【文章內(nèi)容簡介】 。 ……完全可以做到既增加工人工資，也增加資方的利潤。 …… 用這種新看法、新觀點來代替老看法、老觀點，正是科學(xué)管理精華所在。如果這些新觀點不能成為雙方的指導(dǎo)思想，如果不能用合作與和平的新見解來代替舊的對立與斗爭的觀點，那么就談不上科學(xué)管理。 科學(xué)管理實質(zhì)（ 5） ? 然而，上述只不過是科學(xué)管理下偉大思想革命的一部分而已 …… 另一個思想轉(zhuǎn)變對科學(xué)管理的存在是絕對重要的。那就是：無論工人還是工長，雙方都必須承認(rèn)，對工廠內(nèi)的一切事情，要用準(zhǔn)確的科學(xué)研究和知識來代替舊式的個人判斷或意見。 ? 因此，在一切企業(yè)中，勞資雙方必須實現(xiàn)這樣的思想態(tài)度的改變：雙方 合作 盡到生產(chǎn)最大盈利的責(zé)任；必須用 科學(xué)知識 來代替?zhèn)€人見解或經(jīng)驗知識。 ……這就是科學(xué)管理的兩個絕對需要具備的要素。 科學(xué)管理能帶來什么成就？（ 1） ? 科學(xué)管理已經(jīng)在這個國家許多不同的工廠里采用。在這些工廠中，每個工人或多或少地增加了產(chǎn)量，平均增加了一倍。產(chǎn)量成倍地增加，由于降低了生產(chǎn)成本，使資方賺到較多的利潤。此外，除了使資方多賺錢以外，還在大多數(shù)情況下，能使售價降低。通過售價降低，使全體公眾，對勞動和機器共同制成的產(chǎn)品，能夠用較低價格買到而受益 ……因此，通過科學(xué)管理，資本家可以得益，廣大群眾也受益。 科學(xué)管理能帶來什么成就？（ 2） ? 然而，從我的判斷來看，實行科學(xué)管理得益最大的是工人。他們的工資收入比實行之前增加 30100%。而且 ……工人從未延長過工作時間 ……還有許多例子表明工人的工作時間是縮短了。 …….工人最大的利益還不是增加收入，而是實行科學(xué)管理后，工人不再把雇主看做對頭而是看做自己的好朋友，他們懂得了友誼和合作比沖突更好些。 ……直至去年止 …在實行科學(xué)管理的三十年中，在所有實行科學(xué)管理的工廠中，從來沒有發(fā)生過一次罷工 ……而那些未實行科學(xué)管理的工廠中則一再發(fā)生罷工。 補充 ——泰羅對“人”的關(guān)注 ? 對每一個工人都要設(shè)立一個檔案，記錄其優(yōu)缺點。每個領(lǐng)班都有責(zé)任細(xì)心地研究每一個工人，并使每一個工人都得到公平的待遇。當(dāng)工人感覺受到公正的待遇時，他們就會更英勇、更坦率和誠實，會更加愉快地工作，在工人之間和工人和雇主之間建立起互相幫助的關(guān)系。 ? 一種管理制度不論怎樣好，都不應(yīng)硬性推行。雇主與工人之間，必須保持良好的個人關(guān)系；同工人來往時，對他們的各種成見也要考慮。雇主在和工人談話時，帶著優(yōu)越感表示關(guān)心，或表現(xiàn)出屈尊俯就的樣子，甚至完全不和工人談話，這樣的雇主就沒有機會了解工人的真實內(nèi)心想法。 ? 最為可取的莫過于上級人員用平等的態(tài)度和工人談話，鼓勵每一個工人同上級討論在廠內(nèi)廠外所遇到的困難。工人們寧可被批評 ——只要在 “ 大發(fā)雷霆 ” 中帶點人情味 ——也不愿上級每天從身邊走過而不理不睬，好像他們是機器的一部分。 ? 使每個工人有機會可以對雇主自由地發(fā)表意見，可以說是一個 “ 安全閥 ” 。如果上級是一個講理的人，肯傾聽和尊重工人的意見，對其表示關(guān)心和同情，那就根本不需要工會和罷工了。 ? 工人需要或欣賞的并不是什么慈善事業(yè)（如設(shè)置圖書館和工人俱樂部等）。這些不論多么慷慨，都不及對工人個人表示關(guān)心和同情的行動。 補充 ——泰羅關(guān)于“管理”的思想 ? 管理應(yīng)被視為一種技術(shù)，具有像工程的基本原理那樣的精確性和清楚的規(guī)律，而這些規(guī)律是需要經(jīng)過長期和仔細(xì)的思考和研究的；而不應(yīng)視為是人的問題，認(rèn)為只要有合適的人，那么一切都可以放心地交給他去辦。 ? 管理將會像一門技術(shù)那樣被研習(xí)，不再是依靠個人接觸到的少數(shù)組織的有限觀察中所得到的一些模糊概念，而將是建立在一種被廣泛承認(rèn)、有明確界說和原已經(jīng)確立的基本原則之上。當(dāng)然，會有多種不同的成功類型，在運用到某個具體事例時，必須對基本原則作一定的修改。 ? 在許多事例中，工廠管理的好壞與公司成敗之間并無明顯的關(guān)系。很多失敗的公司，其工廠管理得并不差；而很多獲得巨額紅利的公司，情況卻恰相反。這是由于 “ 成功 ” 主要靠許多其他因素，如公司所在地點、財力和籌款能力、營業(yè)和推銷部門的效率、廠房設(shè)備的優(yōu)越性、以及由于專利、聯(lián)合、地理位置或其他半壟斷性質(zhì)提供的保護等。 ? 什么才是衡量管理好壞的標(biāo)準(zhǔn)呢？管理技術(shù)的定義是 “ 確切知道需要別人干什么，并注意他們用最好、最經(jīng)濟的方法去干 ” 。雇主和工人之間的關(guān)系無疑是這項技術(shù)最重要的部分。一種管理制度或方案，如果從長遠眼光來看不能使勞資雙方都滿意，不能表明他們的最高利益是一致的，或者不能給雙方帶來徹底而誠摯的合作， ……那么，這種管理制度就不值得一顧；寫作本書的目的就是要提倡以工人的高工資和雇主的低勞動成本作為良好管理的基礎(chǔ)。 ? 過去，人是第一位的，將來，體制必須是第一位的。任何一個偉大人物（在老的人事管理體制下）都不能和一批經(jīng)過適當(dāng)組織因而能有效地協(xié)作的普通人們?nèi)ジ傄蝗罩涕L。但這并不意味著不再需要偉大人物，恰恰相反，任何好體制的第一位目標(biāo)必須是發(fā)掘第一流的人才，并在系統(tǒng)管理下，使最佳人才比以前更有把握地、更快地提升到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來 。 補充 ——關(guān)于科學(xué)管理 ? 科學(xué)管理邁出的每一步都是一個演變，而不是一種理論。在任何時候，都是實踐先于理論 …… 我所知道的所有同科學(xué)管理有關(guān)的人都準(zhǔn)備隨時拋棄任何方法和理論，而支持能找到的其他更好的方法和理論。在科學(xué)管理中，任何東西都不是一成不變的。 參考資料 泰羅： 《 科學(xué)管理原理 》 。 第三章 古典組織理論 ? 法約爾的組織管理理論 ? 韋伯的行政集權(quán)組織理論 ? 古典管理理論的系統(tǒng)化 第一節(jié) 法約爾的組織管理理論 ? 管理活動與管理人員的素質(zhì) ? 管理的一般原則 ? 管理的要素 亨利 .法約爾 ? 18411925 ? 礦業(yè)公司總經(jīng)理 ? 現(xiàn)代管理之父，管理過程學(xué)派創(chuàng)始人 ? 《 工業(yè)管理與一般管理 》 企業(yè)全部活動分為六組 （ 1）技術(shù)：生產(chǎn)、制造、加工 （ 2）商業(yè)：購買、銷售、交換 （ 3）財務(wù)：籌集和最適當(dāng)?shù)乩觅Y本 （ 4）安全：保護財產(chǎn)和人員 （ 5）會計：財產(chǎn)清點、資產(chǎn)負(fù)債表、成本、統(tǒng)計等 （ 6）管理：計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。 管理的含義 ? 管理就是實行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。 （ 1）計劃，就是探索未來，制定行動計劃； （ 2）組織，就是建立企業(yè)的物質(zhì)和社會的雙重結(jié)構(gòu)； （ 3）指揮，就是使其人員發(fā)揮作用； （ 4）協(xié)調(diào)，就是連接、聯(lián)合、調(diào)和所有的活動和力量； （ 5）控制，就是注意是否一切都按已制定的規(guī)章和下達的命令進行。 ? “管理”既不是一種獨有的特權(quán)，也不是企業(yè)經(jīng)理個人責(zé)任。它同別的基本職能一樣，是一種分配于領(lǐng)導(dǎo)人和整個組織成員之間的職能。 組成企業(yè)人員才能 的各方面能力的相對重要性（ 1） ? 和每一組活動或基本職能相對應(yīng)的是一種專門的能力，人們將其區(qū)分為技術(shù)能力、商業(yè)能力、財務(wù)能力、管理能力等。 ? 每一種能力都以以下幾方面素質(zhì)和知識為基礎(chǔ)： （ 1）身體；（ 2）智力；（ 3）道德； （ 4）一般文化；（ 5）專業(yè)知識；（ 6）經(jīng)驗。 組成企業(yè)人員才能 的各方面能力的相對重要性（ 2） ? 不管哪一種職能，下屬人員的主要能力是具有某種職能特點的能力，而高級人員的主要能力是管理能力。 ? 在各類型企業(yè)中，下層人員的主要能力是具有該類企業(yè)特點的職業(yè)能力，而較高層的領(lǐng)導(dǎo)人的主要能力則是管理能力。 ? 對管理知識的需要是普遍的。 管理教育的必要性和可能性 ? 管理能力并非只能從業(yè)務(wù)實踐中得到，它也可以也應(yīng)該像技術(shù)能力一樣，首先在學(xué)校里，然后在車間里得到。 ? 缺少管理教育的原因是缺少公認(rèn)的、普遍接受的管理理論。 ? 從小學(xué)到大學(xué)，管理教育都應(yīng)該普及。 管理的一般原則 ? 社會組織的健康和正?；顒尤Q于某些條件，這些條件不加區(qū)別地稱之為原則、規(guī)律或規(guī)則。 ? 在管理方面，沒有什么是死板和絕對的東西，這里全部是尺度問題。 ? 原則是靈活的，是可以適應(yīng)一切需要的，問題在于懂得使用它。這是一門很難掌握的藝術(shù)，它要求智慧、經(jīng)驗、判斷和注意尺度。 ? 由機智和經(jīng)驗合成的掌握尺度的能力是一個管理人員的主要才能之一。 ? 管理原則可以有很多。凡是能加強社會組織或便利其發(fā)揮作用的管理規(guī)章和程序，都屬于管理原則，只要經(jīng)驗證明它夠得上這一評價。 勞動分工 ? 勞動分工屬于自然規(guī)律 ……其目的是為了在同樣的努力下生產(chǎn)得更好更多 ……這是使用個人和集體的最好辦法。 ? 分工不只適用于技術(shù)工作，而是毫無例外地適用于所有涉及到一批人或要求幾種類型能力的工作。其結(jié)果是職能專業(yè)化和權(quán)力的分散。 ? 但勞動分工有一定的限度，經(jīng)驗與尺度感告訴我們不應(yīng)超越這些限度。 權(quán)力和責(zé)任 ? 權(quán)力就是指揮和要求別人服從的權(quán)利。 ? 作為一個出色的領(lǐng)導(dǎo)人，個人權(quán)力是規(guī)定權(quán)力的必要補充。 ? 責(zé)任是權(quán)力的孿生物，是權(quán)力的當(dāng)然結(jié)果和必要補充。凡權(quán)力行使的地方，就有責(zé)任，即執(zhí)行權(quán)力時的獎懲。 ? 獎懲是一種性質(zhì)、慣例和傳統(tǒng)的問題，對它作出判斷必須考慮到行為本身、周圍情況和可能的影響。 ? 一個出色的領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該具有承擔(dān)責(zé)任的勇氣，并使他周圍的人也隨之具有這種勇氣。 ? 制止一個重要領(lǐng)導(dǎo)人濫用權(quán)力和其他缺點的最有效保證是個人的道德，特別是該領(lǐng)導(dǎo)人的高尚的精神道德。 紀(jì)律 ? 紀(jì)律，實質(zhì)上就是同企業(yè)和其下屬人員之間協(xié)定相一致的服從、勤勉、積極、舉止及尊敬的表示。 ? 為使企業(yè)順利發(fā)展，紀(jì)律是絕對必要的。 ? 無論哪個社會組織，其紀(jì)律狀況都主要取決于領(lǐng)導(dǎo)人的道德狀況和指揮能力。 ? 協(xié)定應(yīng)當(dāng)清楚明了，并能盡量使雙方都滿意。 ? 高層領(lǐng)導(dǎo)人和下屬人員一樣，必須接受紀(jì)律的約束。 ? 制定和維持紀(jì)律最有效的辦法是：各級好的領(lǐng)導(dǎo)；公平的協(xié)定；合理執(zhí)行懲罰。 統(tǒng)一指揮 ? 無論對哪一件工作來說，一個下屬人員只應(yīng)接受一個領(lǐng)導(dǎo)人的命令。它是一項普遍的、永久必要的準(zhǔn)則。 ? 在整個人類社會中，在工業(yè)、商業(yè)、軍隊、家庭、國家里，雙重指揮經(jīng)常是沖突的根源。 雙重指揮的例子 ? 為了節(jié)省時間，或為了盡快制止一項不合適的行為，或為了自己能夠被更好地了解，領(lǐng)導(dǎo)甲越過領(lǐng)導(dǎo)乙直接對其下屬丙下達命令； ? 為了顯示兩位親友在自己心中的地位是同樣重要的，而使他們對同樣的下屬享有同樣的職權(quán)； ? 不同部門之間職責(zé)界限不清，以致對于同一件事情，雙方均認(rèn)為自己有權(quán)力管。 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) ? 對于力求達到同一目的的全部活動，只能有一個領(lǐng)導(dǎo)人和一項計劃。 ? 這是統(tǒng)一行動、協(xié)調(diào)力量和一致努力的必要條件。 個人利益服從集體利益 ? 成功的辦法是： （ 1）領(lǐng)導(dǎo)人的堅定性和好榜樣； （ 2）盡可能簽訂公平的協(xié)定； （ 3）認(rèn)真的監(jiān)督。 人員報酬 ? 人員的報酬是其服務(wù)的價格，應(yīng)當(dāng)合理，并盡量使企業(yè)和員工雙方都滿意。 ? 選擇報酬方式是一件重要而困難的事情。 ? 我們對報酬方式通常希望： （ 1）它能保證報酬公平； （ 2）它能獎勵有益的努力并激發(fā)熱情； （ 3）它不應(yīng)導(dǎo)致超過合理限度過多的報酬。 ? 泰羅：為了工人的利益，不可過分多給工資，也不可過分少給，這兩者同樣重要。工資過高，很多人就會不好好干活，逐漸變得得過且過、揮霍浪費、放蕩不羈。對于大多數(shù)人來講，暴富起來并不是好事情。而當(dāng)人們干了一天格外緊張的工作之后，如果得到的是適當(dāng)增加的收入，那么，大多數(shù)人會變得更加節(jié)儉，頭腦更冷靜，工作更安心，生活當(dāng)然也會比以前好。這是提倡這種管理方法的最強有力的理由之一。 集中 ? 集中是一種必然規(guī)律現(xiàn)象。它總是或多或少地存在著的。 ? 集中或分散的問題是一個簡單的尺度問題，問題在于找到適合于該企業(yè)的最適度。 ? 如果領(lǐng)導(dǎo)人的能力、智慧、經(jīng)驗、精力、理解速度 ……允許其擴大活動范圍，他可以大大加強集中，把其助手作用降低為普通執(zhí)行人的作用； ? 如果他希望一方面保留全面領(lǐng)導(dǎo)的特權(quán)，一方面更多地采用協(xié)作者的經(jīng)驗、意見和建議，那么就可以實行廣泛的權(quán)力分散。 等級制度 ? 等級制度是指從最高權(quán)力機構(gòu)直到最低管理人員的領(lǐng)導(dǎo)系列； ? 等級路線是指情報在最高領(lǐng)導(dǎo)人和最低管理人員之間上傳下達的逐層傳遞聯(lián)系的路線。 ? 應(yīng)該把尊重等級路線與保持行動迅速結(jié)合起來。 ? 當(dāng)采取 “ 跳板 ” 方式時，溝通雙方都要事先征得自己上級的同意；同時，在事后立即向各自領(lǐng)導(dǎo)匯報他們所共同商定的事情。 秩序 ? 完善的秩序要求： （ 1） 每個人都有一個位置 ，每個人都在他的位置上； （ 2）應(yīng)當(dāng)事先為每個人選擇好位置； （ 3）不僅位置適合于人，人也適合于他的位置。 1公平 ? 公平就是實現(xiàn)企業(yè)與員工之間已訂立的協(xié)定，并善意地對待員工。 ? 領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)特別注意下屬希望公平、希望平等的愿望，努力使公平感深入各級人員心里；同時，也應(yīng)注意不能忽視任何原則和企業(yè)整