【文章內(nèi)容簡介】 培訓(xùn)班等集體活動(dòng)前進(jìn)行宣傳，從而使教訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)、常識得到分享和推廣的一項(xiàng)活動(dòng)。 要特別注重員工必須參與崗位危害識別及風(fēng)險(xiǎn)控制。危害識別與風(fēng)險(xiǎn)評估是一切 HSE 工作的基礎(chǔ)，也是員工必須履行的一項(xiàng)崗位職責(zé)。任何作業(yè)活動(dòng)之前，都必須進(jìn)行危害識別和風(fēng)險(xiǎn)評估。員工應(yīng)主動(dòng)參與崗位危害識別和風(fēng)險(xiǎn)評估，熟知崗位風(fēng)險(xiǎn)，掌握控制方法，防止事故發(fā)生。要特別注重事故隱患必須及時(shí)整改。所有事故隱患，包括人的不安全行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，都應(yīng)立即整改，一時(shí)不能整改的，應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)監(jiān)控措施。應(yīng)對整改措施或監(jiān)控措施的實(shí)施過程和實(shí)施效果進(jìn)行跟蹤、驗(yàn)證，確保整改或監(jiān)控達(dá)到預(yù)期效果。要特別注重所有事故事件必須及時(shí)報(bào)告、分析和處理。事故和事件也是一種資源，每一起事故和事件都給管理改進(jìn)提供了重要機(jī)會(huì)，對安全狀況分析及問題查找具有相當(dāng)重要的意義。要完善機(jī)制、鼓勵(lì)員工和基層單位報(bào)告事故，挖掘事故資源。所有事故事件，無論大小，都應(yīng)按“四不放過”的原則，及時(shí)報(bào)告，并在短時(shí)間內(nèi)查明原因，采取整改措施，根除事故隱患。應(yīng)充分共享事故事件資源，廣泛深刻汲取教訓(xùn)，避免事故事件重復(fù)發(fā)生。 第五要積極開展安全經(jīng)驗(yàn)分享活動(dòng)。 三、安全發(fā)展：企業(yè)管理者應(yīng)率先垂范 中國石油天然氣集團(tuán)公司頒發(fā)企業(yè) HSE 管理原則 ，要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)安全發(fā)展中起率先垂范作用 ，意義非常重大 。 中國石油是我們國民經(jīng)濟(jì)的支柱型企業(yè) ，從某種意義上說 ， 除政府外 ， 企業(yè)是當(dāng)今社會(huì)最有力量的組織 。 在國家科學(xué)發(fā)展 、 安全發(fā)展的大局中 ， 企業(yè)處于特殊的地位 ， 應(yīng)承擔(dān)更重要的責(zé)任 。 國家的富強(qiáng) ， 實(shí)質(zhì)是企業(yè)的強(qiáng)大；國家實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展 ， 實(shí)質(zhì)是企業(yè)踐行安全發(fā)展 。 而企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展目標(biāo) ， 企業(yè)管理者率先垂范是決定的因素 。 理論指導(dǎo)實(shí)踐 ， 做到率先垂范 ，企業(yè)管理者必須對安全生產(chǎn)的理念及規(guī)律有深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握 。 建立在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)形態(tài)之上是安全生產(chǎn)最本質(zhì)屬性 。 經(jīng)濟(jì)是社會(huì)形態(tài)的基礎(chǔ) ， 任何社會(huì)形態(tài)必然建立在與其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上 。 安全生產(chǎn)作為一種社會(huì)形態(tài) ， 其必然建立在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)形態(tài)之上 ， 這是安全生產(chǎn)的最本質(zhì)屬性 。 從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律來看 ， 事故傷亡與經(jīng)濟(jì)增長率密切相關(guān) 。 由于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展 ， 對煤 、 電 、 油和運(yùn)輸?shù)雀唢L(fēng)險(xiǎn)行業(yè)提出巨大需求 ， 必然刺激企業(yè)超能力生產(chǎn) ， 同時(shí)出現(xiàn)企業(yè)管理粗放 、 法規(guī)制度相對滯后等一系列問題 。“ 超產(chǎn) ” 曾被認(rèn)為是光榮的業(yè)績 ， 而它帶來的風(fēng)險(xiǎn)只是近年才被逐漸認(rèn)識 。目前 ， 我國人均 GDP 為 2021 美元左右 ， 且正處在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期 。 經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展與安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的矛盾十分尖銳 ， 這種情況在能源行業(yè)更為突出 ， 這就要求我們中國石油的企業(yè)管理者在國家急需能源的形勢下 ， 在企業(yè)高速發(fā)展的過程中 ， 要未雨綢繆 ， 要更加注重企業(yè)安全生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的科學(xué)管理 、 協(xié)調(diào)同步發(fā)展 。 為加深對安全生產(chǎn)的最本質(zhì)屬性理論的理解 ， 進(jìn)一步認(rèn)識安全生產(chǎn)與國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系 ， 探討經(jīng)濟(jì)增長等一些宏觀因素可能對傷亡事故演變趨勢的影響 ， 提出涵蓋安全生產(chǎn)一些重要指標(biāo)的橙色 GDP 的概念 。 橙色 GDP 是相對傳統(tǒng) GDP 和綠色 GDP 而言 ， 目的是要強(qiáng)調(diào)傷亡事故與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊密聯(lián)系和反饋性調(diào)控作用 ， 強(qiáng)調(diào)針對國家不同發(fā)展階段 ， 確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)之間有一個(gè)和諧的度 。 樹立橙色 GDP 的理念 ， 有助于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì) 、 政府與企業(yè) 、 企業(yè)與員工的和諧發(fā)展 。 第一，管理者要對生產(chǎn)安全事故本質(zhì)理論有足夠的認(rèn)識。 第二，管理者應(yīng)對安全生產(chǎn)形勢所表現(xiàn)出的長期性、復(fù)雜性、艱巨 性和反復(fù)性保持清醒認(rèn)識。 長期性是我國將長期處于社會(huì)主義初級階段的現(xiàn)實(shí)所決定的。其主要特征包括生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)狀況沒有根本改變，經(jīng)濟(jì)體制和其他方面的管理體制還不完善，生態(tài)環(huán)境、自然資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾日益突出。到2020 年，我國全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)后，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱等一些突出問題才能逐步得以解決，傷亡事故和職業(yè)危害的嚴(yán)峻形勢將有望出現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。 復(fù)雜性體現(xiàn)在安全生產(chǎn)本身就是一個(gè)開放、復(fù)雜、巨大的系統(tǒng)，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、法律、文化和管理體制等諸多方面，安全生產(chǎn)狀況的差異性和不可預(yù)見性十分突出。對重大突發(fā)事故災(zāi)難的發(fā)生與演變規(guī)律的認(rèn)識，對監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的建立與完善等，都將給安全生產(chǎn)形勢分析和制定工作計(jì)劃帶來復(fù)雜多變的因素。 艱巨性是說由于眾多企業(yè)安全生產(chǎn)長期投人不足，造成歷史欠賬太多，包括一些支柱產(chǎn)業(yè)如礦山采掘、能源化工、建筑施工等行業(yè)，重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源分布十分廣泛，接觸有毒有害作業(yè)的人數(shù)眾多，職業(yè)危害與職業(yè)病發(fā)病狀況十分嚴(yán)重，安全生產(chǎn)體制和機(jī)制的矛盾日益突出。 反復(fù)性是我國安全生產(chǎn)初期階段的一個(gè)重要特點(diǎn) 。 由于安全生產(chǎn)整體基礎(chǔ)薄弱 ， 脆弱性環(huán)節(jié)和部位較多 ， 一些行業(yè)和地方的工作雖然取得了一定成績 ， 但并