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正文內(nèi)容

人事管理和績效管理(編輯修改稿)

2025-02-07 05:40 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 此外,人事制度中的其他重要因素還應(yīng)包括:“允許管理者雇用最合格人員的雇傭制度 …… 大膽錄用最能勝任的人;精簡被解雇人員的申訴程序” 。 ? 現(xiàn)在的公務(wù)員比過去更能勝任工作。更先進(jìn)的管理和分析方法以及更科學(xué)的招聘和晉升程序?qū)⑹构补芾碚吒涌旖莞咝?——當(dāng)新技術(shù)得到更好的利用時,情況尤其如此?,F(xiàn)有的人力資源當(dāng)然比過去更為豐富;過去人們曾認(rèn)為公共行政不需要特殊的技能。更加靈活的晉升制度和先進(jìn)的績效測量將使有能力的人得到更快速的提拔。 人事制度改革 ? 公務(wù)員有兩項主要職能。第一,為政治領(lǐng)導(dǎo)人提供幫助和建議。第二,提供服務(wù)、執(zhí)行現(xiàn)任或前任政府制定的法律。這兩項職能具有內(nèi)在的統(tǒng)一性,原因在于,公務(wù)員把服務(wù)過程中所收集到的信息和反常情況反饋給政治領(lǐng)導(dǎo)人,以便于領(lǐng)導(dǎo)人的進(jìn)一步關(guān)注和后繼立法。為政治領(lǐng)導(dǎo)人提供幫助和建議 ,要求職務(wù)常任和政治中立,而對第二項即提供服務(wù)的角色沒有提出真正的要求。 ? 公共管理改革的內(nèi)容就是要把各種各樣的公共服務(wù)職能分離出去。公共管理的服務(wù)職能既是一項生產(chǎn)職能,又是一項管理任務(wù),政府就開始嘗試采用代理、合同、呼叫中心等形式,甚至通過私營部門來提供公共服務(wù)。 法納姆認(rèn)為,在公共服務(wù)領(lǐng)域中出現(xiàn)的人力資源管理和雇傭關(guān)系有五個主要特征 ? 第一,與行政相比,人事職能正變得更具戰(zhàn)略性,但必須在政府規(guī)定的資源范圍內(nèi)進(jìn)行。第二,管理模式正傾向于從專制主義、多元主義模式轉(zhuǎn)向理性主義、績效主義模式。第三,與過去相比,雇傭變得更加靈活而非標(biāo)準(zhǔn)化。第四,雇傭關(guān)系是“雙重”的,一方面,大部分非管理人員繼續(xù)通過集體談判的方式來決定他們的報酬和條件;另一方面,公共管理者越來越多地通過個人雇傭合同為政府服務(wù)。第五,政府的“古典”式雇主的形象正在改變。 績效管理 ? 傳統(tǒng)行政模式中的績效管理都是有缺陷的。在現(xiàn)有的各種績效測量方法中,對任何一種績效的測量都是單獨(dú)進(jìn)行的,并且測量的方法也非常的不系統(tǒng)。 ? 在任何情況下,行政官員都不必?fù)?dān)心自己的工作績效
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