6試論鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政的現(xiàn)狀及對策(編輯修改稿)
2025-09-26 13:11 本頁面
【文章內容簡介】 現(xiàn)象”。如曾在網絡上爭論一時的武漢中院“女法官免職”案，直接導火線就是由于XX市的地方法規(guī)與《消費者權益保護法》相違反。 （五）法律體制的不完善，是依法行政的不可避免的困境 當前，我國正處于政治體制改革時期，法律的“立、改、廢”，在客觀上造成法律的空白。例如新婚姻法規(guī)定，個人婚前財產在婚后仍是個人財產。這樣，夫妻雙方在離婚時，一方就可能處于無房的境地，而法律有無規(guī)定相應的離婚補償制度，造成了社會的不穩(wěn)定因素。同時，有些立法的模糊，也造成行政執(zhí)法人員對有關法律概念的界定的不清楚，如什么叫“賣淫”，以前恐怕連男女之間的同居也是納入這個概念的，導致了群眾的不滿，行政權的濫用，才出現(xiàn)了全國不下十幾起的“處女賣淫案”。也導致了浙江金華公安局“同居非賣淫”的解釋令人耳目一新，在全國引起關注。 再次，違法者得不到應有的制裁，喪失了法律的權威。目前由于執(zhí)法力度不夠，執(zhí)法環(huán)境較差，使得違法者得不到應有的制裁。案件久拖不決，致使民事糾紛案件激化為刑事案件。一些執(zhí)法部門，對自已有利的事情爭著管，特別是涉及罰款處理的案件。而對自已沒有利的事情則嫌麻煩，互相推諉不愿意管。最后，判決的執(zhí)行工作阻力重重。有的判決涉及“三角債”問題而難以執(zhí)行；有的當事人自持靠山強硬，拒不執(zhí)行；還有的無理取鬧，抗拒執(zhí)行，甚至毆打執(zhí)行法警。在群眾中造成不良影響。 二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政問題、難點分析 一是依法行政體制不順，與現(xiàn)行行政管理體制和政府職能轉變尚未形成全方位的對接；對依法行政與經濟、社會發(fā)展之間的關系認識不夠清晰，甚至認為依法行政妨礙經濟和社會的發(fā)展；依法行政工作講起來重要，但在行政管理實踐中卻往往不容易落實到位。 二是對行政決策的合法性、民主性和科學性重視不夠，決策程序不完善，決策責任追究機制不健全，決策失誤頻頻發(fā)生，給經濟、社會發(fā)展和人民權益造成重大損失。 三是行政立法和行政規(guī)范性文件制定中存在著部門利益化傾向，公開透明和公眾參與不夠，缺乏充分的專家論證。 四是執(zhí)法不嚴、違法不究，執(zhí)法牟利現(xiàn)象普遍存在，缺乏嚴格的執(zhí)法責任制。 五是政府解決糾紛機制不夠完善，信訪、調解、裁決、復議等糾紛解決方式之間缺乏銜接和整合，制約著政府化解糾紛功能的全
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