【文章內(nèi)容簡介】 、產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局 和市場流通司的基礎(chǔ)上組建國家公平交易和反壟斷委員會。（3）在現(xiàn)有國家能源辦的基礎(chǔ)上組 建國家能源部，負責對石油、天然氣、電力、煤炭、核能、水電等各相關(guān)產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展和市場監(jiān) 管。（4）考慮到鐵路改革的難度，可先將交通部和民航總局重組為大交通部。（5）在衛(wèi)生部、教育部、計生委、勞動社會保障部、民 政部的基礎(chǔ)上組建人力資源和社會保障部。成立醫(yī)療機構(gòu)監(jiān) 管局，同時把食品藥品監(jiān)管局的職能擴展到農(nóng)藥，這兩個局可直屬“人力資源和社會保障部”，但屬 相對獨立的監(jiān)管機構(gòu)；（6）調(diào)整國務院直屬機構(gòu)，把廣播電影電視總局、體育總局和旅游局并入文化部，組建大文化部。（7）把林業(yè)局納入農(nóng)業(yè)部或國土資源部。2．必須強調(diào)的是，負責行業(yè)監(jiān)管或有監(jiān)管職能的部委，其監(jiān)管的職能應該與宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策部 委以及資產(chǎn)管理機構(gòu)的職能相對獨立，做到監(jiān)與資、監(jiān)與政策分開。同時在需要價格監(jiān)管的產(chǎn)業(yè)，應該將國家發(fā)改委的價格監(jiān)管職能分散到相應的監(jiān)管機構(gòu)。所有的監(jiān)管機構(gòu)都不應該設(shè)置為事業(yè)單位。3．加快行業(yè)（商）協(xié)會管理體制的改革，將這些協(xié)會組織與其他社團組織分開管理，由新組建的經(jīng) 濟貿(mào)易部及地方經(jīng)濟貿(mào)易部門負責其審核登記。4．加快行政事業(yè)單位改革，使它們中的大多數(shù) 轉(zhuǎn)制為企業(yè)、社會中介組織或民辦非企業(yè)組織。5．將食品藥品監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、環(huán)保等監(jiān) 管機構(gòu)實行中央垂直監(jiān)管，保證其足夠的行政資源，加強其執(zhí)法能力。同時：在人大法工委、中 編辦、國務院法制辦和國務院行政審批改革工作領(lǐng)導小組辦公室的基礎(chǔ)上，立即建立臨時行政體制 改革領(lǐng)導小組，組織跨經(jīng)濟學、政治學、法學、公共行政學和社會學等方面的專家抓緊時間研究改 革方案，根據(jù)合理合法的原則徹底梳理現(xiàn)有的行政職能，進而在效能的原則下?lián)颂岢鲂姓C構(gòu)調(diào) 整的方案以及必須盡快修改和完善的實體法。第二篇：公共行政學作業(yè)2答案公共行政學作業(yè)2答案一、案例分析從2003年下半年開始，全國各地陸續(xù)出臺了各種各樣的“行政問責暫行辦法”、“行政過錯追究暫行辦法”。2004年4月，中央又批準實施丁《黨政領(lǐng)導干部辭職暫行規(guī)定》，對“因公辭職”、“自愿辭職”、“引咎辭職”、“責令辭職”作了嚴格規(guī)范。最近，重慶市政府常務會議通過了《重慶市政府部門行政首長問責暫行辦法》，這一《暫行辦法》通過18種問責情形和7種追究責任，對行政首長追究其不履行法定職責的責任，小到誡勉、批評。大至停職反省、勸其辭職。問責的情形主要包括5種：效能低下，執(zhí)行不力；責任意識淡?。贿`反法定程序，肓目決策；不依法行政或治政不嚴，監(jiān)督不力；在商務活動中損害政府形象或造成重大經(jīng)濟損失的?！肮賳T問責”制給中國4 000多萬名各級干部的仕途平添了風險，使為官變成了—種風險職業(yè)。這就要求政府官員轉(zhuǎn)變觀念，從“當官有權(quán)”到“當官有責”。請你運用行政領(lǐng)導的有關(guān)原理分析上述案例，并回答下列問題：1．重慶市政府通過的《暫行辦法》實行官員問責制度的內(nèi)容，主要體現(xiàn)了行政領(lǐng)導者的哪方面責任?其具體內(nèi)容是什么?2．行政領(lǐng)導者的責任主要有哪幾個方面?本案例中欠缺的責任是什么?3．結(jié)合行政學原理簡談我國實施“官員問責”制的益處。(回答此問字數(shù)不少于300字)答：1．重慶市政府通過的《暫行辦法》實行官員問責制度的內(nèi)容，主要體現(xiàn)了行政領(lǐng)導者的行政工作責任。行政領(lǐng)導者的行政工作責任是指行政領(lǐng)導者自己的崗位責任即行政領(lǐng)導者擔任某一職務所應承擔的義務和應盡的責任。行政領(lǐng)導工作責任的具體內(nèi)容有：（1）負責貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)以及權(quán)力機關(guān)、上級行政機關(guān)的決定；（2）主持制定本地區(qū)、本部門的工作計劃；（3）負責制定行政決策，決定公共行政工作中的重大問題；（4）正確地選拔、使用人才；（5）負責對本部門和下級行政機關(guān)的工作實行監(jiān)督、檢查；（6）做好協(xié)調(diào)工作。2．行政領(lǐng)導者責任主要有以下幾個方面：（1）政治責任。政治責任一般是由直接或間接選舉的行政首長對國家憲法和立法機關(guān)以及對公眾負的責任。（2）法律責任。法律責任是指行政機關(guān)和行政工作人員在執(zhí)行公務時違背或觸犯有關(guān)法律所形成的責任，根據(jù)所造成的后果輕重不同，受到法律的處罰與制裁。這是行政主體與管理對象發(fā)生的法律關(guān)系。（3）行政責任。行政責任是指行政機關(guān)和行政工作人員在處理公務時，違背法律和行政法規(guī)的規(guī)定所形成的責任。行政責任是一種管理責任。（4）道德責任。行政機關(guān)和行政工作人員在行政管理活動中，必須恪守行政道德和社會道德。如果違背了行政道德和社會道德，將受到處分。在案例中，所欠缺的是政治責任和法律責任以及道德責任。政治責任即領(lǐng)導責任，是指行政領(lǐng)導者因違反特定的政治義務或沒有做好分內(nèi)之事而導致的政治上的否定性后果，以及所應受到的譴責和制裁。法律責任是指行政領(lǐng)導者在行政管理活動過程中因違反法律規(guī)范所應承擔的法律后果或應負的責任。3．增強官員的責任心；促進干部作風轉(zhuǎn)變；促進政府依法行政；打破干部“能上不能下”的陋習；有利于整肅吏治。二、在我國，學而優(yōu)則仕，在美國，學而優(yōu)則商，請談談你對這些觀點的看法。(兩種觀點都談或任選其中一種觀點談均可，只要言之有理有據(jù)，字數(shù)不少于500字。)答：“學而優(yōu)則仕”，在孔子時代，只是儒家的一個政治口號，它所代表的是儒家內(nèi)圣外王的政治理想?！墩撜Z子張》有語：“學而優(yōu)則仕”。在許多國人看來，做公務員就是入仕；去創(chuàng)業(yè)則是從商。概言之，如果說西方國家人們的觀念是“學而優(yōu)則商”，我們不少人則仍是“學而優(yōu)則仕”。其中的區(qū)別，值得深思。作一個不盡恰當?shù)膮^(qū)分，如果把優(yōu)秀分子多集中在政界或社會管理部門的社會稱為“政治精英社會”的話，那么，優(yōu)秀分子大都集中在商界和經(jīng)濟管理領(lǐng)域的社會就可以稱為“經(jīng)濟精英社會”了。一般地說，當社會生產(chǎn)力不夠發(fā)達時，維持一個強有力的政治統(tǒng)治力量以保證社會穩(wěn)定是最為重要的。而當商品經(jīng)濟社會發(fā)展到一定高度以后，經(jīng)濟、政治、文化的日益多元化將使政治主導一切的必要性日益降低。所以“政治精英社會”往往是與傳統(tǒng)的農(nóng)耕社會相適應的，而“經(jīng)濟精英社會”只能是商品經(jīng)濟發(fā)達到一定程度后才可能出現(xiàn)的。隨著傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會演進，社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)自然地要由政治穩(wěn)定向經(jīng)濟穩(wěn)定轉(zhuǎn)移，社會管理的主要任務也必然要由政治管理向經(jīng)濟管理演化。我國已經(jīng)進入了改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟體制深刻改革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，人民生活日益多元，創(chuàng)業(yè)機會日益增加。但是為什么還會出現(xiàn)“學而優(yōu)則仕”的熱潮？這既說明中國傳統(tǒng)文化價值觀的影響之深，更說明了目前我國企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)環(huán)境還不容樂觀。操作手續(xù)煩瑣、技術(shù)設(shè)施不先進、法律金融環(huán)境不完備等等都成為創(chuàng)業(yè)者的“攔路虎”。另一方面，公務員的“高含金量”有越來越趨高之勢。與其他行業(yè)相比，公務員在獲取公共信息資源、話語權(quán)、工資外的福利待遇等方面的機會更大，而他們需要承擔的風險卻是相對較低。于是，競考公務員被許多人認為是“最優(yōu)選擇”，“考公務員熱”涌動也就不足為奇了。一國競爭力高下的區(qū)別，從社會人力資源的配置來講，往往就在于社會中最優(yōu)秀的人做的事不一樣。競爭力相對強的，是因為它有一個好的制度環(huán)境，使得社會中最優(yōu)秀的人去創(chuàng)業(yè)；而競爭力相對弱的，往往是最優(yōu)秀的人都擠著往做官的路上奔，社會缺乏創(chuàng)業(yè)精神。怎么讓人們的觀念從“學而優(yōu)則仕”更多地轉(zhuǎn)向“學而優(yōu)則商”？如何促進這個轉(zhuǎn)變？這是一個值得我們深思的問題。第三篇：公共行政學作業(yè)4答案公共行政學作業(yè)4答案答:寧波私家汽車擁有情況調(diào)查:目前城市家庭私人購車的需求量不斷增加,生產(chǎn)廠家如何根據(jù)地區(qū)市場的差異性,分析研究并準確的制定其產(chǎn)品開發(fā),市場營銷,廣告定位,價格競爭策略,代表100多萬城市家庭,600多萬人口的汽車消費市場情況,:一,總量:在625萬戶城市家庭中,—,置信度為95%.城市居民汽車擁有量占總保有量的6%8%.二,數(shù)量差異:從不同收入水平居民家庭擁有汽車的情況來看,%,%,%:一,總體購買價格:在所調(diào)查的家庭中,收入水平的價格差異::一,色彩特征:本次調(diào)查顯示,寧波居民家庭購車多為鮮艷的顏色,最多的顏色是紅色,%。其次是白色,%,綠,灰三色合計只占到城市家庭汽車總數(shù)的16%.二,家庭駕車人性別特征:本次調(diào)查顯示,現(xiàn)階段寧波家庭的實際駕車人員主要是男士,%.%.,排量特征:本次調(diào)查顯示,%,—%,這兩檔合計占到家庭汽車擁有量的一半以上,%.討論提綱:購買意向:一,總體情況:轎車品牌知名度最高的前幾個品牌是桑塔納,奧迪,寶來,標致,別克,紅旗,夏利,將近85%的消費者不經(jīng)提示都能說出桑塔納的名字40%多的消費者在提到轎車時,會首先想到該車品牌。奧迪和寶來的知名度分列第二和第三位,總體提及率都在60%以上。夏利,奔馳,富康,捷達的知名度均超過了50%.二,價格檔次變化:根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計顯示,價格在五萬元以下的汽車欲購率比已購率低很多,而價格在十萬元以上的汽車欲購率遠高于已購率,可見在今后幾年價格在十至二十萬元的汽車將成為家庭購車市場的主流。價格在二十萬元以上的汽車,雖然欲購率和喜愛率很高,但已購率低,人群基數(shù)小,國產(chǎn)車與進口車競爭力狀況:國產(chǎn)汽車已購率,欲購率,%,%,%,漸次下降,購買意上升產(chǎn)品:調(diào)查統(tǒng)計數(shù)字顯示,上升產(chǎn)品中,進口車上升明顯,桑塔納車最穩(wěn)定,:從本次調(diào)查的結(jié)果可以得出以下結(jié)論: 一,目前,城市家庭汽車擁有量占全國民用汽車總保有量的6%—8%.二,到2010年,全國城市家庭購車量(各種類型,以轎車為主)(計劃單市和省會城市)家庭擁有率將達到5%,城市家庭未來預期購車的平均價為:隨著我國國民經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展,未來二三年,中國汽車消費市場將會出現(xiàn)較大的增長,如果政策引導得當,轎車駛?cè)爰彝サ臅r代已不再是水中望月,而國產(chǎn)轎車的興衰與激發(fā)廣大國人的購車熱情關(guān)系重大,那么,日本是2人1輛,僅按靜態(tài)計算,在全國大約3億家