【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 大型水電站。積極推進(jìn)核電建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)百萬(wàn)千瓦級(jí)核電站，逐步實(shí)現(xiàn)先進(jìn)壓水堆核電站的設(shè)計(jì)、制造、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)自主化。加強(qiáng)核燃料資源勘查、開采、加工工藝改造以及核電關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)。建設(shè)西電東送三大輸電通道和跨區(qū)域輸變電工程，加強(qiáng)區(qū)域、省級(jí)電網(wǎng)建設(shè)，同步發(fā)展輸配電網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)和改造，完善城鄉(xiāng)配電網(wǎng)絡(luò)。　　三是加快發(fā)展石油天然氣。加大石油天然氣資源勘探力度，重點(diǎn)開拓海域、主要油氣盆地和陸地油氣新區(qū)，開展煤層氣、油頁(yè)巖、油砂、天然氣水合物等非常規(guī)油氣資源調(diào)查勘探。實(shí)行油氣并舉，穩(wěn)定增加原油產(chǎn)量，提高天然氣產(chǎn)量。搞好東部老區(qū)挖潛，加大西部和海域新區(qū)開發(fā)力度。加快深海海域和塔里木、準(zhǔn)噶爾、鄂爾多斯、柴達(dá)木、四川盆地等地區(qū)的油氣資源開發(fā)。發(fā)展乙醇、二甲醚等替代石油燃料。加快油氣干線管網(wǎng)和配套設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，逐步完善全國(guó)油氣管線網(wǎng)絡(luò)，適時(shí)建設(shè)第二條西氣東輸管道及陸路進(jìn)口油氣管道?！　∷氖谴罅Πl(fā)展新能源和可再生能源。加快開發(fā)風(fēng)能，促進(jìn)風(fēng)電規(guī)?；l(fā)展，建成30個(gè)10萬(wàn)千瓦級(jí)以上的大型風(fēng)電項(xiàng)目，在內(nèi)蒙古、河北、江蘇等地區(qū)形成百萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地。大力開發(fā)生物質(zhì)能，支持發(fā)展秸稈、垃圾焚燒和垃圾填埋氣發(fā)電，建設(shè)一批秸稈和林木質(zhì)電站，擴(kuò)大生物質(zhì)固體成型燃料、燃料乙醇和生物柴油生產(chǎn)能力，加強(qiáng)農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)。積極開發(fā)利用太陽(yáng)能、地?zé)崮芎秃Ｑ竽堋＝ㄔO(shè)一批百萬(wàn)千瓦級(jí)核電站，提高自主設(shè)計(jì)和制造水平。到2020年，使可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重，從目前的7%左右提高到16%左右?！　〉谌?，保障安全，保護(hù)環(huán)境。這是維護(hù)我國(guó)能源安全的基本要求。目前，人民群眾對(duì)能源特別是煤炭生產(chǎn)重特大事故頻發(fā)和環(huán)境污染問(wèn)題意見(jiàn)較大，議論較多。對(duì)于能源安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視，并多方采取措施，促進(jìn)能源的安全發(fā)展和清潔發(fā)展。特別是為解決煤炭安全生產(chǎn)問(wèn)題，不斷增加資金投入，加大科研攻關(guān)力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，成立了“煤礦瓦斯防治部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”，重特大安全事故發(fā)生率有所降低。但受多種因素制約，我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。為此，我們還要繼續(xù)加大工作力度，采取有針對(duì)性的措施，堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)的勢(shì)頭?！　∫皇谴蚝妹旱V瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。力爭(zhēng)用兩年左右時(shí)間，使煤礦重特大瓦斯爆炸事故有較大幅度的減少。深入進(jìn)行國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦的清理工作。　　二是多渠道增加煤礦安全投入。國(guó)家將繼續(xù)安排專項(xiàng)資金，支持國(guó)有煤礦安全技術(shù)改造，地方和企業(yè)也要進(jìn)一步加大投入，加強(qiáng)煤礦技術(shù)改造和安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。選擇和推廣瓦斯防治和利用先進(jìn)適用技術(shù)?！　∪羌涌熘贫禾块_采瓦斯含量具體標(biāo)準(zhǔn)?！　∷氖羌訌?qiáng)安全教育。增強(qiáng)安全意識(shí)，提高煤礦干部職工素質(zhì)，自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度?！　∥迨菑?qiáng)化監(jiān)督管理。健全煤礦安全工作體系，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格安全執(zhí)法。同時(shí)，建立能源安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)制，確保電網(wǎng)和油氣管網(wǎng)安全運(yùn)行，防范電力和油氣生產(chǎn)安全事故?！　∶鎸?duì)越來(lái)越大的環(huán)境壓力，我國(guó)未來(lái)能源發(fā)展需要兼顧經(jīng)濟(jì)性和清潔性的雙重要求，促進(jìn)能源與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。要合理開發(fā)能源資源，規(guī)范開發(fā)秩序。做好礦區(qū)生態(tài)保護(hù)工作，對(duì)煤礦采空區(qū)、塌陷區(qū)及歷史形成的環(huán)境欠賬實(shí)行綜合治理。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高能源利用效率。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高清潔能源比重，積極鼓勵(lì)潔凈煤發(fā)電、核電、天然氣發(fā)電和新能源發(fā)電，減少溫室氣體排放，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。　　第四，對(duì)外合作，互利共贏。這是維護(hù)我國(guó)能源安全的戰(zhàn)略選擇。要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，充分利用我國(guó)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、外交優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極參與世界石油天然氣等資源的開發(fā)與合作。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)外合作，提高把握國(guó)際市場(chǎng)變化的能力，提高規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高增加境外油氣資源供應(yīng)的能力，建立多元、穩(wěn)定、可靠的能源供給保障，在開放的格局中維護(hù)我國(guó)能源安全。　　應(yīng)當(dāng)指出的是，我們?cè)陂_展國(guó)際能源合作時(shí)，一些別有用心的人制造“中國(guó)能源威脅論”，說(shuō)什么中國(guó)是國(guó)際能源市場(chǎng)的“掠食者”，中國(guó)無(wú)限制的能源資源“胃口”是國(guó)際原油價(jià)格上漲的主要原因，等等。這是違背客觀事實(shí)的，中國(guó)過(guò)去不曾、現(xiàn)在沒(méi)有、將來(lái)也不會(huì)對(duì)世界能源安全構(gòu)成威脅?！　∈紫龋覈?guó)實(shí)行的是立足國(guó)內(nèi)的方針，能源自給率始終處于較高水平。我們既是能源消費(fèi)大國(guó)，也是能源生產(chǎn)大國(guó)。根據(jù)BP公司統(tǒng)計(jì)，2005年，%，是僅次于美國(guó)的世界第二大能源生產(chǎn)國(guó)，能源自給率始終保持在90%以上，比OECD國(guó)家平均水平高20多個(gè)百分點(diǎn)。我們今后的能源供給潛力依然很大?！　　禾渴侵袊?guó)能源的主體。我國(guó)煤炭地質(zhì)理論資源量為5萬(wàn)多億噸，保有儲(chǔ)量為1萬(wàn)多億噸，探明剩余可開采儲(chǔ)量還有1200億噸。　　——水電資源豐富。經(jīng)濟(jì)可開發(fā)水電資源約4億千瓦，目前只開發(fā)了1/4?！　　涌彀l(fā)展風(fēng)電大有可為。有可開發(fā)利用的風(fēng)能約10億千瓦，%?！　　?yáng)能利用條件良好。2／3的國(guó)土面積年日照時(shí)間在2200小時(shí)以上，進(jìn)一步發(fā)展的潛力巨大。　　——生物質(zhì)能源前景廣闊。，林業(yè)剩余物資源量約2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，油料植物和能源作物潛在種植面積可滿足年產(chǎn)5000萬(wàn)噸生物液體燃料的原料需求?！　∑浯危覈?guó)實(shí)行的是節(jié)約優(yōu)先的方針，人均能源消費(fèi)處于較低水平。2005年人均一次能源消費(fèi)，約為世界平均水平的3/日本的1/美國(guó)的1/7。我國(guó)人均石油消費(fèi)量，約為世界平均水平的1/美國(guó)的1/1日本的1/8。過(guò)去二十多年，我們以較低水平的能源消費(fèi)支撐了較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。1978?2005年，%，%。改革開放以來(lái)累計(jì)節(jié)約和少用能源超過(guò)10億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，以能源消費(fèi)翻一番支持了GDP翻兩番。今后，我們?nèi)杂泻艽蟮哪茉垂?jié)約潛力，未來(lái)五年內(nèi)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗將再降低20%左右?！　≡俅?，我國(guó)堅(jiān)持的是互利共贏的對(duì)外合作原則，能源國(guó)際貿(mào)易與合作處于正常的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作范疇。2005年，%左右，分別占世界貿(mào)易量的25%和10%左右。我國(guó)人均石油凈進(jìn)口水平更低，只相當(dāng)于美國(guó)和日本的1/20左右、世界平均水平的1/4左右。我們?cè)谶M(jìn)口能源的同時(shí)，還出口相當(dāng)數(shù)量的能源。2005年，向國(guó)際市場(chǎng)凈出口了約4551萬(wàn)噸煤炭和1276萬(wàn)噸焦炭，其中焦炭出口居世界首位，占世界貿(mào)易量的60%左右?！　∽詈螅陣?guó)際油價(jià)飆升是由多方面原因引起的，其中一個(gè)重要原因是國(guó)際炒家惡意炒作。去年，我國(guó)石油凈進(jìn)口是下降的，可國(guó)際原油價(jià)格仍不斷攀升，把國(guó)際油價(jià)上漲歸結(jié)為中國(guó)大量進(jìn)口是毫無(wú)道理的、別有用心的?！　〉谖?，加快石油儲(chǔ)備，搞好運(yùn)行調(diào)節(jié)。這是維護(hù)我國(guó)能源安全的應(yīng)急保證。國(guó)內(nèi)外對(duì)我國(guó)的石油儲(chǔ)備非常關(guān)注，不少人在打聽我們的進(jìn)度。目前，我國(guó)已制定了石油儲(chǔ)備規(guī)劃，主要是“四個(gè)建立”：逐步建立能夠保障國(guó)內(nèi)石油供應(yīng)安全、應(yīng)對(duì)石油突發(fā)事件、穩(wěn)定石油市場(chǎng)的國(guó)家石油儲(chǔ)備體系；逐步建立政府儲(chǔ)備與企業(yè)儲(chǔ)備合理分工，儲(chǔ)備品種適應(yīng)市場(chǎng)需要，石油生產(chǎn)、加工、銷售、進(jìn)口和儲(chǔ)備密切銜