【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的課稅對(duì)象依法計(jì)算、繳納稅款過(guò)程中而花費(fèi)的費(fèi)用；三是政治費(fèi)用，是指納稅人試圖影響稅法而發(fā)生的費(fèi)用。 在電子商務(wù)交易中，產(chǎn)品或服務(wù)由經(jīng)營(yíng)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直接提供給消費(fèi)者，而失去了批發(fā)商、零售商、代理人等中間人。中間人的消失，會(huì)使稅收征管變得復(fù)雜化，原來(lái)可以從中間人取得的稅收，變成向廣大消費(fèi)者各自征收小額的稅收，這將加大稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作量，提高稅收成本。而且對(duì)于電子商務(wù)，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須運(yùn)用高科技手段征管，要投入大量的人力、物力、財(cái)力，更增加了稅收征管的成本。電子商務(wù)與稅收征管效率原則具有十分密切的關(guān)系。憑借電子化、信息化的稅收稽征工具，稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理成本可以大大降低；但從總體上提高還是降低效率，主要取決于稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理水平。 (2)稅收經(jīng)濟(jì)效率與電子商務(wù)稅收經(jīng)濟(jì)效率原則又稱稅收中性原則，強(qiáng)調(diào)稅收不應(yīng)對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的有效運(yùn)行發(fā)生干擾和扭曲，應(yīng)盡可能地實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，保障經(jīng)濟(jì)的良性、有序運(yùn)行，提高經(jīng)濟(jì)效益。在自由資本主義經(jīng)濟(jì)時(shí)期，稅收中性原則曾作為人們判斷稅收是否高效和優(yōu)良的重要標(biāo)準(zhǔn)。20世紀(jì)70年代中后期以后，在政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)失效的情況下，稅收中性思想又得到復(fù)歸和再發(fā)展，并成為以美國(guó)為代表的西方發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行稅制改革的重要理論依據(jù)。稅收征管效率原則要求電子商務(wù)稅收法律必須簡(jiǎn)明確定、易于理解，以有利于降低納稅人的服從成本。電子商務(wù)稅收法律制度不完善以及信息化工具的運(yùn)用也使逃避稅行為更加容易，加大了稅收征管的難度。 二、對(duì)現(xiàn)行稅法體系的挑戰(zhàn)從事電子商務(wù)的企業(yè)只有成了合法的納稅人，才可能明確地得到法律的保護(hù)，同時(shí)其經(jīng)濟(jì)利益才是可預(yù)測(cè)的，因?yàn)槎愂毡旧硎侨魏我豁?xiàng)商業(yè)活動(dòng)都必須負(fù)擔(dān)的一種費(fèi)用，因而稅法對(duì)稅收的規(guī)范程度和執(zhí)行情況也將直接影響著這項(xiàng)商業(yè)活動(dòng)的最后利益。然而，目前各國(guó)現(xiàn)行稅法都沒(méi)有將電子商務(wù)這一新興的商業(yè)貿(mào)易方式納入征稅的范圍，這就使得電子商務(wù)稅收問(wèn)題處于一種不確定性之中。要解決這一問(wèn)題，就必須適當(dāng)修改現(xiàn)行稅法，或?qū)﹄娮由虅?wù)的稅收問(wèn)題進(jìn)行專門的立法。　?。ㄒ唬╇娮由虅?wù)合同問(wèn)題　　電子商務(wù)因其獨(dú)特的技術(shù)環(huán)境和特點(diǎn)，對(duì)傳統(tǒng)的合同法帶來(lái)了沖擊，傳統(tǒng)的合同法已無(wú)法應(yīng)付電子商務(wù)的需要。如對(duì)數(shù)據(jù)電文傳遞過(guò)程中的要約與承諾、合同條款、合同成立和生效的時(shí)間地點(diǎn)，以及通過(guò)計(jì)算機(jī)訂立的電子合同對(duì)當(dāng)事人是否具有法律效力等一系列法律空白問(wèn)題，都必須重新研究和探討。1996年12月，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)了《電子商務(wù)示范法》，這是世界上第一個(gè)關(guān)于電子商務(wù)的法律，它使電子商務(wù)的一系列主要問(wèn)題得以解決。它賦予“數(shù)據(jù)電文”等同于“紙張書(shū)面文件”的法律地位，規(guī)定了數(shù)據(jù)電文作為“書(shū)面文件”、“親筆簽字”或“原件”所需的條件和標(biāo)準(zhǔn)，及其作為法律證據(jù)的價(jià)值和可接受性?！　∥覈?guó)現(xiàn)行《合同法》于1999年10月1日起施行，采用了與《電子商務(wù)示范法》類似的規(guī)定，將電子數(shù)據(jù)交換作為書(shū)面形式的一種。但《合同法》只是從法律上承認(rèn)了某些電子形式的合同，具有書(shū)面形式合同的法律地位，而對(duì)電子簽名、電子證據(jù)有效的條件等相關(guān)概念，尚未作出明確界定?！　。ǘ╇娮幼C據(jù)問(wèn)題　　電子商務(wù)的電子文件，包括確定交易各方權(quán)利和義務(wù)的各種電子商務(wù)合同，以及電子商務(wù)中流轉(zhuǎn)的電子單據(jù)，這些電子文件在證據(jù)法中就是電子證據(jù)。電子文件的實(shí)質(zhì)是一組電子信息，它突破了傳統(tǒng)法律對(duì)文件的界定，具有一定的不穩(wěn)定性。電子文件由于使用電腦硬盤或軟件磁盤性介質(zhì)，錄存的數(shù)據(jù)內(nèi)容很容易被改動(dòng)，而且不留痕跡；另外，由于計(jì)算機(jī)操作人員的人為過(guò)失，或技術(shù)和環(huán)境等方面的原因，造成文件的丟失、損壞等，使得電子文件的真實(shí)性和安全性受到威脅，雖然我國(guó)已有相關(guān)規(guī)定，如《電子簽名法》等，但認(rèn)定電子文件證據(jù)的法律效力，還有許多細(xì)節(jié)問(wèn)題需要規(guī)范?！　。ㄈ╇娮又Ц秵?wèn)題　　電子支付包括資金劃撥，以及網(wǎng)上銀行開(kāi)展的信用卡、電子貨幣、電子現(xiàn)金、電子錢包等新型金融服務(wù)，它實(shí)質(zhì)上是以數(shù)字化信息替代貨幣的流通和存儲(chǔ)，從而完成交易支付的。由于金融電子化，完成交易的各方都是通過(guò)無(wú)紙的數(shù)字化信息進(jìn)行支付和結(jié)算，資金交付也是采用電子貨幣，通過(guò)電子資金劃撥的方式進(jìn)行，因此電子支付的合法性和安全性等，成為新的法律問(wèn)題?！　。ㄋ模┪覈?guó)電子商務(wù)稅收法律問(wèn)題尚待解決電子商務(wù)給稅收帶來(lái)了一系列挑戰(zhàn)，現(xiàn)行稅法多數(shù)是在傳統(tǒng)貿(mào)易環(huán)境背景下建立的，在電子商務(wù)環(huán)境中有許多稅法問(wèn)題有待解決。例如，現(xiàn)行稅法中的概念如何適用于電子商務(wù)；《稅收征管法》如何應(yīng)對(duì)電子商務(wù)這一全新事物；如何在國(guó)際稅收實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)法與國(guó)際法的協(xié)調(diào)，使立法意圖得到有效的貫徹執(zhí)行等問(wèn)題。三、電子商務(wù)發(fā)展對(duì)稅收征管的挑戰(zhàn)（一）電子商務(wù)對(duì)稅收管轄權(quán)提出了新的挑戰(zhàn)。稅收管轄權(quán)的問(wèn)題稅收管轄權(quán)，是指國(guó)家或地區(qū)間稅收管理和稅收收入歸屬的權(quán)限問(wèn)題，涉及到國(guó)家或地區(qū)間的主權(quán)和稅收分配關(guān)系，既有主權(quán)，又關(guān)系到經(jīng)濟(jì)利益的劃分。關(guān)于稅收管轄權(quán)，有收入來(lái)源地管轄權(quán)、居民管轄權(quán)和兩者結(jié)合的管轄權(quán)三種。所謂收入來(lái)源地稅收管轄權(quán)，是指按照屬地原則確定的稅收管轄權(quán)；居民稅收管轄權(quán)，是指按照屬人原則確定的稅收管轄權(quán)；收入來(lái)源地管轄權(quán)和居民管轄權(quán)相結(jié)合的稅收管轄權(quán)，是指按照屬地原則和屬人原則并行而確定的稅收管轄權(quán)。目前大多數(shù)國(guó)家采用的是收入來(lái)源地管轄權(quán)和居民管轄權(quán)相結(jié)合的稅收管轄權(quán)。 對(duì)稅收的收入來(lái)源地管轄權(quán)而言，由于網(wǎng)上交易，其服務(wù)器地點(diǎn)的設(shè)立不一定在其收入實(shí)現(xiàn)地或結(jié)算地，而網(wǎng)上銷售無(wú)形商品或提供服務(wù)卻不受地域和時(shí)間的限制，收入來(lái)源地的確定絕非易事。就稅收的居民管轄權(quán)而言，由于電子網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，在常設(shè)機(jī)構(gòu)確定問(wèn)題上，難以做出準(zhǔn)確的判斷，所以，法人的居民身份不容易劃定，而自然人由于網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，在世界任何一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)的終端都能實(shí)現(xiàn)與其他人或機(jī)構(gòu)的交易、服務(wù)或工作，以及收入或工作報(bào)酬的支付，因此，自然人的居民身份也難以準(zhǔn)確劃定。但是，電子商務(wù)的發(fā)展必將弱化來(lái)源地稅收管轄權(quán)，這方面的例子很多，比如，通過(guò)互相合作的網(wǎng)址來(lái)提供修理或維修服務(wù)：甚至醫(yī)療診斷服務(wù)也可以通過(guò)因特網(wǎng)由千里以外的醫(yī)生來(lái)提供。電子商務(wù)活動(dòng)使得各國(guó)對(duì)所得來(lái)源地的判定發(fā)生了爭(zhēng)議。這促使美國(guó)財(cái)政部在有關(guān)報(bào)告中認(rèn)為居住地稅收管轄權(quán)較來(lái)源地稅收管轄權(quán)為優(yōu)，傾向于加強(qiáng)居民(公民)稅收管轄權(quán)而不是來(lái)源地稅收管轄權(quán)。但是，居民(公民)稅收管轄權(quán)也面臨自身獨(dú)特的挑戰(zhàn)。雖然居民身份通常以公司的注冊(cè)地標(biāo)準(zhǔn)判定，但是許多國(guó)家還堅(jiān)持以管理和控制地標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判定居民身份。大多數(shù)國(guó)家的公司法都已允許外國(guó)公民擔(dān)任本國(guó)公司的董事，還允許董事會(huì)在居住國(guó)以外的國(guó)家召開(kāi)。電子商務(wù)易引起國(guó)際間的稅收利益分配關(guān)系發(fā)生分歧。就目前情況而言，世界上大多數(shù)國(guó)家征稅都同時(shí)采用居民稅收管轄權(quán)和收入來(lái)源地稅收管轄權(quán)，即國(guó)家同時(shí)對(duì)其居民在全世界范圍內(nèi)的所得和對(duì)于本國(guó)來(lái)說(shuō)的非居民來(lái)源于本國(guó)的所得征稅。這樣對(duì)于一個(gè)跨國(guó)納稅人而言，就要面對(duì)兩種稅收管轄權(quán)的制約，由此引發(fā)的國(guó)際重復(fù)征稅問(wèn)題直接關(guān)系到稅收利益在國(guó)與國(guó)之間的分配關(guān)系。稅收競(jìng)爭(zhēng) 在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代降臨之際，稅收部門也面臨全球化帶來(lái)的煩惱即“稅收競(jìng)爭(zhēng)”。針對(duì)一些國(guó)家采取低稅率政策吸引國(guó)際資本和業(yè)務(wù)的做法，歐盟最近表示稅收競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)影響到政府的收入并將在今后幾年內(nèi)反映出來(lái)，對(duì)此應(yīng)予“宣戰(zhàn)”。而互聯(lián)網(wǎng)具有增加稅收競(jìng)爭(zhēng)的潛力，輕擊鼠標(biāo)就可以使跨國(guó)公司輕而易舉地將其業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向低稅收地區(qū)。今后許多公司都會(huì)象默多克的新聞媒體公司那樣，自1987年以來(lái)在英國(guó)獲利14億英鎊卻不交一便士的公司稅。對(duì)轉(zhuǎn)讓定價(jià)的影響轉(zhuǎn)移定價(jià)是指股權(quán)控制達(dá)到一定程度的母子公司之間，或同一母公司控制的子公司之間人為地抬高或壓低交易價(jià)格，達(dá)到將利潤(rùn)從高稅率國(guó)轉(zhuǎn)移到低稅率國(guó)的目的。從本世紀(jì)初開(kāi)始，轉(zhuǎn)移定價(jià)問(wèn)題就已成為國(guó)際社會(huì)重點(diǎn)關(guān)注的稅收法律問(wèn)題之一，由此形成了目前以“正常交易原則”為核心的轉(zhuǎn)移定價(jià)規(guī)則體系。而電子商務(wù)的發(fā)展，又對(duì)轉(zhuǎn)移定價(jià)法律制度提出了新的研究課題。隨著電子商務(wù)的迅速發(fā)展，電子商務(wù)交易轉(zhuǎn)讓商品更為容易，更易于跨國(guó)公司將利潤(rùn)從一國(guó)轉(zhuǎn)移到另一國(guó)，因而，各國(guó)對(duì)電子商務(wù)交易中的轉(zhuǎn)讓定價(jià)問(wèn)題日益關(guān)注。歐美等國(guó)和OECD對(duì)此進(jìn)行研究，指出，電子商務(wù)并未改變轉(zhuǎn)讓定價(jià)的性質(zhì)或帶來(lái)全新的問(wèn)題，現(xiàn)行的國(guó)際、國(guó)內(nèi)的轉(zhuǎn)讓定價(jià)準(zhǔn)則基本適用于電子商務(wù)。但是，由于電子商務(wù)不受空間地域的限制，使得稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)跨國(guó)界交易的追蹤、識(shí)別、確認(rèn)的難度明顯增加。增加了避稅的可能性。在傳統(tǒng)貿(mào)易方式下，利用轉(zhuǎn)讓定價(jià)規(guī)避稅負(fù)的情形已屢見(jiàn)不鮮，而在網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易中卻成為一件輕而易舉的事。各大跨國(guó)公司通過(guò)因特網(wǎng)，可以輕松地與其設(shè)在國(guó)外的子公司或分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易，通過(guò)轉(zhuǎn)移定價(jià)方法轉(zhuǎn)讓原材料和商品價(jià)格。其內(nèi)部交易價(jià)格的確定具有很強(qiáng)的隱蔽性，稅務(wù)人員難以查實(shí)，因而造成國(guó)家稅款的大量流失。由于網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)目旖?，關(guān)聯(lián)企業(yè)的各成員在對(duì)待特定商品的生產(chǎn)和銷售上擁有更充裕的籌措時(shí)間。關(guān)聯(lián)企業(yè)可以快速地在各成員之間有目的的調(diào)整國(guó)際收入，分?jǐn)偝杀举M(fèi)用，輕而易舉的轉(zhuǎn)讓定價(jià)，逃避巨額稅款，以達(dá)到整個(gè)集團(tuán)的利益最大化。同時(shí)，銀行的網(wǎng)絡(luò)化及電子貨幣和加密技術(shù)的廣泛應(yīng)用，使交易定價(jià)更為靈活、隱蔽，對(duì)稅收管轄權(quán)的選擇更加方便。國(guó)內(nèi)稅收管轄權(quán)的協(xié)調(diào)問(wèn)題。增值稅收入的共享性為解決國(guó)內(nèi)稅收管轄權(quán)的沖突增加了困難。這一困難無(wú)法依靠增值稅稅制自身來(lái)解決，但從降低課稅成本的角度看可參照企業(yè)所得稅的課稅辦法，按核算地標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確認(rèn)增值稅的納稅人，同時(shí)強(qiáng)化各地稅務(wù)機(jī)關(guān)的法律責(zé)任，由于電子商務(wù)交易的跨地域性，要求各地的稅務(wù)機(jī)關(guān)必須通力協(xié)作，如納稅人情報(bào)資料的交換、詢證等，當(dāng)然可借助網(wǎng)絡(luò)工具降低合作的成本，提高工作效率。但現(xiàn)行法律上仍未明確在稅收征管協(xié)作方面各地稅務(wù)部門所應(yīng)承擔(dān)的法律義務(wù)和責(zé)任。隨著電子商務(wù)的迅速發(fā)展這一問(wèn)題將會(huì)日益突出。 （二）對(duì)稅收征管模式和征管體制造成的影響 納稅人的地點(diǎn)、身份難以確定。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)銷售計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品，銷售者的地點(diǎn)、身份確定，只能根據(jù)其網(wǎng)站和服務(wù)器及電子信箱來(lái)確認(rèn)，而網(wǎng)站的進(jìn)一步確認(rèn)需要根據(jù)IP地址，單獨(dú)以IP地址來(lái)確定銷售者的地點(diǎn)，是不充分、不科學(xué)的；服務(wù)器和電子信箱是可以免費(fèi)或租用的，銷售者的身份，大多數(shù)情況是虛假的，也沒(méi)有人進(jìn)行真實(shí)性的審核，特別是在免費(fèi)的情況下?，F(xiàn)行稅務(wù)登記的基礎(chǔ)是工商登記，但信息網(wǎng)絡(luò)交易的經(jīng)營(yíng)范圍是無(wú)限的，不需事先經(jīng)過(guò)工商部門的批準(zhǔn)。交易的性質(zhì)難以確定。這樣的交易，是銷售貨物，還是提供勞務(wù)；是轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)，還是提供（銷售）特許權(quán)。因此，是按照銷售貨物收入、勞務(wù)報(bào)酬，還是按照轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)收入、提供特許權(quán)收入，確定實(shí)行的稅收法規(guī)，以此來(lái)征稅，這是相當(dāng)困難的。（1）收入來(lái)源地的確定變得十分不易。收入來(lái)源地是指取得該項(xiàng)收入的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所在地，不同類型的收入，其來(lái)源地的確定原則也往往不同。但通過(guò)電子商務(wù)進(jìn)行的交易，可能會(huì)涉及到四個(gè)地方：買方的基地在一處，賣方的基地在另一處，服務(wù)器在第三處，買方在第四處點(diǎn)擊服務(wù)器獲得貨物。這在傳統(tǒng)的貿(mào)易方式中是很難看到的，但在電子商務(wù)交易中十分普遍，究竟如何確定收入來(lái)源地變得十分困難。（2）勞務(wù)活動(dòng)發(fā)生地的認(rèn)定。如今，因特網(wǎng)的普及使人們可以坐在家中的電腦前，為另一國(guó)（地）的消費(fèi)者提供諸如會(huì)計(jì)、法律、醫(yī)療、設(shè)計(jì)等勞務(wù)，而不需要象傳統(tǒng)勞務(wù)活動(dòng)那樣，在另一國(guó)（地）設(shè)立從事勞務(wù)活動(dòng)的“固定基地”，也不需在另一國(guó)（地）停留多少天。因而，現(xiàn)行稅法有關(guān)勞務(wù)活動(dòng)的“固定基地”、“停留時(shí)限”的規(guī)定，已不適用于電子商務(wù)交易中的勞務(wù)活動(dòng)。因此，對(duì)獨(dú)立個(gè)人和非獨(dú)立個(gè)人，在電子商務(wù)交易中的勞務(wù)活動(dòng)發(fā)生地的認(rèn)定，則需重新予以確定。銷售收入難以確定。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)銷售計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品，不僅交易是無(wú)形的，通過(guò)下載在很短的時(shí)間內(nèi)可以完成，而且結(jié)算方式電子化、復(fù)雜化，很難控制。在現(xiàn)實(shí)的實(shí)物交易中，收入的實(shí)現(xiàn)要真實(shí)的記錄在紙介質(zhì)上，會(huì)計(jì)記錄“有賬可查”，不容易被人為的修改、刪除，但是，在電子商務(wù)中，交易的記錄是在磁介質(zhì)上，而且多樣化的交易結(jié)算方式，原始記錄的更改、刪除非常容易，盡管納稅者也可以輸出一份記錄在紙介質(zhì)上，但其真實(shí)性將大大降低。 影響傳統(tǒng)的征稅方法。電子貨幣的存在使供求雙方的交易無(wú)需經(jīng)過(guò)眾多的中介環(huán)節(jié)，而是直接通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行轉(zhuǎn)帳結(jié)算。以往稅務(wù)機(jī)關(guān)通常通過(guò)查閱銀行帳目得到納稅人的有關(guān)信息，判斷其申報(bào)的情況是否屬實(shí)，這樣客觀上為稅收提供了一種監(jiān)督機(jī)制，電子貨幣的使用使這種監(jiān)督機(jī)制幾乎失去了作用。 電子貨幣的發(fā)行影響了傳統(tǒng)的稅收扣繳辦法。電子貨幣系統(tǒng)是電子商務(wù)活動(dòng)的基礎(chǔ)。信用卡、電子支票和數(shù)字化貨幣將是電子商務(wù)中常用的電子貨幣形式。這就意味著在未來(lái)的電子商務(wù)活動(dòng)環(huán)境中，產(chǎn)銷雙方無(wú)須通過(guò)中介機(jī)構(gòu)就可直接進(jìn)行交易。而傳統(tǒng)的稅收征管很大一部分是通過(guò)代扣代繳來(lái)進(jìn)行的。網(wǎng)上交易不需要中介機(jī)構(gòu)，因而扣繳稅款無(wú)法實(shí)現(xiàn)。稅收信息難以掌握。對(duì)于通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)銷售計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品，銷售的地點(diǎn)、數(shù)量、金額、環(huán)節(jié)、納稅者的身份、銷售者的收入、銷售的性質(zhì)、銷售實(shí)現(xiàn)的具體時(shí)間等諸多信息，稅務(wù)征管機(jī)關(guān)難以控制。稅收信息的掌握不能及時(shí)、準(zhǔn)確、有效，將必然造成稅收征管的漏洞。 加密措施為稅收征管增加了難度。數(shù)據(jù)信息加密技術(shù)在維護(hù)電子商務(wù)交易安全的同時(shí)，也成為企業(yè)偷漏稅行為的天然屏障，使得稅收征管部門很難獲得企業(yè)交易狀況的有關(guān)資料。納稅人可以使用加密、授權(quán)等多種保護(hù)方式掩藏交易信息。如何對(duì)網(wǎng)上交易進(jìn)行監(jiān)管以確保稅收收入及時(shí)、足額入庫(kù)是網(wǎng)上征稅的又一難題。 對(duì)稅務(wù)違法行為的處理難度加大。電子商務(wù)的交易手段是高科技的，結(jié)果是隱蔽的，在互聯(lián)網(wǎng)上交易實(shí)體是無(wú)形的。加密技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用使確定納稅人身份或交易的細(xì)節(jié)極為困難，沒(méi)有明確的納稅人或交易數(shù)字，稅務(wù)檢查部門對(duì)可能存在的稅收違法行為很難作出準(zhǔn)確的定性處理。隨著網(wǎng)上貿(mào)易中有形產(chǎn)品和信息服務(wù)的區(qū)別變得日漸模糊，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)網(wǎng)上知識(shí)產(chǎn)權(quán)的銷售活動(dòng)及有償咨詢束手無(wú)策。許多貿(mào)易對(duì)象均被轉(zhuǎn)化為“數(shù)字化資訊”在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)中傳送，使得稅務(wù)機(jī)關(guān)很難確定一項(xiàng)收人所得為銷售所得、勞務(wù)所得還是特許權(quán)使用費(fèi)。由于所得的分類直接關(guān)系到稅務(wù)方面的處理，上述問(wèn)題導(dǎo)致了稅務(wù)處理的混亂。稅收征管體制問(wèn)題?，F(xiàn)行的稅收征管體制是建立在對(duì)賣方、買方監(jiān)管的基礎(chǔ)上的。而在電子商務(wù)的稅收征管中，稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)法追蹤、掌握、識(shí)別買賣雙方巨額的電子商務(wù)交易數(shù)據(jù)并以此為計(jì)稅依據(jù)。對(duì)此，歐美等國(guó)提出建立以監(jiān)管支付體系（金融機(jī)構(gòu)）為主的電子商務(wù)稅收征管體