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正文內(nèi)容

公共行政學(xué)課件第四章行政領(lǐng)導(dǎo)(編輯修改稿)

2025-02-12 15:34 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 以人際關(guān)系為中心。 ? 按照這兩類內(nèi)容,他們?cè)O(shè)計(jì)了 “ 領(lǐng)導(dǎo)行為描述問卷 ” 。 ? 根據(jù)調(diào)查結(jié)果,發(fā)現(xiàn)兩類領(lǐng)導(dǎo)行為在同一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者身上有時(shí)一致,有時(shí)并不一致。因此,他們認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)行為是兩類行為的具體結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)行為可以用兩度空間的 “ 四分圖 ” 來表示。(見圖 4—1) 高關(guān)系 低工作 高工作 高關(guān)系 低關(guān)系 低工作 高工作 低關(guān)系 高 ↑ 關(guān) 系 行 為 ↓ 低 低 ← 工作行為 → 高 圖 41 領(lǐng)導(dǎo)行為四分圖 ? 從圖 4—1中可以看出,領(lǐng)導(dǎo)行為可分為四種情況:屬于低關(guān)心人高組織的領(lǐng)導(dǎo),最關(guān)心的是工作任務(wù)。 ? 高關(guān)心人而低組織的領(lǐng)導(dǎo)大多數(shù)較為關(guān)心領(lǐng)導(dǎo)與下級(jí)之間的合作,重視互相信任和互相尊重的氣氛。 ? 低組織低關(guān)心人的領(lǐng)導(dǎo),對(duì)組織對(duì)人都不關(guān)心,這種領(lǐng)導(dǎo)方式效果比較差。 ? 高組織高關(guān)心人的領(lǐng)導(dǎo),對(duì)工作對(duì)人都比較關(guān)心,這種領(lǐng)導(dǎo)方式效果比較好。 ? 當(dāng)然,四種領(lǐng)導(dǎo)行為哪種最好、哪種最差,不能一概而論,要根據(jù)具體情況而定。 ? 1964年,美國(guó)管理學(xué)家布萊克和莫頓( Blake and Mouton)在領(lǐng)導(dǎo)行為四分圖的基礎(chǔ)上,提出了領(lǐng)導(dǎo)方格模式圖。這是一張九等分的方格圖,橫坐標(biāo)表示領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)生產(chǎn)的關(guān)心程度,縱坐標(biāo)表示領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)人的關(guān)心程度。 ? 在坐標(biāo)圖上由 1到 9劃分為九個(gè)格,作為標(biāo)尺。整個(gè)方格共有 81個(gè)小方格。每個(gè)小方格表示“ 關(guān)心生產(chǎn) ” 和 “ 關(guān)心人 ” 這兩個(gè)基本因素相結(jié)合的一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)方式。(見圖 4—2) 1.9 5.5 1.1 9 8 員 7 工 6 為 5 中 4 心 3 2 1 圖 42 管理方格模型圖 1 2 3 4 5 6 7 8 9 工作為中心 ? 在評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)者時(shí),可根據(jù)其對(duì)生產(chǎn)的關(guān)心程度和對(duì)職工的關(guān)心程度,在圖上尋找交叉點(diǎn)。這個(gè)交叉點(diǎn)就是他的領(lǐng)導(dǎo)行為類型。 ? 比如某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者關(guān)心人的程度高達(dá) 9,而關(guān)心工作的程度只有 1,這樣二者的交叉點(diǎn)就是( 1?9),他就是( 1?9)型的領(lǐng)導(dǎo)者。 ? 布萊克和莫頓在 81個(gè)方格中,列出了五種領(lǐng)導(dǎo)方式的基本類型,并對(duì)每種領(lǐng)導(dǎo)方式的行為特征給予描述。 ? “ 1?1”型:貧乏型領(lǐng)導(dǎo)。也叫虛弱型領(lǐng)導(dǎo)。這種類型的領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)人和工作都不關(guān)心,他只以最小的努力來完成必須做的工作。這只會(huì)導(dǎo)致失敗。 ? “ 9?1”型:任務(wù)第一型領(lǐng)導(dǎo)。這類領(lǐng)導(dǎo)者高度關(guān)心生產(chǎn)和效率,而不關(guān)心人,只準(zhǔn)下屬服務(wù)而不讓其發(fā)揮才智和進(jìn)取精神。 ? “ 1?9”型:俱樂部型領(lǐng)導(dǎo)。這類領(lǐng)導(dǎo)者只關(guān)心人而不關(guān)心工作或生產(chǎn),對(duì)下屬一味遷就,做老好人,所以,也叫逍遙型領(lǐng)導(dǎo)。 ? “5?5”型:中間型領(lǐng)導(dǎo)。這種領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)人的關(guān)心度和對(duì)生產(chǎn)的關(guān)心度大體相同。只圖維持一般的工作效率與士氣,安于現(xiàn)狀,不能促使下屬發(fā)揮創(chuàng)新精神。 ? “ 9?9”型:協(xié)調(diào)型領(lǐng)導(dǎo)。也叫戰(zhàn)斗集體型領(lǐng)導(dǎo)。這種領(lǐng)導(dǎo)者既關(guān)心工作又關(guān)心人,通過協(xié)調(diào)和綜合各種活動(dòng),使大家和諧相處并發(fā)揚(yáng)集體合作精神,促進(jìn)工作和生產(chǎn)的發(fā)展。 ? 對(duì)于這五種類型的領(lǐng)導(dǎo)行為,大多數(shù)研究者認(rèn)為“ 9?9”型最好,以下依次為 “ 9?1”型、 “ 5?5”型、“ 1?9”型、 “ 1?1”型。但是,在具體管理實(shí)踐中,究竟那種領(lǐng)導(dǎo)行為的效果最好,還將隨情境變化而變化。 勒溫的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格理論 ? 領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格理論的創(chuàng)始人是社會(huì)心理學(xué)家勒溫( Lewin)。 ? 勒溫把權(quán)力定位為基本變量,將領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)過程中表現(xiàn)出來的極端風(fēng)格分為以下三種類型:專制式、民主式和自由放任式。(見圖 43) 實(shí)行多數(shù)裁定的原則 專制 民主 (權(quán)力定位于領(lǐng)導(dǎo)者) (權(quán)力定位于群眾) 家長(zhǎng)式風(fēng)格 沒有領(lǐng)導(dǎo)的討論 放任自流 (權(quán)力定位于個(gè)人) 圖 43 領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力定位的關(guān)系 ? ( 1)專制式領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格又稱集權(quán)型風(fēng)格,是一種獨(dú)斷專行的領(lǐng)導(dǎo)行為。 ? 這種領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格的領(lǐng)導(dǎo)者只從工作和技術(shù)方面考慮管理,認(rèn)為權(quán)力來自于他們所處的位置,認(rèn)為人類的本性是天生懶惰,必須加以鞭策。 ? 勒溫認(rèn)為,持有這種領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格的領(lǐng)導(dǎo)者,其權(quán)力定位于領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人手中。 ? ( 2)民主式領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格又稱協(xié)商型風(fēng)格。 ? 這種領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格的領(lǐng)導(dǎo)者從人際關(guān)系方面考慮管理,認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力是由領(lǐng)導(dǎo)群體賦予的。被領(lǐng)導(dǎo)者受到激勵(lì)以后,會(huì)發(fā)揮自主性,并富有創(chuàng)造力。被領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該適當(dāng)?shù)膮⑴c決策。 ? 勒溫認(rèn)為,持有這種領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格的領(lǐng)導(dǎo)者,其權(quán)力定位于群體。 ? ( 3)放任式領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格又稱無為而治型風(fēng)格。 ? 這是一種俱樂部式的領(lǐng)導(dǎo)行為。這種領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格的領(lǐng)導(dǎo)者只是從福利方面考慮管理,認(rèn)為權(quán)力來自于被領(lǐng)導(dǎo)者的信賴。 ? 勒溫認(rèn)為,持有這種領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格的領(lǐng)導(dǎo)者,其權(quán)力定位于職工手中。 ? 在實(shí)際工作中,這三種極端的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格并不常見。大多數(shù)的領(lǐng)導(dǎo)人采納的風(fēng)格往往是處于兩種極端類型之間的混合型。 ? 為了分析不同領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格對(duì)群體成員產(chǎn)生的影響,勒溫于 1939年進(jìn)行了不同領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格對(duì)群體影響的實(shí)驗(yàn)研究。他把一群 10歲的兒童分成三個(gè)小組,就獨(dú)裁、民主、放任三種領(lǐng)導(dǎo)方式進(jìn)行試驗(yàn),每一組兒童都在從事制作面具的活動(dòng)。 ? 實(shí)驗(yàn)結(jié)果表明,采取放任方式的情況最差。民主型領(lǐng)導(dǎo)的小組與獨(dú)裁式領(lǐng)導(dǎo)的小組相比,后者發(fā)生爭(zhēng)吵的比前者多 30倍,挑釁行為多 8倍。 ? 影響:勒溫通過實(shí)驗(yàn)研究首先提出以權(quán)力定位為基本變量,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格進(jìn)行分類,并指出不同領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格對(duì)群體產(chǎn)生的不同影響。 ? 盡管該實(shí)驗(yàn)的缺點(diǎn)在于有極大的人為性,但仍對(duì)后人進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)心理的研究開辟了一條新的途徑。以后許多學(xué)者對(duì)領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格問題進(jìn)行了研究,通過驗(yàn)證,支持了勒溫的觀點(diǎn)。 利克特的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)模式 ? 美國(guó)密執(zhí)安大學(xué)社會(huì)研究中心的利克特 (Likert)等對(duì)領(lǐng)導(dǎo)行為進(jìn)行了長(zhǎng)期研究,提出了支持關(guān)系理論:領(lǐng)導(dǎo)者要充分考慮下屬的處境、想法和希望,支持下屬實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的行動(dòng);由于領(lǐng)導(dǎo)者支持下屬,就能激發(fā)下屬對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者采取合作態(tài)度,并支持領(lǐng)導(dǎo)者,相互信任。 ? 利克特在長(zhǎng)期研究的基礎(chǔ)上,于 1961年發(fā)表了《 管理新模式 》 ,書中將國(guó)外現(xiàn)行的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)分為四類。(見表 44)。 領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng) 第一系統(tǒng) 極端專制 第二系統(tǒng) 仁慈專制 第三系統(tǒng) 民主協(xié)商 第四系統(tǒng) 民主參與 下級(jí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人的信心和信任 毫無信心與信任 有點(diǎn)信心與信任 有較大信心與信任 有充分信心與信任 下級(jí)感到與領(lǐng)導(dǎo)人在一起的自由度 根本沒有自由 只有非常少一點(diǎn)的自由 有較大的自由 有充分的自由
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