【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局 和市場(chǎng)流通司的基礎(chǔ)上組建國(guó)家公平交易和反壟斷委員會(huì)。（3）在現(xiàn)有國(guó)家能源辦的基礎(chǔ)上組 建國(guó)家能源部，負(fù)責(zé)對(duì)石油、天然氣、電力、煤炭、核能、水電等各相關(guān)產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展和市場(chǎng)監(jiān) 管。（4）考慮到鐵路改革的難度，可先將交通部和民航總局重組為大交通部。（5）在衛(wèi)生部、教育部、計(jì)生委、勞動(dòng)社會(huì)保障部、民 政部的基礎(chǔ)上組建人力資源和社會(huì)保障部。成立醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān) 管局，同時(shí)把食品藥品監(jiān)管局的職能擴(kuò)展到農(nóng)藥，這兩個(gè)局可直屬“人力資源和社會(huì)保障部”，但屬 相對(duì)獨(dú)立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)；（6）調(diào)整國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，把廣播電影電視總局、體育總局和旅游局并入文化部，組建大文化部。（7）把林業(yè)局納入農(nóng)業(yè)部或國(guó)土資源部。2．必須強(qiáng)調(diào)的是，負(fù)責(zé)行業(yè)監(jiān)管或有監(jiān)管職能的部委，其監(jiān)管的職能應(yīng)該與宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策部 委以及資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的職能相對(duì)獨(dú)立，做到監(jiān)與資、監(jiān)與政策分開(kāi)。同時(shí)在需要價(jià)格監(jiān)管的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該將國(guó)家發(fā)改委的價(jià)格監(jiān)管職能分散到相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。所有的監(jiān)管機(jī)構(gòu)都不應(yīng)該設(shè)置為事業(yè)單位。3．加快行業(yè)（商）協(xié)會(huì)管理體制的改革，將這些協(xié)會(huì)組織與其他社團(tuán)組織分開(kāi)管理，由新組建的經(jīng) 濟(jì)貿(mào)易部及地方經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部門(mén)負(fù)責(zé)其審核登記。4．加快行政事業(yè)單位改革，使它們中的大多數(shù) 轉(zhuǎn)制為企業(yè)、社會(huì)中介組織或民辦非企業(yè)組織。5．將食品藥品監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、環(huán)保等監(jiān) 管機(jī)構(gòu)實(shí)行中央垂直監(jiān)管，保證其足夠的行政資源，加強(qiáng)其執(zhí)法能力。同時(shí)：在人大法工委、中 編辦、國(guó)務(wù)院法制辦和國(guó)務(wù)院行政審批改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的基礎(chǔ)上，立即建立臨時(shí)行政體制 改革領(lǐng)導(dǎo)小組，組織跨經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、公共行政學(xué)和社會(huì)學(xué)等方面的專(zhuān)家抓緊時(shí)間研究改 革方案，根據(jù)合理合法的原則徹底梳理現(xiàn)有的行政職能，進(jìn)而在效能的原則下?lián)颂岢鲂姓C(jī)構(gòu)調(diào) 整的方案以及必須盡快修改和完善的實(shí)體法。第二篇：公共行政學(xué)作業(yè)2答案公共行政學(xué)作業(yè)2答案一、案例分析從2003年下半年開(kāi)始，全國(guó)各地陸續(xù)出臺(tái)了各種各樣的“行政問(wèn)責(zé)暫行辦法”、“行政過(guò)錯(cuò)追究暫行辦法”。2004年4月，中央又批準(zhǔn)實(shí)施丁《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》，對(duì)“因公辭職”、“自愿辭職”、“引咎辭職”、“責(zé)令辭職”作了嚴(yán)格規(guī)范。最近，重慶市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《重慶市政府部門(mén)行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)暫行辦法》，這一《暫行辦法》通過(guò)18種問(wèn)責(zé)情形和7種追究責(zé)任，對(duì)行政首長(zhǎng)追究其不履行法定職責(zé)的責(zé)任，小到誡勉、批評(píng)。大至停職反省、勸其辭職。問(wèn)責(zé)的情形主要包括5種：效能低下，執(zhí)行不力；責(zé)任意識(shí)淡??；違反法定程序，肓目決策；不依法行政或治政不嚴(yán)，監(jiān)督不力；在商務(wù)活動(dòng)中損害政府形象或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的。“官員問(wèn)責(zé)”制給中國(guó)4 000多萬(wàn)名各級(jí)干部的仕途平添了風(fēng)險(xiǎn)，使為官變成了—種風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)。這就要求政府官員轉(zhuǎn)變觀念，從“當(dāng)官有權(quán)”到“當(dāng)官有責(zé)”。請(qǐng)你運(yùn)用行政領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)原理分析上述案例，并回答下列問(wèn)題：1．重慶市政府通過(guò)的《暫行辦法》實(shí)行官員問(wèn)責(zé)制度的內(nèi)容，主要體現(xiàn)了行政領(lǐng)導(dǎo)者的哪方面責(zé)任?其具體內(nèi)容是什么?2．行政領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任主要有哪幾個(gè)方面?本案例中欠缺的責(zé)任是什么?3．結(jié)合行政學(xué)原理簡(jiǎn)談我國(guó)實(shí)施“官員問(wèn)責(zé)”制的益處。(回答此問(wèn)字?jǐn)?shù)不少于300字)答：1．重慶市政府通過(guò)的《暫行辦法》實(shí)行官員問(wèn)責(zé)制度的內(nèi)容，主要體現(xiàn)了行政領(lǐng)導(dǎo)者的行政工作責(zé)任。行政領(lǐng)導(dǎo)者的行政工作責(zé)任是指行政領(lǐng)導(dǎo)者自己的崗位責(zé)任即行政領(lǐng)導(dǎo)者擔(dān)任某一職務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和應(yīng)盡的責(zé)任。行政領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任的具體內(nèi)容有：（1）負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)以及權(quán)力機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)的決定；（2）主持制定本地區(qū)、本部門(mén)的工作計(jì)劃；（3）負(fù)責(zé)制定行政決策，決定公共行政工作中的重大問(wèn)題；（4）正確地選拔、使用人才；（5）負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)和下級(jí)行政機(jī)關(guān)的工作實(shí)行監(jiān)督、檢查；（6）做好協(xié)調(diào)工作。2．行政領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任主要有以下幾個(gè)方面：（1）政治責(zé)任。政治責(zé)任一般是由直接或間接選舉的行政首長(zhǎng)對(duì)國(guó)家憲法和立法機(jī)關(guān)以及對(duì)公眾負(fù)的責(zé)任。（2）法律責(zé)任。法律責(zé)任是指行政機(jī)關(guān)和行政工作人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)違背或觸犯有關(guān)法律所形成的責(zé)任，根據(jù)所造成的后果輕重不同，受到法律的處罰與制裁。這是行政主體與管理對(duì)象發(fā)生的法律關(guān)系。（3）行政責(zé)任。行政責(zé)任是指行政機(jī)關(guān)和行政工作人員在處理公務(wù)時(shí)，違背法律和行政法規(guī)的規(guī)定所形成的責(zé)任。行政責(zé)任是一種管理責(zé)任。（4）道德責(zé)任。行政機(jī)關(guān)和行政工作人員在行政管理活動(dòng)中，必須恪守行政道德和社會(huì)道德。如果違背了行政道德和社會(huì)道德，將受到處分。在案例中，所欠缺的是政治責(zé)任和法律責(zé)任以及道德責(zé)任。政治責(zé)任即領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是指行政領(lǐng)導(dǎo)者因違反特定的政治義務(wù)或沒(méi)有做好分內(nèi)之事而導(dǎo)致的政治上的否定性后果，以及所應(yīng)受到的譴責(zé)和制裁。法律責(zé)任是指行政領(lǐng)導(dǎo)者在行政管理活動(dòng)過(guò)程中因違反法律規(guī)范所應(yīng)承擔(dān)的法律后果或應(yīng)負(fù)的責(zé)任。3．增強(qiáng)官員的責(zé)任心；促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變；促進(jìn)政府依法行政；打破干部“能上不能下”的陋習(xí)；有利于整肅吏治。二、在我國(guó)，學(xué)而優(yōu)則仕，在美國(guó)，學(xué)而優(yōu)則商，請(qǐng)談?wù)勀銓?duì)這些觀點(diǎn)的看法。(兩種觀點(diǎn)都談或任選其中一種觀點(diǎn)談均可，只要言之有理有據(jù)，字?jǐn)?shù)不少于500字。)答：“學(xué)而優(yōu)則仕”，在孔子時(shí)代，只是儒家的一個(gè)政治口號(hào)，它所代表的是儒家內(nèi)圣外王的政治理想?！墩撜Z(yǔ)子張》有語(yǔ)：“學(xué)而優(yōu)則仕”。在許多國(guó)人看來(lái)，做公務(wù)員就是入仕；去創(chuàng)業(yè)則是從商。概言之，如果說(shuō)西方國(guó)家人們的觀念是“學(xué)而優(yōu)則商”，我們不少人則仍是“學(xué)而優(yōu)則仕”。其中的區(qū)別，值得深思。作一個(gè)不盡恰當(dāng)?shù)膮^(qū)分，如果把優(yōu)秀分子多集中在政界或社會(huì)管理部門(mén)的社會(huì)稱為“政治精英社會(huì)”的話，那么，優(yōu)秀分子大都集中在商界和經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域的社會(huì)就可以稱為“經(jīng)濟(jì)精英社會(huì)”了。一般地說(shuō)，當(dāng)社會(huì)生產(chǎn)力不夠發(fā)達(dá)時(shí)，維持一個(gè)強(qiáng)有力的政治統(tǒng)治力量以保證社會(huì)穩(wěn)定是最為重要的。而當(dāng)商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定高度以后，經(jīng)濟(jì)、政治、文化的日益多元化將使政治主導(dǎo)一切的必要性日益降低。所以“政治精英社會(huì)”往往是與傳統(tǒng)的農(nóng)耕社會(huì)相適應(yīng)的，而“經(jīng)濟(jì)精英社會(huì)”只能是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)到一定程度后才可能出現(xiàn)的。隨著傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)演進(jìn)，社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)自然地要由政治穩(wěn)定向經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定轉(zhuǎn)移，社會(huì)管理的主要任務(wù)也必然要由政治管理向經(jīng)濟(jì)管理演化。我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制深刻改革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，人民生活日益多元，創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)日益增加。但是為什么還會(huì)出現(xiàn)“學(xué)而優(yōu)則仕”的熱潮？這既說(shuō)明中國(guó)傳統(tǒng)文化價(jià)值觀的影響之深，更說(shuō)明了目前我國(guó)企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)環(huán)境還不容樂(lè)觀。操作手續(xù)煩瑣、技術(shù)設(shè)施不先進(jìn)、法律金融環(huán)境不完備等等都成為創(chuàng)業(yè)者的“攔路虎”。另一方面，公務(wù)員的“高含金量”有越來(lái)越趨高之勢(shì)。與其他行業(yè)相比，公務(wù)員在獲取公共信息資源、話語(yǔ)權(quán)、工資外的福利待遇等方面的機(jī)會(huì)更大，而他們需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)卻是相對(duì)較低。于是，競(jìng)考公務(wù)員被許多人認(rèn)為是“最優(yōu)選擇”，“考公務(wù)員熱”涌動(dòng)也就不足為奇了。一國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力高下的區(qū)別，從社會(huì)人力資源的配置來(lái)講，往往就在于社會(huì)中最優(yōu)秀的人做的事不一樣。競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)強(qiáng)的，是因?yàn)樗幸粋€(gè)好的制度環(huán)境，使得社會(huì)中最優(yōu)秀的人去創(chuàng)業(yè)；而競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)弱的，往往是最優(yōu)秀的人都擠著往做官的路上奔，社會(huì)缺乏創(chuàng)業(yè)精神。怎么讓人們的觀念從“學(xué)而優(yōu)則仕”更多地轉(zhuǎn)向“學(xué)而優(yōu)則商”？如何促進(jìn)這個(gè)轉(zhuǎn)變？這是一個(gè)值得我們深思的問(wèn)題。第三篇：公共行政學(xué)作業(yè)4答案公共行政學(xué)作業(yè)4答案答:寧波私家汽車(chē)擁有情況調(diào)查:目前城市家庭私人購(gòu)車(chē)的需求量不斷增加,生產(chǎn)廠家如何根據(jù)地區(qū)市場(chǎng)的差異性,分析研究并準(zhǔn)確的制定其產(chǎn)品開(kāi)發(fā),市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo),廣告定位,價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)策略,代表100多萬(wàn)城市家庭,600多萬(wàn)人口的汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)情況,:一,總量:在625萬(wàn)戶城市家庭中,—,置信度為95%.城市居民汽車(chē)擁有量占總保有量的6%8%.二,數(shù)量差異:從不同收入水平居民家庭擁有汽車(chē)的情況來(lái)看,%,%,%:一,總體購(gòu)買(mǎi)價(jià)格:在所調(diào)查的家庭中,收入水平的價(jià)格差異::一,色彩特征:本次調(diào)查顯示,寧波居民家庭購(gòu)車(chē)多為鮮艷的顏色,最多的顏色是紅色,%。其次是白色,%,綠,灰三色合計(jì)只占到城市家庭汽車(chē)總數(shù)的16%.二,家庭駕車(chē)人性別特征:本次調(diào)查顯示,現(xiàn)階段寧波家庭的實(shí)際駕車(chē)人員主要是男士,%.%.,排量特征:本次調(diào)查顯示,%,—%,這兩檔合計(jì)占到家庭汽車(chē)擁有量的一半以上,%.討論提綱:購(gòu)買(mǎi)意向:一,總體情況:轎車(chē)品牌知名度最高的前幾個(gè)品牌是桑塔納,奧迪,寶來(lái),標(biāo)致,別克,紅旗,夏利,將近85%的消費(fèi)者不經(jīng)提示都能說(shuō)出桑塔納的名字40%多的消費(fèi)者在提到轎車(chē)時(shí),會(huì)首先想到該車(chē)品牌。奧迪和寶來(lái)的知名度分列第二和第三位,總體提及率都在60%以上。夏利,奔馳,富康,捷達(dá)的知名度均超過(guò)了50%.二,價(jià)格檔次變化:根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示,價(jià)格在五萬(wàn)元以下的汽車(chē)欲購(gòu)率比已購(gòu)率低很多,而價(jià)格在十萬(wàn)元以上的汽車(chē)欲購(gòu)率遠(yuǎn)高于已購(gòu)率,可見(jiàn)在今后幾年價(jià)格在十至二十萬(wàn)元的汽車(chē)將成為家庭購(gòu)車(chē)市場(chǎng)的主流。價(jià)格在二十萬(wàn)元以上的汽車(chē),雖然欲購(gòu)率和喜愛(ài)率很高,但已購(gòu)率低,人群基數(shù)小,國(guó)產(chǎn)車(chē)與進(jìn)口車(chē)競(jìng)爭(zhēng)力狀況:國(guó)產(chǎn)汽車(chē)已購(gòu)率,欲購(gòu)率,%,%,%,漸次下降,購(gòu)買(mǎi)意上升產(chǎn)品:調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,上升產(chǎn)品中,進(jìn)口車(chē)上升明顯,桑塔納車(chē)最穩(wěn)定,:從本次調(diào)查的結(jié)果可以得出以下結(jié)論: 一,目前,城市家庭汽車(chē)擁有量占全國(guó)民用汽車(chē)總保有量的6%—8%.二,到2010年,全國(guó)城市家庭購(gòu)車(chē)量(各種類(lèi)型,以轎車(chē)為主)(計(jì)劃單市和省會(huì)城市)家庭擁有率將達(dá)到5%,城市家庭未來(lái)預(yù)期購(gòu)車(chē)的平均價(jià)為:隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展,未來(lái)二三年,中國(guó)汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)將會(huì)出現(xiàn)較大的增長(zhǎng),如果政策引導(dǎo)得當(dāng),轎車(chē)駛?cè)爰彝サ臅r(shí)代已不再是水中望月,而國(guó)產(chǎn)轎車(chē)的興衰與激發(fā)廣大國(guó)人的購(gòu)車(chē)熱情關(guān)系重大,那么,日本是2人1輛,僅按靜態(tài)計(jì)算,在全國(guó)大約3億家