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正文內(nèi)容

wto與中國(guó)紡織品反傾銷(xiāo)對(duì)策選擇(編輯修改稿)

2024-07-25 09:04 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 產(chǎn)品生產(chǎn),或者盡可能地延長(zhǎng)退出時(shí)  間。這樣,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完成升級(jí)之前,需要政府提供某種程度上的貿(mào)易保護(hù)。中國(guó)出口產(chǎn)品價(jià)低、量大、廠商分散的特點(diǎn),就很容易成為國(guó)外反傾銷(xiāo)訴訟的目標(biāo)。事實(shí)上,很多中國(guó)產(chǎn)品遭受反傾銷(xiāo)制裁的案例都或多或少地存在有跨國(guó)公司的影子,他們作為主訴方對(duì)案件的發(fā)起和最后裁決都起了很大的作用?! 】傊?,比較WTO成員國(guó)保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)所能采取的幾種方式,反傾銷(xiāo)是最好用的。程序簡(jiǎn)便易行,便于實(shí)施,能夠有效排斥進(jìn)口又不易招致報(bào)復(fù),因此被各國(guó)視為保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的最佳辦法之一而被頻繁采用。    中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速崛起導(dǎo)致中外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域摩擦加劇  中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)的高增長(zhǎng)、低通脹的大好局面,這與周邊國(guó)家金融危機(jī)頻頻、世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷形成了鮮明對(duì)比。中國(guó)目前已經(jīng)成為世界上第4大貿(mào)易國(guó)家。由于中國(guó)產(chǎn)品出口的強(qiáng)勁增長(zhǎng),這些年來(lái),中國(guó)對(duì)美國(guó)、歐盟、日本幾大貿(mào)易伙伴始終保持著大量的貿(mào)易順差;據(jù)國(guó)際外匯管理局公布的數(shù)據(jù)表明,2002年,我國(guó)國(guó)際收支經(jīng)常項(xiàng)目順差354億美元,比2001年增長(zhǎng)104%, 2002年末我國(guó)外匯儲(chǔ)備2864億美元,比2001年未增加742億美元。中國(guó)成為世界上外匯儲(chǔ)備最多的國(guó)家之一,中國(guó)海關(guān)提供的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,2003年中美雙邊貿(mào)易額首次突破千億,達(dá)到1263億美元,其中,中同從美國(guó)進(jìn)口額達(dá)到338. 6億美元,出口約924. 7億美元,中國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差接近600億美元。2003年彌漫全球的人民幣升值呼  聲就是這種貿(mào)易摩擦的尖銳反映。所以中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速崛起必然要改變傳統(tǒng)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局,在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi),中國(guó)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的摩擦只會(huì)增加,不會(huì)減少,反傾銷(xiāo)只不過(guò)是一種冠冕堂皇的手段而已。但是一些國(guó)家肆意擴(kuò)大反傾銷(xiāo)調(diào)查范圍、降低調(diào)查立案標(biāo)準(zhǔn),從而使中國(guó)成為國(guó)外反傾銷(xiāo)的主要目標(biāo)國(guó),嚴(yán)重影響了中國(guó)出口貿(mào)易的發(fā)展和市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略的實(shí)施?! ≈袊?guó)企業(yè)在國(guó)際化經(jīng)營(yíng)中表現(xiàn)出來(lái)的低素質(zhì)是主要內(nèi)因  國(guó)外對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)調(diào)查在一定程度上也并非空穴來(lái)風(fēng)。20世紀(jì)90年代以來(lái),在國(guó)家外貿(mào)體制逐漸放松管制的情況下,一些中小企業(yè)也參與到國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的大軍中來(lái),根據(jù)我國(guó)在入世中的承諾,到2005年,大多數(shù)中國(guó)紡織服裝企業(yè)都有外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán),這就意味著無(wú)論是在中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),還是在國(guó)際市場(chǎng)上,競(jìng)爭(zhēng)毫無(wú)疑問(wèn)  會(huì)達(dá)到一個(gè)新的高潮。由于競(jìng)爭(zhēng)處于無(wú)序狀態(tài),企業(yè)與企業(yè)之間互相拆臺(tái)、大打價(jià)格戰(zhàn)的“窩里斗‘,現(xiàn)象層出不窮,這不僅使得所有中國(guó)企業(yè)難于持續(xù)經(jīng)營(yíng),而且,給國(guó)外企業(yè)和政府以反傾銷(xiāo)的口實(shí)。近年來(lái),隨著我國(guó)入世后紡織出口配額的逐漸取消,紡織服裝業(yè)在迅速發(fā)展同時(shí),部分領(lǐng)域出現(xiàn)了投資過(guò)熱問(wèn)題,盲目跟風(fēng)現(xiàn)象廣泛存在,從而導(dǎo)致了大量的缺乏目標(biāo)性的重復(fù)建設(shè)與盲目發(fā)展的市場(chǎng)行為。市場(chǎng)上因而出現(xiàn)了大量過(guò)剩產(chǎn)品,企業(yè)為了生存在其國(guó)內(nèi)和出口的銷(xiāo)售策略上競(jìng)相采取低價(jià)傾銷(xiāo)策略。  另外,從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看,我國(guó)出口的多是勞動(dòng)密集型的紡織服裝產(chǎn)品,產(chǎn)品的附加值相對(duì)偏低,易給進(jìn)口國(guó)造成低價(jià)傾銷(xiāo)的印象。從市場(chǎng)結(jié)構(gòu)看,我國(guó)主要是以歐美為目標(biāo)市場(chǎng)的,出口過(guò)于集中,競(jìng)爭(zhēng)激烈。此前中國(guó)的絲綢出門(mén),因?yàn)榇騼r(jià)格戰(zhàn),把市場(chǎng)做  法律應(yīng)訴不力  我國(guó)的相關(guān)法制不健全,目前我國(guó)尚未建立起反傾銷(xiāo)應(yīng)訴機(jī)制,專(zhuān)業(yè)人才遺乏,導(dǎo)致無(wú)力應(yīng)對(duì)世界訴訟。我國(guó)反傾銷(xiāo)訴訟的被動(dòng)與消極做法,易給人造成國(guó)外對(duì)華反傾銷(xiāo)易于成功的錯(cuò)覺(jué),結(jié)果往往不僅喪失了多年開(kāi)辟的市場(chǎng)和利益受到損害,而且助長(zhǎng)了有些國(guó)家肆意對(duì)華反傾銷(xiāo)的氣焰。直至90年代初,我國(guó)外貿(mào)主管部門(mén)開(kāi)始組成  有關(guān)反傾銷(xiāo)法律的專(zhuān)門(mén)小組,國(guó)務(wù)院先后公布了《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼條例》(1997年3月25日),《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》(2002年1月1日)《關(guān)于中國(guó)出口產(chǎn)品在國(guó)外發(fā)生的反傾銷(xiāo)案件的應(yīng)訴規(guī)定》以及《關(guān)于處罰低價(jià)出口行為的暫行規(guī)定》。無(wú)論從法制建設(shè)方面還是從人才方面,要適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易中的風(fēng)云變幻,還需要我們的大量努力?! ?guó)際營(yíng)銷(xiāo)謀略不足  我國(guó)企業(yè)的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),經(jīng)營(yíng)思路存在一定的問(wèn)題。我國(guó)紡織出口企業(yè)大多缺乏對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的深入調(diào)研和總體把握,單純依賴(lài)低價(jià)戰(zhàn)略打入國(guó)際市場(chǎng)的居多,對(duì)非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)手段重視不夠。一方面,一些出口企業(yè)由于急于成交,在本對(duì)進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)行情和價(jià)格水平真正掌握時(shí),報(bào)價(jià)較低,易使進(jìn)口方造成“價(jià)廉質(zhì)劣”的印象;另一方面,由于缺乏對(duì)進(jìn)口國(guó)消費(fèi)者風(fēng)俗習(xí)慣的調(diào)查研究,不重視口味、款式、包裝等方面的改進(jìn)和創(chuàng)新,往往使一些“好貨”賣(mài)不出“好價(jià)錢(qián)”,結(jié)果在客觀上給我國(guó)紡織品在國(guó)際貿(mào)易中留下“一等原料,二等加工,三等包裝,四等價(jià)格”的不良印象;再一方面,一些企業(yè)未能把握國(guó)際市場(chǎng)和進(jìn)口國(guó)行情及時(shí)調(diào)整出口商品的價(jià)格和數(shù)量,致  使某些商品大量涌入進(jìn)口國(guó),增大了對(duì)華反傾銷(xiāo)的概率。二、我國(guó)紡織品應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)的對(duì)策建議  我國(guó)紡織品反傾銷(xiāo)的對(duì)策分析  從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,構(gòu)筑我國(guó)紡織品反傾銷(xiāo)防范應(yīng)訴體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要多方面的協(xié)調(diào)配合。針對(duì)反傾銷(xiāo)存在的問(wèn)題,具體可從以下凡方面著手:  4. 完善我國(guó)反傾銷(xiāo)法律法規(guī) 
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