【文章內(nèi)容簡介】 2022年 1月 7日 ， 集團公司頒布了 HSE管理原則 ， 這是集團公司繼發(fā)布反違章禁令之后 ，進一步強化安全環(huán)保管理的又一治本之策 。 落實 HSE管理原則是各級管理人員的 “ 規(guī)定動作 ” 。 管理原則 第 64 頁 突出特點 針對 HSE管理的關鍵環(huán)節(jié)， 對管理者提出 HSE管理全過程的規(guī)范化要求，明確了各級管理者在企業(yè) 健康安全環(huán)保各個環(huán)節(jié)中實施科學管理的行為準則。 這既符合科學管理的基本內(nèi)涵，更是集團公司實現(xiàn)科學發(fā)展和實施現(xiàn)代企業(yè)科學管理的具體表現(xiàn)。 HSE 管理原則 第 65 頁 HSE管理原則是對集團公司 HSE方針和戰(zhàn)略目標的進一步闡述和說明， HSE管理原則與 HSE方針、戰(zhàn)略目標共同構成了集團公司 HSE管理的基本指導思想。 HSE方針 HSE戰(zhàn)略目標 HSE管理原則 HSE管理基本指導思想 第 66 頁 規(guī)范全員崗位操作的 “ 規(guī)定動作 ” 規(guī)范各級管理者 HSE管理基本行為的 “ 規(guī)定動作 ” 反違章禁令 HSE管理原則 第 67 頁 HSE 管理原則 編制目的 ? 有利于進一步統(tǒng)一對 HSE方針等理念的思想認識； ? 有利于進一步規(guī)范領導干部、管理人員科學決策和 嚴格管理的 HSE行為； ? 有利于進一步推動形成 ” 誰主管、誰負責 ” 和全員積 極參與的 HSE文化范圍 ； 這既是集團公司 HSE管理體系建設推進工作的重要內(nèi)容，也是中國石油 HSE文化發(fā)展的必然要求。 第 68 頁 HSE 管理原則 編制原則 ? 依據(jù)集團公司 HSE方針和戰(zhàn)略目標； ? 充分結合集團公司 HSE管理實際情況； ? 借鑒杜邦、殼牌和 BP等國際大公司通行做法； ? 保持與國際石油公司 HSE先進理念的一致； ? 體現(xiàn)從被動管理轉變?yōu)橹鲃宇A防的思想。 第 69 頁 任何決策必須優(yōu)先考慮健康安全環(huán)境； 安全是聘用的必要條件； 企業(yè)必須對員工進行健康安全環(huán)境培訓； 各級管理者對業(yè)務范圍內(nèi)的健康安全環(huán)境工作負責； 各級管理者必須親自參加健康安全環(huán)境審核； 員工必須參與崗位危害識別及風險控制； 事故隱患必須及時整改； 所有事故事件必須及時報告、分析和處理； 承包商管理執(zhí)行統(tǒng)一的健康安全環(huán)境標準。 HSE管理原則九項內(nèi)容 第 70 頁 （ 1）任何決策必須優(yōu)先考慮健康安全環(huán)境 條文說明 ? 良好的 HSE表現(xiàn)是企業(yè)取得卓越業(yè)績、樹立良好社會形象的堅強基石和持續(xù)動力； ? HSE工作首先要做到預防為主、源頭控制； ? 在戰(zhàn)略規(guī)劃、項目投資和生產(chǎn)經(jīng)營等相關事務的決策時，同時考慮、評估潛在的 HSE風險，配套落實風險控制措施，優(yōu)先保障 HSE條件，做到安全發(fā)展、清潔發(fā)展。 第 71 頁 （ 2）安全是聘用的必要條件 條文說明 ? 員工應承諾遵守安全規(guī)章制度，接受安全培訓并考核合格，具備良好的安全表現(xiàn)； ? 企業(yè)應充分考察員工的安全意識、技能和歷史表現(xiàn)，不得聘用不合格人員 ； ? 各級管理人員和操作人員都應強化安全責任意識，提高自身安全素質(zhì)，認真履行崗位安全職責，不斷改進個人安全表現(xiàn)。 第 72 頁 （ 3）企業(yè)必須對員工進行健康安全環(huán)境培訓 ? 接受崗位 HSE培訓是員工的基本權利，也是企業(yè) HSE管理工作的重要內(nèi)容； ? 企業(yè)應持續(xù)對員工進行 HSE培訓和再培訓，確保員工掌握相關 HSE知識和技能，培養(yǎng)員工良好的 HSE意識和行為 ； ?所有員工都應主動接受 HSE培訓，經(jīng)考核合格，取得相應工作資質(zhì)后方可上崗。 條文說明 第 73 頁 （ 4）各級管理者對業(yè)務范圍內(nèi)的健康安全環(huán)境工作負責 ? HSE職責是各級管理者崗位職責的重要組成部分； ? 各級管理者是管轄區(qū)域或業(yè)務范圍內(nèi) HSE工作的直接責任者 ； ? 各級管理者應積極履行職能范圍內(nèi)的 HSE職責，制定HSE目標，提供相應資源，健全 HSE制度并強化執(zhí)行，持續(xù)提升 HSE管理水平。 條文說明 第 74 頁 （ 5）各級管理者必須親自參加健康安全環(huán)境審核 ? 開展現(xiàn)場檢查、體系內(nèi)審、管理評審是持續(xù)改進 HSE表現(xiàn)的有效方法，也是展現(xiàn)有感領導的有效途徑； ? 各級管理者應以身作則，積極參加現(xiàn)場檢查、體系內(nèi)審和管理評審工作，了解 HSE管理情況，及時發(fā)現(xiàn)并改進 HSE管理薄弱環(huán)節(jié)，推動 HSE管理持續(xù)改進。 條文說明 第 75 頁 （ 6）員工必須參與崗位危害識別及風險控制 ? 危害識別與風險評估是一切 HSE工作的基礎，也 是員工必須履行的一項崗位職責； ? 任何作業(yè)活動之前，都必須進行危害識別和風險 評估（工作安全分析）； ? 員工應主動參與崗位危害識別和風險評估，熟知 崗位風險，掌握控制方法，防止事故發(fā)生。 條文說明 第 76 頁 （ 7）事故隱患必須及時整改 ? 所有事故隱患，包括人的不安全行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，都應立即整改，一時不能整改的，應及時采取相應監(jiān)控措施； ? 對整改措施或監(jiān)控措施的實施過程和實施效果應進行跟蹤、驗證，確保整改或監(jiān)控達到預期效果。 條文說明 第 77 頁 （ 8）所有事故事件必須及時報告、分析和處理 ? 事故和事件也是一種資源，應充分共享事故事件資源，廣泛深刻汲取教訓，避免事故事件重復發(fā)生； ? 要完善機制、鼓勵員工和基層單位報告事故，挖掘事故資源； ? 所有事故事件，無論大小，都應按 “ 四不放過 ” 原則，及時報告，并查明事故發(fā)生的直接和根本原因，采取整改措施，根除事故隱患。 條文說明 第 78 頁 （ 9）承包商管理執(zhí)行統(tǒng)一的健康安全環(huán)境標準 ? 企業(yè)應將承包商 HSE管理納入內(nèi)部 HSE管理體系，實行統(tǒng)一管理； ? 承包商事故也應納入企業(yè)的事故統(tǒng)計中； ? 承包商應按照企業(yè) HSE管理體系的統(tǒng)一要求，在 HSE制度標準執(zhí)行、員工 HSE培訓和個人防護裝備配備等方面加強內(nèi)部管理，持續(xù)改進 HSE表現(xiàn)，滿足企業(yè)要求 。 條文說明 第 79 頁 （ 1）安全經(jīng)驗分享 （ 2） HSE管理原則 （ 3）反違章禁令 （ 4）有感領導 （ 5）直線責任和屬地管理 （ 6）安全觀察與溝通 （ 7）安全目視化管理 （ 8）工藝危害分析（ PHA） （ 9）作業(yè)許可（ WP） （ 10）工作安全分析（ JSA） （六） HSE管理典型做法 第 80 頁 （ 3）反違章禁令 第 81 頁 登高作業(yè)不系安全帶 反違章禁令 現(xiàn)場違章 第 82 頁 ? “ 零容忍 ” 政策 ? 保命條款 ? “ 高壓線 ” ? 只有 “ 規(guī)定動作 ” ， 杜絕 “ 自選動作 ”。 反違章禁令 第 83 頁 企業(yè)各級領導通過以身作則的良好個人安全行為，使員工真正感知到安全生產(chǎn)的重要性，感受到領導做好安全的示范性，感悟到自身做好安全的必要性。 求。 各級領導都要按照 “ 誰主管，誰負責 ” 原則，切實認識到抓安全環(huán)保是自己份內(nèi)工作的第一要求，認真履行好崗位安全環(huán)保職責，加強安全環(huán)保工作領導，科學管理，嚴格要求，嚴格考核。 （ 4）有感領導 第 84 頁 。 有感領導的核心作用在于示范性和引導作用。各級領導要以身作則，率先垂范，制定并落實個人安全行動計劃，堅持安全環(huán)保從小事做起，從細節(jié)做起，切實通過可視、可感、可悟的個人安全行為，引領全體員工做好安全環(huán)保工作。 。掌握基本安全環(huán)保知識和管理方法是落實有感領導的基礎條件。各級領導要加強學習，想安全、懂安全、能安全。企業(yè)要認真抓好各級干部 HSE培訓。 有感領導 第 85 頁 時刻注意做安全的有感領導 ? 讓干部和員工聽到、看到、體會到主要領導對安全的特別重視 ? 多學習掌握安全知識和技能，并分享給員工 ? 在生產(chǎn)和生活中，在安全問題上處處以身作則 ? 平時注意多與員工溝通安全方面的問題 ? 始終如一地堅持對安全高標準嚴要求，經(jīng)常進行行為安全審核 ? 獎勵對安全有貢獻的員工 有感領導 第 86 頁 七個帶頭 ? 帶頭宣貫安全理念 ? 帶頭遵守安全規(guī)章制度 ? 帶頭制定實施個人安全行動計劃 ? 帶頭開展行為安全審核 ? 帶頭講授安全課 ? 帶頭開展安全風險識別 ? 帶頭開展安全經(jīng)驗分享活動 川慶鉆探胥永杰總經(jīng)理親自授課，提出了領導干部 HSE工作 “ 七個帶頭 ” 的要求，明確詮釋了有感領導的具體內(nèi)涵。 胥總安全講座 有感領導 第 87 頁 （ 5）直線責任、屬地管理 強化直線責任 ， 推進屬地管理是健全和落實安全環(huán)保責任制的必然要求 ， 是推動形成 “ 總部監(jiān)管 、 企業(yè)負責 、 齊抓共管 、 全員參與 ” 工作格局的有效方法 。 崗位責任是點 ， 直線責任是線 ， 屬地管理是面 ， 要做到點 、 線 、 面相結合 ， 確保安全環(huán)保管理不留死角 ，不掛空檔 。 第 88 頁 各級主要負責人要對安全環(huán)保管理全面負責，做到一級對一級，層層抓落實。 各分管領導、職能部門都要對其分管工作和負責領域的 HSE工作負責。 項目負責人要對自己承擔的項目工作和負責領域的HSE工作負責。 每名員工都要對所承擔的工作（任務、活動）的安全環(huán)保負責，做到 “ 誰組織誰負責、誰管理誰負責、誰執(zhí)行誰負責 ” 。 直線責任 第 89 頁 落實直線責任主要體現(xiàn)在各級管理者對本單位、分管工作和業(yè)務部門的 HSE工作負責，十分清楚并能履行自身安全職責，在實際工作中時刻關注安全，了解安全生產(chǎn)狀況，清楚存在問題，并能制定和嚴格落實個人安全行動計劃對存在問題加以解決。 直線領導不僅要對結果負責，更要對安全管理的過程負責，并將其管理業(yè)績納入考核。 直線責任 第 90 頁 “ 屬地管理” 指每個員工都是屬地主管，都要對屬地內(nèi)的安全負責。即：每個員工對自己崗位涉及的生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域的安全環(huán)保負責，包括對區(qū)域內(nèi)設備設施、工作人員和施工作業(yè)活動的安全環(huán)保負責。 通過職責描述明確每個區(qū)域、每項工作的安全責任。通過屬地管理推動崗位職責的履行，實現(xiàn)工藝全過程的控制。 加強承包商安全監(jiān)管是推進屬地管理的重要內(nèi)容。要把好承包商準入關，嚴格承包商資質(zhì)審查，加大對承包商的監(jiān)督考核，督促承包商嚴格執(zhí)行安全規(guī)章制度，嚴禁 “ 以包代管、以罰代管、包而不管 ” 。 屬地主管不僅要對結果負責，更要對安全管理的過程負責，并將其管理業(yè)績納入考核。 屬地管理 第 91 頁 寧夏石化大屬地管理標識圖 第 92 頁 現(xiàn)場工作區(qū)域屬地管理標識 第 93 頁 （ 6）行為安全觀察與溝通 行為安全觀察與溝通 是各級管理者針對現(xiàn)場行為安全的一個工具 ， 通過觀察員工的行為 ， 與員工討論安全與不安全工作的后果 ， 溝通更安全的工作方式 ，從而達到改善現(xiàn)場行為安全績效的目的 。 第 94 頁 安全觀察和溝通的步驟（六步法） 1. 觀察： 決定采取行動，安全地制止不安全行為。 2. 表揚： 肯定該員工作業(yè)中安全的部分。 3. 討論： 與員工討論其不安全行為 : ? 該行為的后果 。 ? 安全的作業(yè)方法。 4. 溝通： 就如何安全地工作與員工取得一致意見， 并取得員工的承諾。 5. 啟發(fā)： 引導員工討論工作地點的其他安全問題。 6. 感謝： 對員工的配合表示感謝。 第 95 頁 觀察內(nèi)容的類別 ? 人員的反應 ? 人員的位置 ? 個人防護裝備 ? 工具和設備 ? 程序 ? 人機工程學 ? 整潔 第 96 頁 人員的反應 觀察到的人員的異常反應 ? 調(diào)整個人防護裝備 ? 改變原來的位置 ? 重新安排工作 ? 停止工作 ? 接上地線 ? 上鎖掛簽 ? 其他 觀察內(nèi)容的類別 第 97 頁 可能： ? 被撞擊 ? 高處墜落 ? 接觸極端溫度的物體 ? 接觸、吸入或吞食有害物質(zhì) ? 接觸振動設備 觀察內(nèi)容的類別 人員的位置 ? 被夾住 ? 絆倒或滑倒 ? 觸電 ? 接觸轉動設備 ? 其他 第 98 頁 未使用或未正確使用；是否完好 ? 眼睛和臉部 ? 耳部 ? 頭部 ? 手和手臂 ? 腳和腿部 ? 呼吸系統(tǒng) ? 軀干 ? 其他 觀察內(nèi)容的類別 個人防護裝備（ PPE） 第 99 頁 ? 不適合該作業(yè) ? 未正確使用 ? 工具和設備本身不安全 ? 其他 觀察內(nèi)容的類別 工具和設備