淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政存在的問題與對(duì)策-在線瀏覽
2025-05-13 02:21本頁面
【正文】 而來的還是采取了過去不依法行政的硬措施，因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)干部履行職責(zé)沒有完全地依法行政，從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村工作出現(xiàn)了惡性循環(huán)。有的在實(shí)施行政處罰過程中，不履行事先告知義務(wù)，剝奪了行政執(zhí)法相對(duì)人的申辯權(quán)；有的不告知行政執(zhí)法相對(duì)人獲得法律救濟(jì)的途徑，剝奪了行政執(zhí)法相對(duì)人的法律權(quán)利；有的顛倒程序，先罰款后定性；有的不在規(guī)定時(shí)間辦理案件等。而轉(zhuǎn)型時(shí)期積累起來的社會(huì)問題又迫使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不得不面對(duì)“社會(huì)穩(wěn)定”的嚴(yán)峻考驗(yàn)。如遺產(chǎn)繼承、村民死亡后火化工作的推行、村委會(huì)的換屆選舉等。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政存在問題的原因一是依法行政體制不順，與現(xiàn)行行政管理體制和政府職能轉(zhuǎn)變尚未形成全方位的對(duì)接；對(duì)依法行政與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系認(rèn)識(shí)不夠清晰，甚至認(rèn)為依法行政妨礙經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展；依法行政工作講起來重要，但在行政管理實(shí)踐中卻往往不容易落實(shí)到位。 三是行政立法和行政規(guī)范性文件制定中存在著部門利益化傾向，公開透明和公眾參與不夠，缺乏充分的專家論證。五是政府解決糾紛機(jī)制不夠完善，信訪、調(diào)解、裁決、復(fù)議等糾紛解決方式之間缺乏銜接和整合，制約著政府化解糾紛功能的全面發(fā)揮。七是對(duì)行政權(quán)制約、監(jiān)督機(jī)制不完善，導(dǎo)致行政權(quán)力在運(yùn)行過程中相當(dāng)程度地被濫用，侵犯了人民群眾的權(quán)益和影響了政府形象?！ ∪⑶袑?shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作的對(duì)策 （一）加強(qiáng)法制宣傳，強(qiáng)化法律意識(shí)１、摒棄官本位和地方保護(hù)主義思想。加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員政治理論和法制宣傳教育，促使行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變思想觀念，清除官本位、特權(quán)思想等封建專制意識(shí)的影響，正確認(rèn)識(shí)和處理“人治”與“法治”的關(guān)系、權(quán)力與法律的關(guān)系，牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力，權(quán)力服從法律的觀念。２、建立領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度。一是要健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要集中學(xué)法制，每年黨委、政府要安排兩次以上的學(xué)法內(nèi)容；二是要制訂領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法年度考試制度，領(lǐng)導(dǎo)干部任前資格法律知識(shí)考試制度，把考試成績作為任用干部的依據(jù)之一；３、深入開展“五五”普法工作。在“五五”普法中，要變過去的“靜態(tài)”普法為“動(dòng)態(tài)”普法，把普法的單向灌輸關(guān)系變?yōu)殡p向互動(dòng)關(guān)系。（二）提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員素質(zhì)，建立高素質(zhì)的行政執(zhí)法隊(duì)伍提高行政機(jī)關(guān)執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)，直接關(guān)系到依法行政的實(shí)現(xiàn)。其次要努力提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，經(jīng)常性、多渠道地對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)監(jiān)督考核，認(rèn)真組織執(zhí)法人員接受執(zhí)法資格的年審，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際工作能力。（三）創(chuàng)新舉措，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國最基層的一級(jí)政府，事無巨細(xì)、樣樣都要管，需要處理的問題也異常繁雜
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