實施細則。并通過立法重組進彩電出口商會和行業(yè)協(xié)會等企業(yè)自律維權組織。此外，還要積極參與 WTO多邊談判，制定更加合理的反傾銷國際法規(guī)。 ? 加強對出口彩電的價格和數(shù)量管理，建立反傾銷預警和應訴受益機制 中國政府應切實執(zhí)行《關于處罰低價出口竟銷規(guī)定》，嚴懲低價傾銷企業(yè)。深化外貿體制改革，遵循市場經濟規(guī)律進行出口管理，加強對出口產品數(shù)量的宏觀調控，調整彩電企業(yè)的出口優(yōu)惠及鼓勵政策，嚴格控制出口退稅。另外，還應培育應訴與受益關聯(lián)機制。 ? 利用 WTO機制，盡快解決“非市場經濟國家”和“一國一稅”制問題 根據(jù)入世談判協(xié)議，如果中國承諾在 5年內完成所有行業(yè)的市場準入改革，美國現(xiàn)行的反傾銷和反補貼實踐和歧視性的單方進口限制的做法予以停止。只要中國從實質上完成國有企業(yè)的轉制改革，建立市場經濟的價格運行機制，就完全有可能要求美國確認中國的市場經濟地位；倘若還不能取得市場經濟國的地位，則可訴請 WTO的爭議解決機制對美國的歧視政策和行為予以裁決。而且，據(jù)計算，到 2023年，中國經濟的
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