【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 但亞太國(guó)家分成中亞、南亞、東南亞、東北亞等小板 塊,散布在中國(guó)周?chē)?沒(méi)有中國(guó)的“粘合”作用,就不能形成 集團(tuán)。中國(guó)推行睦鄰?fù)饨?有利于連接亞太板塊,在新形式 的多極化進(jìn)程中發(fā)揮積極作用?；诖?中國(guó)應(yīng)以“小舞 臺(tái)、大世界”的眼光去處理亞太事務(wù)。以睦鄰友好的周邊 外交為核心,以“伙伴關(guān)系”框架為主線,以“三好”即“好鄰 居、好伙伴、好朋友”為原則,營(yíng)造我周邊安全的大環(huán)境。20世紀(jì)90年代以來(lái),我國(guó)與周邊國(guó)家建立起各類(lèi)“伙伴關(guān) 系”并不斷擴(kuò)充“伙伴關(guān)系”的內(nèi)容和影響,在互諒互讓的 基礎(chǔ)上解決邊界劃分、領(lǐng)土爭(zhēng)端問(wèn)題。以積極姿態(tài)參與周 邊安全的建構(gòu),對(duì)區(qū)域和次區(qū)域安全態(tài)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及區(qū) 域整合諸方面的問(wèn)題做深入研究,并提出建設(shè)性意見(jiàn)。在 貫徹睦鄰?fù)饨粦?zhàn)略時(shí),除要有區(qū)域全方位外交意識(shí)、兼顧所 有鄰國(guó)外,同時(shí)要突出重點(diǎn),以點(diǎn)帶面。在繼續(xù)加強(qiáng)與傳統(tǒng) 友好國(guó)家的關(guān)系同時(shí),與周邊的主要戰(zhàn)略力量搞好關(guān)系,保 持主要戰(zhàn)略力量關(guān)系相對(duì)穩(wěn)定,力量相對(duì)平衡。只有這樣, 中國(guó)周邊的總體和平就能夠得到保障。和平的周邊安全環(huán) 境也與我國(guó)的發(fā)展利益息息相關(guān),就經(jīng)濟(jì)上講,中國(guó)對(duì)外進(jìn) 出口總額的大部分集中于周邊地區(qū)。因此,鄧小平明確指出:“中國(guó)希望世界和平、地區(qū)和平,特別希望同亞洲國(guó)家 發(fā)展友好關(guān)系,成為更好的朋友,這不是權(quán)宜之計(jì),而是長(zhǎng) 期的戰(zhàn)略決策?！?二維持臺(tái)海穩(wěn)定,盡早以盡可能小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)兩岸 統(tǒng)一 維護(hù)國(guó)家主權(quán),實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一。這是我國(guó)對(duì)外政策的 一個(gè)基本目標(biāo),也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)周邊安全戰(zhàn)略的一個(gè)根本目 標(biāo),更屬于中華民族復(fù)興進(jìn)程中不可逾越的階段。如兩岸 順利統(tǒng)一,臺(tái)灣就是中國(guó)的戰(zhàn)略資產(chǎn),中國(guó)就能獲得進(jìn)入太平洋的最便捷通道,海洋戰(zhàn)略環(huán)境將大為改善。反之,中國(guó) 相當(dāng)一部分國(guó)力將繼續(xù)被牽制在臺(tái)灣海峽。作為內(nèi)戰(zhàn)的遺 留問(wèn)題,臺(tái)灣問(wèn)題本來(lái)是中國(guó)的內(nèi)政問(wèn)題,不容外部勢(shì)力干 涉。而美日等少數(shù)國(guó)家從遏制中華民族復(fù)興與崛起的戰(zhàn)略 目標(biāo)出發(fā),以主張和支持和平解決臺(tái)灣問(wèn)題為借口,玩弄 “不統(tǒng)不獨(dú)、不戰(zhàn)不和”的伎倆,阻礙中國(guó)統(tǒng)一進(jìn)程,才使臺(tái) 灣問(wèn)題成為中國(guó)與這些國(guó)家外交關(guān)系中最敏感的問(wèn)題,成 為中國(guó)周邊的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。從軍事觀點(diǎn)看,兩岸對(duì)峙本 質(zhì)上是1949年國(guó)共內(nèi)戰(zhàn)的繼續(xù)?？紤]到國(guó)際背景、同胞感 情及善后問(wèn)題,除非臺(tái)島公開(kāi)宣布獨(dú)立,因而萬(wàn)不得已的情 況下,大陸同胞很難下決心為追求絕對(duì)勝利而對(duì)臺(tái)濫用軍 事手段,更不消說(shuō)下決心對(duì)臺(tái)使用核武器、中子彈或其它高 殺傷武器了。?？兆鲬?zhàn)及臺(tái)島地形的復(fù)雜性,則增大了使 用常規(guī)武器速戰(zhàn)速?zèng)Q的難度,因此,武力統(tǒng)一顯然是在所有 政治手段都不起作用,和平統(tǒng)一已經(jīng)絕望的情況下迫不得 已采取的下下策。在新世紀(jì),中國(guó)的對(duì)臺(tái)戰(zhàn)略首先要堅(jiān)持 以政治手段促統(tǒng)一,應(yīng)定位于促進(jìn)兩岸認(rèn)同交流,抑制臺(tái)獨(dú) 勢(shì)力的發(fā)展,堅(jiān)決堵塞臺(tái)獨(dú)的活動(dòng)空間,阻止其坐大成災(zāi), 為和平統(tǒng)一創(chuàng)造條件。為此,應(yīng)在和平統(tǒng)一的旗幟下,繼續(xù) 推進(jìn)兩岸政治談判,拓展兩岸政治、經(jīng)濟(jì)、文化交流,維護(hù) “一個(gè)中國(guó)”的國(guó)際共識(shí)。對(duì)那些不顧中國(guó)人民的感情,以 高新技術(shù)武器售臺(tái)等方式蓄意破壞臺(tái)灣局勢(shì)穩(wěn)定以渾水摸 魚(yú)者,應(yīng)堅(jiān)持原則,進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)。同時(shí)要以軍事手段反臺(tái) 獨(dú),中國(guó)政府努力謀求以和平方式實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一,但不承諾 放棄使用武力,要使美日及臺(tái)獨(dú)分子得到明白無(wú)誤的信息: 統(tǒng)一臺(tái)灣是中國(guó)最根本的地緣戰(zhàn)略利益所在,迫不得已時(shí), 中國(guó)將毫不含糊地使用武力。因?yàn)橹袊?guó)有決心、有能力、有 責(zé)任維護(hù)臺(tái)海穩(wěn)定,并實(shí)現(xiàn)兩岸統(tǒng)一。同時(shí)要與深深介入 臺(tái)灣問(wèn)題的代表性大國(guó)美國(guó)搞好關(guān)系,共同信守“一個(gè)中 國(guó)”的共識(shí)。讓美國(guó)認(rèn)識(shí)到:中國(guó)的崛起是遲早的事,不要 指望中國(guó)這樣的大國(guó)會(huì)長(zhǎng)期保持分裂狀態(tài),“以臺(tái)制華”不 會(huì)成功,相反會(huì)把中美關(guān)系推向?qū)沟钠缏?。所以在臺(tái)灣 問(wèn)題上,要堅(jiān)持以政治手段促統(tǒng)一,以軍事手段反臺(tái)獨(dú),力 爭(zhēng)盡早以盡可能小的代價(jià)完成國(guó)家統(tǒng)一。三經(jīng)濟(jì)強(qiáng)盛是推行和睦外交的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ) 當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)入全球化時(shí)代,經(jīng)濟(jì)關(guān)系愈來(lái)愈 成為國(guó)際關(guān)系中舉足輕重的核心因素。經(jīng)濟(jì)地位的強(qiáng)弱, 競(jìng)爭(zhēng)能力的大小,往往能影響到一個(gè)國(guó)家在國(guó)際活動(dòng)中發(fā) 言權(quán)的分量。其實(shí),經(jīng)濟(jì)因素在國(guó)際關(guān)系中的重要地位并 不自今日始,只不過(guò)當(dāng)前更加突出罷了。就以中蘇關(guān)系為 例,從20世紀(jì)50年代到70年代,兩國(guó)關(guān)系無(wú)論是在“社會(huì) 主義兄弟?chē)?guó)家關(guān)系”的時(shí)期,還是在雙方之間的矛盾對(duì)立 愈演愈烈的時(shí)候,由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)與蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)相比一直處于 下風(fēng),因此中國(guó)在與蘇聯(lián)的交往過(guò)程中,即使是在兩國(guó)友好 時(shí)期也可以感受到來(lái)自對(duì)方的經(jīng)濟(jì)壓力,在雙方關(guān)系緊張 時(shí),這種經(jīng)濟(jì)上受壓的體驗(yàn)當(dāng)然就更讓人刻骨銘心了。1960年,蘇聯(lián)片面撕毀合同、撤走全部專(zhuān)家,就是一種試圖 利用經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)影響、控制雙邊關(guān)系的典型事例。目前,中 國(guó)與俄羅斯的關(guān)系處于良性互動(dòng)時(shí)期,這與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā) 展在很多方面處于相對(duì)優(yōu)勢(shì)不無(wú)關(guān)聯(lián)。中日關(guān)系有暗流, 兩大民族之間存在種種芥蒂。說(shuō)到底,這一切都是因?yàn)槲?們中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力還沒(méi)有強(qiáng)大到足以讓對(duì)方心服口服的地 步,因此,要真正做到自立于世界民族之林,必須使我們的 國(guó)力強(qiáng)盛,再?gòu)?qiáng)盛。正反兩方面的歷史經(jīng)驗(yàn)是我們應(yīng)該珍 視的寶貴精神財(cái)富,在處理對(duì)外關(guān)系的過(guò)程中,最能真切地 感受到鄧小平所說(shuō)的“發(fā)展是硬道理”這句話(huà)的分量。所 以我們堅(jiān)持“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線不動(dòng)搖, 聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展。我們的主要任務(wù)就是 把發(fā)展放在第一位,增強(qiáng)綜合國(guó)力,為國(guó)家安全創(chuàng)造良好的 物質(zhì)條件和基礎(chǔ)。維護(hù)和平是為了發(fā)展,發(fā)展又有利于維 護(hù)和平,有利于矛盾爭(zhēng)端的解決,小發(fā)展小解決,大發(fā)展大 解決,不發(fā)展不解決。(四和平發(fā)展更需強(qiáng)大軍力 中國(guó)作為社會(huì)主義國(guó)家,奉行和平外交,維護(hù)世界和平,維護(hù)周邊安全,維護(hù)國(guó)家利益。一廂情愿不行,有實(shí)力 才有資格談善意,有力量才可能有和平。國(guó)家間的和平正 是建立在實(shí)力平衡基礎(chǔ)之上的,美國(guó)前總統(tǒng)里根就曾說(shuō)過(guò), “維護(hù)和平依靠的是我們的實(shí)力,而不是對(duì)手的善意?！?有人認(rèn)為,發(fā)展軍備容易引發(fā)對(duì)手疑懼,因而使對(duì)手也提高 軍備水平,出現(xiàn)所謂“安全兩難”的問(wèn)題。據(jù)此一些學(xué)者提 出了不會(huì)成功“超越安全兩難”的辦法,即通過(guò)松懈武備來(lái) 體現(xiàn)善意,以此換取對(duì)方相應(yīng)讓步,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)共同和平。但 當(dāng)前國(guó)際政治的殘酷現(xiàn)實(shí)表明,以松弛武備換取對(duì)手憐憫, 結(jié)果只能激起對(duì)手更大的貪欲和殺心,比如本土沒(méi)有遭受兩次世界大戰(zhàn)蹂躪反而從中獲益匪淺的美國(guó)因此形成畸形 的戰(zhàn)爭(zhēng)觀:他們對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)造成的悲慘后果缺乏深刻感知,反而 更多地將戰(zhàn)爭(zhēng)視為一樁有利可圖的生意,這種實(shí)用主義戰(zhàn) 爭(zhēng)觀體現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)政治中,就是格外注重發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的成本與 收益問(wèn)題,并盡可能通過(guò)壓倒性的軍事優(yōu)勢(shì)來(lái)創(chuàng)造不敗的 神話(huà),進(jìn)而殺雞嚇猴,威懾那些敢于與其對(duì)抗的敵手和潛在 對(duì)手。從冷戰(zhàn)后美國(guó)發(fā)動(dòng)的幾次局部戰(zhàn)爭(zhēng)可發(fā)現(xiàn)一個(gè)共性 規(guī)律,就是揀小的揍,挑弱的打。越是雙方軍事實(shí)力不對(duì) 稱(chēng),越容易激發(fā)美國(guó)進(jìn)行軍事打擊的欲望。薩達(dá)姆主動(dòng)消 除了大規(guī)模殺傷性武器,結(jié)果使美國(guó)打擊起來(lái)無(wú)所顧忌。相反,朝鮮公然進(jìn)行核試驗(yàn),結(jié)果美國(guó)卻伸出橄欖枝,緩和 美朝關(guān)系。伊朗強(qiáng)硬政策的部分成功表明:充分的軍事斗 爭(zhēng)準(zhǔn)備和“狹路相逢勇者勝”的必勝氣勢(shì),反而使對(duì)手因顧 慮重重而增加和平的幾率。因此,我們要強(qiáng)化軍力,進(jìn)行愛(ài) 國(guó)主義和革命英雄主義教育,保持強(qiáng)大的足夠積極防御的 軍備水平和堅(jiān)定的國(guó)家意志,這是維護(hù)國(guó)家安全、發(fā)展利益 的根本手段和最后保障。尤其在日益全球化的條件下, “影響安全的因素日益多元化,傳統(tǒng)安全威脅與非傳統(tǒng)安 全威脅交織在一起,無(wú)論是應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)安全威脅還是非傳統(tǒng) 安全挑戰(zhàn),必須要有軍事力量的支撐,軍事力量作為應(yīng)對(duì)兩 種安全威脅的最后手段,起著不可替代的作用?！盵 5 ] 總之,由于中國(guó)地緣環(huán)境復(fù)雜,周邊是中國(guó)國(guó)家利益的 屏障,所以,處于“和平發(fā)展”、“和平崛起”進(jìn)程中的中國(guó), 睦鄰周邊、和諧周邊建設(shè)非常重要。只要中國(guó)能夠通過(guò)發(fā) 展綜合國(guó)力,強(qiáng)化我國(guó)維護(hù)安全、和平發(fā)展環(huán)境的實(shí)力和保 障。只要中國(guó)堅(jiān)持“與鄰為善”、“以鄰為伴”政策,積極穩(wěn)妥 地處理與周邊國(guó)家的關(guān)系。中國(guó)的發(fā)展就會(huì)建立在和平的 周邊環(huán)境之中,中國(guó)安全與發(fā)展的國(guó)家利益就能維護(hù)好,中 國(guó)祖國(guó)統(tǒng)一、和平崛起的戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)就比較順利。第三篇：農(nóng)村信用社發(fā)展面臨的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施淺析農(nóng)村信用社發(fā)展面臨的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施摘要：農(nóng)村信用社由于受票據(jù)置換政策的正向影響，目前，抗御風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)。但也出現(xiàn)了一些令人擔(dān)憂(yōu)的問(wèn)題，這些問(wèn)題如不加以解決，勢(shì)必將對(duì)農(nóng)村信用社的生存和發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重影響。關(guān)鍵詞：農(nóng)村信用社；面臨的問(wèn)題；信用社發(fā)展；生存和發(fā)展；嚴(yán)重影響中圖分類(lèi)號(hào)： 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a 文章編號(hào)：1001828x(2011)02019701隨著農(nóng)村金融體制改革在我國(guó)的不斷深入，農(nóng)信社在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的地位已不容忽視，特別是胡錦濤總書(shū)記在十七大報(bào)告中指出，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，必須作為全黨工作的重中之重。無(wú)論是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是增加農(nóng)民收入，都離不開(kāi)資金的投入，新農(nóng)村建設(shè)需要的大量資金必須由金融機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)，這就為農(nóng)村金融業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)巨大的市場(chǎng)，而農(nóng)信社作為農(nóng)村金融的主力軍，也具有了一次難得的機(jī)遇。一、當(dāng)前農(nóng)村信用社發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇由于受到國(guó)際金融危機(jī)的影響，農(nóng)村信用社存貸款營(yíng)銷(xiāo)工作將面臨市場(chǎng)環(huán)境更加復(fù)雜、各種不確定因素不斷增加的嚴(yán)峻局面，以及其他銀行和中小金融機(jī)構(gòu)等新型金融機(jī)構(gòu)紛紛落戶(hù)農(nóng)村，使農(nóng)村信用社的業(yè)務(wù)空間受到擠壓。在激烈的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下，雖然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但農(nóng)村信用社發(fā)展的黃金期、機(jī)遇期不變，仍然面臨諸多積極因素和有利條件，其一，黨中央把“三農(nóng)”工作作為全局的重中之重，對(duì)“三農(nóng)”工作作出重大部署，黨的十七大、十七屆三中全會(huì)把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，把走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局作為根本要求，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入和保障農(nóng)民權(quán)益，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)將步入快速發(fā)展期，為我們農(nóng)村信用社加快、超越發(fā)展提供了前提條件，改革發(fā)展的又一春天來(lái)臨。其二，當(dāng)前國(guó)家采取擴(kuò)大內(nèi)需、促發(fā)展、保民生一系列經(jīng)濟(jì)政策措施，為農(nóng)村信用社的發(fā)展提供了十分難得的機(jī)遇。中央實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度放寬的貨幣政策，采取非常辦法、非常措施、非常力度、非常政策應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，同時(shí)實(shí)施汽車(chē)、鋼鐵、紡織、裝備制造、船舶工業(yè)、電子信息、輕工、石化、有色金屬產(chǎn)業(yè)和物流業(yè)等十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，實(shí)行家電、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼辦法，到2010年底前投資4萬(wàn)億元拉動(dòng)內(nèi)需，其中農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)3700億元，這為我們農(nóng)村信用社拓展存貸