我國(guó)人力資源問題及其對(duì)策研究(編輯修改稿)
2025-04-22 00:11 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 展與教育支出之間的關(guān)系，進(jìn)一步加大教育投入。建議實(shí)現(xiàn)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)達(dá)到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4％、％目標(biāo)的同時(shí)，實(shí)行九年義務(wù)教育真正全免費(fèi)制度。從各國(guó)教育發(fā)展過程來看，有幾個(gè)必不可少的重要步驟。首先，是政府加大扶植力度，通過財(cái)政撥款、劃地等方法；其次，完善教育立法，美國(guó)因?yàn)樵诙?zhàn)后及時(shí)加強(qiáng)立法，僅1945年到1972年，美國(guó)國(guó)會(huì)就通過40多部重要的教育部立法，這極大的促進(jìn)了美國(guó)這一時(shí)期的高等教育大發(fā)展［5］；再次，擴(kuò)大教育投資渠道，引進(jìn)民間資本，推動(dòng)教育的市場(chǎng)化。 調(diào)整現(xiàn)有教育體系 我國(guó)自建國(guó)以來已建立起一套相對(duì)完整的教育體系，我國(guó)的教育體系基本可劃分為四大塊，基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育、高等教育。但其結(jié)構(gòu)不甚合理。首先，這種劃分導(dǎo)致各類教育競(jìng)相發(fā)展、自成體系而造成學(xué)校重復(fù)設(shè)置、學(xué)制交叉重疊、層次和類別區(qū)分不明顯、結(jié)構(gòu)不合理等問題。其次，各教育板塊分割性嚴(yán)重，板塊之間的通行道不足，等級(jí)之間多是單行道，使許多想進(jìn)一步進(jìn)修的學(xué)生沒有學(xué)上。再次，我國(guó)職業(yè)培訓(xùn)這一塊才剛剛起步，市場(chǎng)上存在許多空白。最后，由于我國(guó)人口年齡比例現(xiàn)狀及趨勢(shì)和教育改革帶來的結(jié)構(gòu)比例失調(diào)的問題。由于我國(guó)高生育時(shí)期適齡兒童逐漸減少，現(xiàn)在我國(guó)某些地區(qū)的小學(xué)校和初中面臨著生源不足的現(xiàn)象，而高等教育確面臨著前所未有的壓力，我國(guó)現(xiàn)僅有2000多所大學(xué)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足高等教育需求。因此，必須適當(dāng)調(diào)整我國(guó)教育結(jié)構(gòu)。 可以將大眾教育和精英教育區(qū)分開來，各高校要對(duì)自己辦學(xué)目標(biāo)有一個(gè)明確定位，既要普及高等教育，建立大眾化教育體系，又要完善精英教育，創(chuàng)建世界一流大學(xué)，培養(yǎng)尖端人才。這方面我國(guó)政府可以借鑒美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，美國(guó)高校發(fā)展至今已形成六類學(xué)校，研究型大學(xué)（ResearchUniversity）、可授博士大學(xué)（DoctoralUniversity）、可授碩士院校（Master39。sCollegesUniversity）文理學(xué)院(BaccalaureateColleges)、準(zhǔn)文理學(xué)院（AssociateofArtsColleges）和專業(yè)院校（SpecializedInstitutions）。［6］建立多樣化大學(xué)在充分挖掘我國(guó)人力資源資本的同時(shí)，又適應(yīng)社會(huì)需求的層次化。 我國(guó)的職業(yè)技術(shù)院?？煞譃橹械嚷殬I(yè)技術(shù)學(xué)校和高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。這些學(xué)校在1980年代和1990年代獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但近幾年由于種種原因受到社會(huì)的冷落，導(dǎo)致這幾年的技工荒。隨著中國(guó)逐步成為世界的制造業(yè)巨頭，對(duì)技術(shù)性工人的需求進(jìn)一步增加，而且尤其緊缺的是高級(jí)技工。應(yīng)在現(xiàn)階段加大對(duì)技術(shù)教育的投資，降低職業(yè)技術(shù)教育的收費(fèi)，改變現(xiàn)在職業(yè)技術(shù)學(xué)校比大學(xué)收費(fèi)還高的不公平現(xiàn)象。同時(shí)，建立一批短期技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，以解決我國(guó)現(xiàn)在技工短缺的問題；要加大對(duì)高等技術(shù)工人的培養(yǎng)，建立一個(gè)技術(shù)人員終身培訓(xùn)體系，以增加我國(guó)技術(shù)實(shí)力；
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