新形勢下地稅欠稅管理中的若干難點及對策(編輯修改稿)
2025-11-11 11:19 本頁面
【文章內容簡介】 蘇州工業(yè)園區(qū)地稅局為例，該局的大部分欠稅都是由于納稅人過失產生的，原因主要包括三類：一是納稅人認為扣款賬戶內有錢而實際卻不夠扣除（即過于自信的過失），二是申 報稅款后未及時往賬戶內存錢導致欠稅（即疏忽大意的過失），三是納稅人雖想按期繳納稅款，但面臨短期的資金壓力導致現(xiàn)時無法足額繳納稅款，而根據《征管法》第三十一條的規(guī)定，納稅人很可能無法獲得延期繳納稅款的許可，亦或者無法在延期繳納稅款所允許的三個月時間內交足稅款而導致欠稅。在目前中國經濟下行，由高速增長轉為中高速增長，以及去產能，去庫存，去杠桿，降成本，補短板的經濟結構性調整的作用下，企業(yè)短期資金可能面臨較大壓力，無法按期繳足稅款的情況也就時有出現(xiàn)了。 對于非故意的欠稅，如果僅通過剛性約束的方法，一方面會 增高征稅成本，另一方面也不利于稅務機關與納稅人之間合作伙伴關系的建立，因此，新加坡就提出了對于這類納稅人要主動服務，通過教育、預防、覺察、改進的方式促進這類納稅人足額清繳稅款。即通過各種途徑告知納稅人有欠稅的事實，包括但不限于送達文書、電話短信提醒、上門走訪等；對于短期內繳納稅款確有困難的納稅人，通過與其簽訂強制執(zhí)行協(xié)議，實現(xiàn)分期繳納欠稅。在不違背法律的基礎上多為納稅人考慮，在保證稅款及滯納金足額入庫的前提下保證企業(yè)的正常營運，促進稅務機關和納稅人合作伙伴的建立。 （三）小結 從上文的分析可 以得知，目前，對欠稅的管理工作主要包括以下三個方面，首先在制度層面對額外實施機制加以完善（剛性約束），形成一個依法納稅的環(huán)境。其次需要對欠稅的原因進行區(qū)分，對非故意欠稅者進行教育和提醒，通過稅務機關的勸說讓納稅人積極補救，消除欠稅。最后，對于極小部分故意欠稅者，稅務機關必須積極作為，嚴加懲治，并對其財產進行強制執(zhí)行，體現(xiàn)出稅收法定及稅收的強制性的要求。 三、現(xiàn)階段地稅欠稅管理中的難點及對策 目前從實務中來看，地稅系統(tǒng)欠稅管理主要存在以下難點： （一）新常態(tài)下，傳統(tǒng)征管模式受到沖擊
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