淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政存在的問題與對(duì)策(編輯修改稿)
2025-04-22 02:21 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 制宣傳，強(qiáng)化法律意識(shí)１、摒棄官本位和地方保護(hù)主義思想。要做到依法行政工作就必須使依法行政成為自覺的行為，并使之真正融入到行政管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域中去。加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員政治理論和法制宣傳教育，促使行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變思想觀念，清除官本位、特權(quán)思想等封建專制意識(shí)的影響，正確認(rèn)識(shí)和處理“人治”與“法治”的關(guān)系、權(quán)力與法律的關(guān)系，牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力，權(quán)力服從法律的觀念。只有這樣，依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法才會(huì)有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。２、建立領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、執(zhí)法、護(hù)法，依法決策、依法管理，將為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部依法行政起到榜樣和帶頭的作用。一是要健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要集中學(xué)法制，每年黨委、政府要安排兩次以上的學(xué)法內(nèi)容；二是要制訂領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法年度考試制度，領(lǐng)導(dǎo)干部任前資格法律知識(shí)考試制度，把考試成績作為任用干部的依據(jù)之一；３、深入開展“五五”普法工作。要通過扎扎實(shí)實(shí)的“普法”教育活動(dòng)，增強(qiáng)廣大群眾的法律意識(shí)，使法律意識(shí)深入人心，自覺用法律來規(guī)范自己的行為，同時(shí)也善于用法律來維護(hù)自身的合法權(quán)益。在“五五”普法中，要變過去的“靜態(tài)”普法為“動(dòng)態(tài)”普法，把普法的單向灌輸關(guān)系變?yōu)殡p向互動(dòng)關(guān)系。要將普法有機(jī)地融入群眾的生活之中，在形式上注重趣味性，使“要我學(xué)法”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)法”，讓公眾真正受到法治思維方式和文化的感染，逐漸地?fù)碛蟹ㄖ尉?，改善社?huì)的法治文化氛圍。（二）提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員素質(zhì)，建立高素質(zhì)的行政執(zhí)法隊(duì)伍提高行政機(jī)關(guān)執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)，直接關(guān)系到依法行政的實(shí)現(xiàn)。首先要加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，按照“三個(gè)代表”的重要思想要求，轉(zhuǎn)變他們的思維方式和工作方式，自覺地貫徹依法治國方略，注重運(yùn)用法律手段，把自身的一切行政行為也納入法制軌道。其次要努力提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，經(jīng)常性、多渠道地對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)監(jiān)督考核，認(rèn)真組織執(zhí)法人員接受執(zhí)法資格的年審，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際工作能力。健全行政執(zhí)法人員工作機(jī)制，堅(jiān)持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，健全對(duì)行政執(zhí)法人員的錄用、考核、晉升、獎(jiǎng)懲、辭退等具體制度，改善現(xiàn)有行政執(zhí)法隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。（三）創(chuàng)新舉措，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國最基層的一級(jí)政府，事無巨細(xì)、樣樣都要管，需要處理的問題也異常繁雜，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)重，強(qiáng)制手段少是公認(rèn)的現(xiàn)象，處理方法也不可能千篇一律。一是區(qū)別情況，分類處置。在日常工作中，可以將工作方法分為一般性工作方法和運(yùn)用法律手段處理的方法。如在新農(nóng)村建設(shè)中，組織農(nóng)戶出義務(wù)工清理垃圾、維護(hù)鄉(xiāng)村公路為一般性工作方法，可以運(yùn)用鄉(xiāng)鎮(zhèn)
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