3關(guān)于依法行政中存在的問題及對(duì)策-在線瀏覽
2024-08-26 13:32本頁(yè)面
【正文】 性，從而提高社會(huì)生產(chǎn)效益，創(chuàng)造更 多的社會(huì)財(cái)富，使人民更加富裕、國(guó)家更加富強(qiáng)。但是由于一些社會(huì)問題尚未得到合理、妥善地解決，使行政執(zhí)法處于兩難境地。但是由于相應(yīng)的社會(huì)保障體系沒有跟上，目前已有的一些措施也很不完善，某些企業(yè)停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或被其他企業(yè)兼并后，企業(yè)為了減輕壓力，要么裁減職 第 4 頁(yè) 共 11 頁(yè) 工，要么只發(fā)給職工基本生活費(fèi)，有的甚至連基本生活費(fèi)也發(fā)不了，只能將庫(kù)存的積壓產(chǎn)品發(fā)給職工，讓職工自己去銷售，以充抵工資。從依法執(zhí)法的角度講，對(duì)街面的無照攤販應(yīng)堅(jiān)決取締，沒收非法所得；可是這些人從某種意義上講已經(jīng)生活無著落了，又怎么能承受罰款處罰呢。部分農(nóng)民失去了他們世代賴以生存的土地，他們要生存，要改變生活現(xiàn)狀，僅靠政策的部分補(bǔ)償是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因而他們只有選擇進(jìn)城打工，甚至違法做生意、搞經(jīng)營(yíng)。但現(xiàn)實(shí)中由于先天不足，他們?cè)趯?shí)現(xiàn)就業(yè)、子女入學(xué)、購(gòu)買住房等多方面切關(guān)于 依法行政中存在的問題及對(duì)策第 2 頁(yè) 身利益上與城市居民相比處于明顯的劣勢(shì)。人員流動(dòng)政策的放寬、內(nèi)地與沿海、城市與邊遠(yuǎn)山區(qū)物質(zhì)與精神生活的反差，促成了大量欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民向沿海地區(qū)和大城市的無序涌入。如無照經(jīng)營(yíng)、散發(fā)小廣告、提 煉地溝油、倒賣寵物、各種非法收購(gòu)等。 （三）傳統(tǒng)管理觀念的影響仍不容忽視。目前在依法行政中受傳統(tǒng)管理觀念的影響是多方面的，主要表現(xiàn)有三種。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)，改革開放以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作與發(fā)展，必須用法制去引導(dǎo)、規(guī)范、推動(dòng)和保障，在改革不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 基本形成的新形勢(shì)下，如何適應(yīng)新形勢(shì)要求，推動(dòng)依法行政，堅(jiān)持依法執(zhí)法這個(gè)問題，在一些行政執(zhí)法單位和部分人員的思想認(rèn)識(shí)上還有待進(jìn)一步提高，在思想觀念的轉(zhuǎn)變上還不能適應(yīng)當(dāng)前新形勢(shì)要求，認(rèn)為依法行政、依法執(zhí)法還是老一套的東西，對(duì)行政執(zhí)法中出現(xiàn)的新情況、新問題了解不多、重視不夠、研究不深，因而在處理問題時(shí)，還沿用過去的一些做法和手段，缺乏創(chuàng)新精神，社會(huì)效果不明顯。我國(guó)自古以來就有 劫富濟(jì)貧 、 不患貧、就患不均 等傳統(tǒng)道德觀念，至今仍被一些人視為正確與否的是非觀。圍觀者往往是只看一點(diǎn)、不看全面，只講現(xiàn)象、不講本質(zhì)，一味替被管理者說話，干擾了依法行政工作的有序進(jìn)行。 第 6 頁(yè) 共 11 頁(yè) 這種觀念與違法經(jīng)營(yíng)者自身素質(zhì)有一定的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。實(shí)踐中，經(jīng)常遇到類似的場(chǎng)面：違法擺攤設(shè)點(diǎn)的，一但被查處就以我不知道這是違法行為為由拒絕接受處理；或者以我又沒殺人放火，憑什么扣東西還罰錢，來胡攪 蠻纏，致使行政處罰很難順利地進(jìn)行下去。 （四）相對(duì)集中行政處罰權(quán)后被忽略問題的影響。但在相對(duì)集中行政處罰權(quán)背后，有一個(gè)被長(zhǎng)期忽視的問題，這就是相對(duì)集中行政處罰權(quán)的同時(shí)，也相對(duì)集中了社會(huì)的交點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。 上述問題的存在，不是一種單純的社會(huì)現(xiàn)象，而是一種有著深刻的社會(huì)歷史、深層次問題長(zhǎng)期淀積的結(jié)果，
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