反傾銷與中國企業(yè)(編輯修改稿)
2025-07-22 00:18 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 法為藍本融合反傾銷法。對于這個問題，美國做出了兩種不同的努力。 在國際層面上，盡管反傾銷法和競爭法有著諸多的不同，但是鑒于美國反傾銷法在實施過程中存在看過多的保護主義色彩，所以，加拿大和墨西哥在建立北美自由貿(mào)易區(qū)的談判過程中，力求在該自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)取消反傾銷法的適用，從而使本國產(chǎn)品能夠免受美國反傾銷法的制裁。同時，他們希望在自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)能夠使用競爭法來調(diào)節(jié)那些原由反傾銷法規(guī)制的不公平貿(mào)易行為。盡管這種努力最后沒有成功，但是有關(guān)反傾銷法的相關(guān)問題也引起了美國國內(nèi)司法界的重視。他們不斷地做出努力，試圖在現(xiàn)有的反傾銷法和競爭法的基礎(chǔ)上，找到能將反傾銷法和反托拉斯法在自由貿(mào)易區(qū)相融合的模式，而這種模式的實質(zhì)就是以競爭法為中心來替代或是修改反傾銷法。 美國律師協(xié)會反托拉斯法分部下屬的北美自由貿(mào)易區(qū)行動組為了解決反傾銷法和競爭法之間的融合問題，特別制定了一份名為“北美自由貿(mào)易區(qū)競爭標準”的報告（以下簡稱報告）。該報告對于反傾銷法和競爭法的融合問題提出了兩個具體的建議。 第一，以反托拉斯法取代反傾銷法來規(guī)制有關(guān)價格歧視，掠奪性定價和壟斷問題，并且在北美自由貿(mào)易區(qū)的成員之間使用統(tǒng)一的法律標準。由于取消了反傾銷法的保護主義規(guī)定所帶來的人為貿(mào)易障礙，這是一種最為符合自由貿(mào)易區(qū)理念的做法，從而能使各方獲得相同的法律待遇，并且可以在最大限度上保障三個成員國之間的價格保持在同一水平上。同時，報告也指出，這種做法將會減少對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的保護力度，特別是對三個成員國之間的相互競爭導致的對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響將無能為力。具體到美國，報告認為，根據(jù)《羅賓遜—帕特曼法》和《謝爾曼法》第2節(jié)所做出的有關(guān)掠奪性定價的案例可以起到替代反傾銷法的作用。但是，報告也指出，對于建立自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的公平貿(mào)易而言，制定統(tǒng)一的法律標準并非是必不可少的，但是這卻能進一步達到統(tǒng)一反傾銷法和競爭法的目的。而對于非成員國的進口產(chǎn)品以及涉及到成員國和非成員國之間的反傾銷案件時，是否使用這種標準，則需要進一步的討論。 第二，繼續(xù)保持反傾銷法和競爭法共存的格局，但是卻將競爭法中有關(guān)市場定義、掠奪性定價的概念、損害問題的規(guī)定等移植到反傾銷法之中。具體而言，就是提高反傾銷法中的相關(guān)標準，把損害標準中的因果關(guān)系以及損害標準等作為傾銷成立的標準，這樣，傾銷就成為了損害的直接原因。同時，還將救濟方式限于實際損害的程度。而有關(guān)低于成本定價的成立標準也是以競爭法為準。除此之外，將競爭法中的市場概念應用到反傾銷法之中，并要求反傾銷法也要和競爭法一樣考慮到有關(guān)“應對競爭”的抗辯以及對于下游產(chǎn)品用戶利益的保護。 相比較而言，報告的第二種立法建議更有操作性，但是兩種不同建議所體現(xiàn)出的理念是相同的，即通過將反托拉斯法的規(guī)定納入反傾銷法，使后者變得更為嚴謹和嚴格，從而能夠在自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)避免反傾銷法的保護主義做法為內(nèi)部貿(mào)易帶來額外的負擔，并能夠通過競爭法的規(guī)范調(diào)整自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的正常貿(mào)易，同時還在最大程度上滿足了加拿大和墨西哥的要求。 然而，以競爭法為藍本融合競爭法和反傾銷法只是其中的一個努力方向。在美國國內(nèi)立法領(lǐng)域，由于不像在自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的法律制度之設(shè)立受到了其他成員國的壓力，美國國會選擇了進一步擴大反傾銷法的保護主義功能的做法，試圖以反傾銷法的規(guī)定作為修改方向，結(jié)合競爭法能夠?qū)鴥?nèi)產(chǎn)業(yè)提供的額外保護功能，來進一步修改反傾銷法。 盡管反傾銷法已經(jīng)起到了對美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的巨大保護作用，但是面對外國產(chǎn)品的競爭，相當數(shù)量的國會議員依然試圖進一步加大反傾銷法的保護力度。他們希望將競爭法的一些規(guī)定引人到反傾銷法之中，從而為美國的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提供更多的貿(mào)易保護方式。為此，參議員梅岑鮑姆提出了名為“1992年國際公平競爭法”的議案。該議案的修改稿在參議院司法委員會獲得了通過，但提交參議院全體審議后，未獲通過。該議案的目的就是為面臨國外低于平均總成本銷售的美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)制一種新型的反托拉斯法形式的救濟。具體的方法就是對《1916年反傾銷法》進行修改，規(guī)定如果以低于平均總成本的價格在美國進行銷售的國外產(chǎn)品如滿足以下兩個條件：（1）該銷
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