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公共行政學課件第四章行政領導(編輯修改稿)

2025-02-12 15:34 本頁面
 

【文章內容簡介】 以人際關系為中心。 ? 按照這兩類內容,他們設計了 “ 領導行為描述問卷 ” 。 ? 根據調查結果,發(fā)現(xiàn)兩類領導行為在同一個領導者身上有時一致,有時并不一致。因此,他們認為領導行為是兩類行為的具體結合。領導行為可以用兩度空間的 “ 四分圖 ” 來表示。(見圖 4—1) 高關系 低工作 高工作 高關系 低關系 低工作 高工作 低關系 高 ↑ 關 系 行 為 ↓ 低 低 ← 工作行為 → 高 圖 41 領導行為四分圖 ? 從圖 4—1中可以看出,領導行為可分為四種情況:屬于低關心人高組織的領導,最關心的是工作任務。 ? 高關心人而低組織的領導大多數(shù)較為關心領導與下級之間的合作,重視互相信任和互相尊重的氣氛。 ? 低組織低關心人的領導,對組織對人都不關心,這種領導方式效果比較差。 ? 高組織高關心人的領導,對工作對人都比較關心,這種領導方式效果比較好。 ? 當然,四種領導行為哪種最好、哪種最差,不能一概而論,要根據具體情況而定。 ? 1964年,美國管理學家布萊克和莫頓( Blake and Mouton)在領導行為四分圖的基礎上,提出了領導方格模式圖。這是一張九等分的方格圖,橫坐標表示領導者對生產的關心程度,縱坐標表示領導者對人的關心程度。 ? 在坐標圖上由 1到 9劃分為九個格,作為標尺。整個方格共有 81個小方格。每個小方格表示“ 關心生產 ” 和 “ 關心人 ” 這兩個基本因素相結合的一個領導方式。(見圖 4—2) 1.9 5.5 1.1 9 8 員 7 工 6 為 5 中 4 心 3 2 1 圖 42 管理方格模型圖 1 2 3 4 5 6 7 8 9 工作為中心 ? 在評價領導者時,可根據其對生產的關心程度和對職工的關心程度,在圖上尋找交叉點。這個交叉點就是他的領導行為類型。 ? 比如某個領導者關心人的程度高達 9,而關心工作的程度只有 1,這樣二者的交叉點就是( 1?9),他就是( 1?9)型的領導者。 ? 布萊克和莫頓在 81個方格中,列出了五種領導方式的基本類型,并對每種領導方式的行為特征給予描述。 ? “ 1?1”型:貧乏型領導。也叫虛弱型領導。這種類型的領導者對人和工作都不關心,他只以最小的努力來完成必須做的工作。這只會導致失敗。 ? “ 9?1”型:任務第一型領導。這類領導者高度關心生產和效率,而不關心人,只準下屬服務而不讓其發(fā)揮才智和進取精神。 ? “ 1?9”型:俱樂部型領導。這類領導者只關心人而不關心工作或生產,對下屬一味遷就,做老好人,所以,也叫逍遙型領導。 ? “5?5”型:中間型領導。這種領導者對人的關心度和對生產的關心度大體相同。只圖維持一般的工作效率與士氣,安于現(xiàn)狀,不能促使下屬發(fā)揮創(chuàng)新精神。 ? “ 9?9”型:協(xié)調型領導。也叫戰(zhàn)斗集體型領導。這種領導者既關心工作又關心人,通過協(xié)調和綜合各種活動,使大家和諧相處并發(fā)揚集體合作精神,促進工作和生產的發(fā)展。 ? 對于這五種類型的領導行為,大多數(shù)研究者認為“ 9?9”型最好,以下依次為 “ 9?1”型、 “ 5?5”型、“ 1?9”型、 “ 1?1”型。但是,在具體管理實踐中,究竟那種領導行為的效果最好,還將隨情境變化而變化。 勒溫的領導風格理論 ? 領導風格理論的創(chuàng)始人是社會心理學家勒溫( Lewin)。 ? 勒溫把權力定位為基本變量,將領導者在領導過程中表現(xiàn)出來的極端風格分為以下三種類型:專制式、民主式和自由放任式。(見圖 43) 實行多數(shù)裁定的原則 專制 民主 (權力定位于領導者) (權力定位于群眾) 家長式風格 沒有領導的討論 放任自流 (權力定位于個人) 圖 43 領導權力定位的關系 ? ( 1)專制式領導風格又稱集權型風格,是一種獨斷專行的領導行為。 ? 這種領導風格的領導者只從工作和技術方面考慮管理,認為權力來自于他們所處的位置,認為人類的本性是天生懶惰,必須加以鞭策。 ? 勒溫認為,持有這種領導風格的領導者,其權力定位于領導者個人手中。 ? ( 2)民主式領導風格又稱協(xié)商型風格。 ? 這種領導風格的領導者從人際關系方面考慮管理,認為領導者的權力是由領導群體賦予的。被領導者受到激勵以后,會發(fā)揮自主性,并富有創(chuàng)造力。被領導者應該適當?shù)膮⑴c決策。 ? 勒溫認為,持有這種領導風格的領導者,其權力定位于群體。 ? ( 3)放任式領導風格又稱無為而治型風格。 ? 這是一種俱樂部式的領導行為。這種領導風格的領導者只是從福利方面考慮管理,認為權力來自于被領導者的信賴。 ? 勒溫認為,持有這種領導風格的領導者,其權力定位于職工手中。 ? 在實際工作中,這三種極端的領導風格并不常見。大多數(shù)的領導人采納的風格往往是處于兩種極端類型之間的混合型。 ? 為了分析不同領導風格對群體成員產生的影響,勒溫于 1939年進行了不同領導風格對群體影響的實驗研究。他把一群 10歲的兒童分成三個小組,就獨裁、民主、放任三種領導方式進行試驗,每一組兒童都在從事制作面具的活動。 ? 實驗結果表明,采取放任方式的情況最差。民主型領導的小組與獨裁式領導的小組相比,后者發(fā)生爭吵的比前者多 30倍,挑釁行為多 8倍。 ? 影響:勒溫通過實驗研究首先提出以權力定位為基本變量,對領導風格進行分類,并指出不同領導風格對群體產生的不同影響。 ? 盡管該實驗的缺點在于有極大的人為性,但仍對后人進行領導心理的研究開辟了一條新的途徑。以后許多學者對領導風格問題進行了研究,通過驗證,支持了勒溫的觀點。 利克特的領導作風模式 ? 美國密執(zhí)安大學社會研究中心的利克特 (Likert)等對領導行為進行了長期研究,提出了支持關系理論:領導者要充分考慮下屬的處境、想法和希望,支持下屬實現(xiàn)目標的行動;由于領導者支持下屬,就能激發(fā)下屬對領導者采取合作態(tài)度,并支持領導者,相互信任。 ? 利克特在長期研究的基礎上,于 1961年發(fā)表了《 管理新模式 》 ,書中將國外現(xiàn)行的領導作風分為四類。(見表 44)。 領導作風 第一系統(tǒng) 極端專制 第二系統(tǒng) 仁慈專制 第三系統(tǒng) 民主協(xié)商 第四系統(tǒng) 民主參與 下級對領導人的信心和信任 毫無信心與信任 有點信心與信任 有較大信心與信任 有充分信心與信任 下級感到與領導人在一起的自由度 根本沒有自由 只有非常少一點的自由 有較大的自由 有充分的自由
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