淺論行政執(zhí)法及存在的問題和對(duì)策002(編輯修改稿)
2025-04-22 02:26 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 一案，執(zhí)行已經(jīng)耗時(shí)8年，其間，雖然曾有5輛大貨車被新鄉(xiāng)市中級(jí)人民法院依法先后三次查封，但至今仍未有分文落入新鄉(xiāng)市開發(fā)區(qū)東方面粉廠的賬戶，而且此案仍被新鄉(xiāng)市中級(jí)人民法院中止執(zhí)行著。 上述案例是“消極地”被動(dòng)不作為，還有一種是不愿作為。如近日云南省紅河哈尼族彝族自治州交警支隊(duì)因?yàn)閷?duì)百姓“民告官”之舉采取完全不理睬的態(tài)度——不應(yīng)訴、不舉證、不出庭、不答辯，最終被云南省高級(jí)人民法院依法裁定敗訴。再如《商戶告公安執(zhí)行難上難》說：鄭州市民平富忠與鄭州市公安局中原分局的一起經(jīng)濟(jì)糾紛，經(jīng)法院判決后遲遲得不到執(zhí)行，他為討債四處奔走，幾乎傾家蕩產(chǎn)。劣質(zhì)行政作為據(jù)《瞭望東方周刊》報(bào)道，阜陽市劣質(zhì)奶粉的源頭至今還沒有完全查清，但綜觀阜陽劣質(zhì)奶粉市場(chǎng)的運(yùn)行和管理全過程，或許人們會(huì)得出另一個(gè)結(jié)論，阜陽有關(guān)行政執(zhí)法部門存在虛假行政行為，是釀成劣質(zhì)奶粉的另一“惡源”?！肮ど獭]有接到安排”：2011年5月8日，記者向穎州區(qū)工商局的工作人員提出疑問，去年你們就發(fā)現(xiàn)劣質(zhì)不合格的貝佳利牌奶粉，為什么沒有上報(bào)列入阜陽市劣質(zhì)奶粉名單，回答是：“我們沒有接到工作安排”。質(zhì)檢：“你去告廠家吧”死了女兒、交了化驗(yàn)費(fèi)（500元）的汪本成告訴記者：“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局把消費(fèi)者的投訴當(dāng)成了創(chuàng)收的手段（該局受理了投訴并對(duì)此案進(jìn)行了立案罰款），根本沒有為受害人挽回一分錢的損失。我父親去找他們問急了，他們就說你們到法院去告廠家吧”。（二） 行政執(zhí)法中未依法行政的問題行政執(zhí)法人員中在執(zhí)法活動(dòng)中對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)的行使即構(gòu)成越權(quán)的問題。《河南法制報(bào)》4月22日2版刊登題為《新鄉(xiāng)市中級(jí)人民法院對(duì)當(dāng)?shù)卦斐蓯毫佑绊懙男l(wèi)輝市公安局某派出所指導(dǎo)員候德志濫用職權(quán)一案作出二審判決》，2009年8月19日，衛(wèi)輝市公安局某派出所指導(dǎo)員候德志安排民警帶領(lǐng)“線人”，對(duì)涉嫌嫖娼的河北省3名過路司機(jī)進(jìn)行詢問后，對(duì)3人處罰款3萬元（），其中“線人”，后在紀(jì)委調(diào)查此事時(shí)，候德志偽造了所謂3個(gè)賣淫女的筆錄，補(bǔ)填了3名被罰款司機(jī)的勞教表。另外還有其他兩起案件均為超大額罰款，均沒有制作行政處罰決定書，依法律規(guī)定，派出所無權(quán)做出決定，此行為屬以言代法，嚴(yán)重越權(quán)。行政執(zhí)法活動(dòng)中，不按程序辦案問題。（1）在實(shí)際操作中，重實(shí)體，輕程序。《河南法制報(bào)》2004年4月27號(hào)刊登《法官不按程序辦案公民不明不白被押》：1990年2月15日，王世賢欠大連鄉(xiāng)村民張?jiān)雒?、鄭集鄉(xiāng)村民史金旺煤款共2150元，被起訴到淮陽法院，時(shí)為該院經(jīng)濟(jì)庭助審員劉某接案后組織雙方調(diào)解，并達(dá)到調(diào)解協(xié)議，但劉在調(diào)解書未經(jīng)原告簽收的情況下，偽造了送達(dá)回證，使其在形式上具有法律效力，致使王世賢因“拒不執(zhí)行”而被捕，關(guān)押長(zhǎng)達(dá)266天，在14年間2000多次上訪告狀。（2）行政執(zhí)法活動(dòng)中的處罰違反法定程序。我國(guó)《行政處罰法》第三十一條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)在作為處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人做出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利”；第三十七條第一款規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件，詢問或者檢查應(yīng)當(dāng)做筆錄”。 2011年2月18號(hào)早晨，黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū)行政執(zhí)法局錯(cuò)把窗戶檔板當(dāng)成了占道的廣告牌，未出示任何證件，強(qiáng)行沒收投上工具車，人和街店老板殘疾老
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1