【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 認(rèn)知，這種判斷和認(rèn)知是反主流的，是與廉政文化相背離的，這就是“亞腐文化”。“亞腐文化”能催生“亞腐敗”，一種介于廉潔和腐敗之間、但尚未觸犯刑律的灰色地帶，比如收受禮品、公款招待、公款旅游、大吃大喝、公車(chē)私用等現(xiàn)象。當(dāng)“亞腐敗”蔓延成為權(quán)力運(yùn)行的一種習(xí)慣、成為民眾被迫接受的一種“潛規(guī)則”，就會(huì)嚴(yán)重?cái)纳鐣?huì)風(fēng)氣，損害社會(huì)公平正義，干擾正常經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，破壞黨群干群關(guān)系，動(dòng)搖黨的執(zhí)政根基，其危害不可低估?！皝喐幕弊鳛樨澪鄹瘮〉拇呋瘎殉蔀橐环N社會(huì)不良習(xí)氣，成為社會(huì)和諧的一大障礙?！皝喐幕敝允⑿校袣v史因素和社會(huì)因素，但也充分說(shuō)明了廉政文化的滲透力還比較弱，群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)不夠扎實(shí)，還難于從信念層面糾正被“亞腐文化”侵蝕的價(jià)值理想、價(jià)值取向和道德法則，不能夠從情感上、心理上影響、引導(dǎo)、決定人們的行為，導(dǎo)致反腐倡廉的文化氛圍還不濃，“以廉為樂(lè)、以廉為榮、以廉為美”的良好社會(huì)環(huán)境還尚未營(yíng)造起來(lái)。在組織層面上，廉政文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制還不夠健全。一是缺乏有力的領(lǐng)導(dǎo)體制。目前廉政文化建設(shè)大多處于“自發(fā)”階段，一些黨委、政府還沒(méi)有真正將廉政文化建設(shè)納入工作議事日程，各地開(kāi)展與否、層次高低、力度大小基本取決于黨委、政府以及紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)和重視程度，組織化程度偏低。二是缺乏有序的工作機(jī)制。雖然各地普遍成立了廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組等機(jī)構(gòu)，明確了相關(guān)部門(mén)的職責(zé)與分工，但由于缺乏必要的約束機(jī)制，一些職能部門(mén)往往是被動(dòng)應(yīng)付，沒(méi)有紀(jì)委的督促，就很少主動(dòng)去抓各自承擔(dān)的廉政文化建設(shè)工作。很多情況下處于紀(jì)委唱“獨(dú)角戲”的尷尬狀態(tài)，從而造成廉政文化建設(shè)的主體不清、責(zé)任不明。三是缺乏有力的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。廉政文化建設(shè)無(wú)論是搞活動(dòng)、做宣傳，還是挖掘傳統(tǒng)資源、打造主題設(shè)施等，都需要花錢(qián)，若經(jīng)費(fèi)保障不足，各單位只有對(duì)廉政文化建設(shè)“拉閘限電”，導(dǎo)致廉政文化建設(shè)出現(xiàn)“運(yùn)行速度緩慢”或“死機(jī)”現(xiàn)象，使其陷入了“陣熱式”這樣一種忽冷忽熱的漩渦之中。廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要人力、物力特別是財(cái)力的保障。由于在資金保障上缺少法治方面強(qiáng)有力的支持，廉政文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)大多沒(méi)有列入地方財(cái)政預(yù)算支出，投入嚴(yán)重不足，使得“巧婦難為無(wú)米之炊”，制約了廉政文化建設(shè)的發(fā)展。針對(duì)存在的這些問(wèn)題，擬提出以下對(duì)策： ，增強(qiáng)廉政文化建設(shè)主動(dòng)意識(shí)。要把提高黨員干部的思想道德觀念作為廉政文化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，適時(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行反腐敗形勢(shì)教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)條規(guī)教育、正面典型示范教育和反面案例警示教育，引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)文化修養(yǎng)，提高黨員干部廉潔自律意識(shí)。要把廉政文化建設(shè)工作與加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)、精神文明建設(shè)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)。加強(qiáng)對(duì)廉政文化的宣傳，充分利用各種宣傳媒體，廣泛宣傳廉政文化建設(shè)的重要意義，努力在全社會(huì)營(yíng)造崇廉倡廉良好氛圍，教育引導(dǎo)廣大黨員干部和普通群眾積極參與到廉政文化之中，通過(guò)宣傳教育，使廣大干部群眾理解到廉政文化是先進(jìn)的重要組成，是社會(huì)主義政治文明、精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的基礎(chǔ)性工作。幫助黨員干部群眾及時(shí)消除“無(wú)用論”、“與己無(wú)關(guān)論”、“形式主義論”等模糊認(rèn)識(shí)，克服“走過(guò)場(chǎng)”的表面現(xiàn)象，擺正廉政文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。要積極引導(dǎo)廣大群眾，喚起他們主動(dòng)投入廉政文化建設(shè)的積極性，使之成為廉政文化的創(chuàng)造者、參與者。要?jiǎng)?chuàng)新廉政文化建設(shè)新思路，把機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、企業(yè)、家庭作為廉政文化的陣地，使廣大黨員干部和普通群眾成為廉政文化建設(shè)的生力軍。通過(guò)豐富活動(dòng)載體，運(yùn)用生動(dòng)活潑、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式去吸引群眾廣泛參與廉政文化建設(shè)的積極性。整合基層文化資源，充分發(fā)揮農(nóng)村文化要素的作用，拓展廉政文化市場(chǎng)，以城鎮(zhèn)帶動(dòng)農(nóng)村，以黨員干部帶動(dòng)群眾，延伸廉政文化的觸角，形成廉政文化繁榮發(fā)展的良好條件，使廉政文化根深扎于基層。，健全廉政文化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。要進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把廉政文化建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，融入反腐倡廉建設(shè)、宣傳思想工作和社會(huì)主義精神文明建設(shè)的總體部署，要按照建立大宣教工作格局的形式，開(kāi)展廉政文化建設(shè)，要明確各部門(mén)的職責(zé)，要建立健全考核機(jī)制，細(xì)化考核內(nèi)容，建立科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)廉政文化有序進(jìn)行。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要成為廉政文化建設(shè)的倡導(dǎo)者、實(shí)踐者和傳播者，率先垂范，真抓實(shí)干；宣傳、文化、廣電、報(bào)社、黨校、教育、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門(mén)和單位要充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢(shì)，各司其職，密切配合，形成互相推動(dòng)，互相促進(jìn)，互相提高的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，整合廉政文化資源，形成全黨全社會(huì)抓廉政文化建設(shè)的合力。要建立以財(cái)政撥款、企事業(yè)單位自籌、社會(huì)各方面贊助的廉政文化建設(shè)保障機(jī)制，不斷擴(kuò)大廉政文化建設(shè)資金的籌措渠道，加強(qiáng)對(duì)廉政文化建設(shè)的投入，切實(shí)保障實(shí)施廉政文化精品工程、開(kāi)展重大廉政文化活動(dòng)所必需的資金。特別是對(duì)廉政文化示范點(diǎn)建設(shè)，要有必要的資金支持，對(duì)示范點(diǎn)在人力、物力、財(cái)力上給予必要的幫助和支持，在體制上保證廉政文化建設(shè)的開(kāi)展。第四篇：當(dāng)前廉政文化建設(shè)存在問(wèn)題和對(duì)策的思考當(dāng)前廉政文化建設(shè)存在問(wèn)題和對(duì)策的思考加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，是建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，是深入推進(jìn)反腐倡廉工作的迫切需要，是貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的重要舉措。近年來(lái)，各地把思想教育、紀(jì)律教育與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和法制教育結(jié)合起來(lái)，扎實(shí)開(kāi)展廉政文化建設(shè)，積極推動(dòng)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校、企業(yè)和家庭，廉政文化建設(shè)呈現(xiàn)了百花齊放、高潮迭起、方興未艾的大好局面，并越來(lái)越顯示出它的社會(huì)教育功能和輿論導(dǎo)向作用。但是，不可否認(rèn)，廉政文化建設(shè)尚處于探索階段，還是一個(gè)新課題，有不少問(wèn)題需要我們不斷加以研究和解決。一、當(dāng)前廉政文化建設(shè)存在的問(wèn)題和原因（一）思想認(rèn)識(shí)有待統(tǒng)一。在觀念層面上，廣大黨員干部和群眾對(duì)廉政文化建設(shè)的重要性還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。一是領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)有偏差。一些領(lǐng)導(dǎo)干部或多或少存在著反腐倡廉教育工作是“軟任務(wù)、軟指標(biāo)”的思想，認(rèn)為廉政文化建設(shè)是做“虛功”，耗時(shí)長(zhǎng)、費(fèi)力大，不比辦個(gè)企業(yè)、上個(gè)項(xiàng)目能立竿見(jiàn)影，很難產(chǎn)生看得見(jiàn)、摸得著的效果，因而未能真正引起重視。二是黨員干部欠主動(dòng)。不少普通黨員干部認(rèn)為廉政文化教育的對(duì)象應(yīng)是領(lǐng)導(dǎo)干部，自己無(wú)職無(wú)權(quán)，沒(méi)有腐敗的條件，學(xué)不學(xué)廉政文化知識(shí)、接不接受教育無(wú)所謂。如果沒(méi)有紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的安排，自己幾乎不會(huì)主動(dòng)去參與廉政文化 建設(shè)活動(dòng)。三是群眾概念較模糊。由于宣傳教育力度不夠，目前大多數(shù)群眾對(duì)廉政文化建設(shè)的概念比較模糊，一談到“廉政文化”就認(rèn)為是政府機(jī)關(guān)、黨員干部的事，跟普通群眾沒(méi)多大關(guān)系，因而參與和推動(dòng)廉政文化建設(shè)的熱情不高，效力自然大打折扣。（二）體制機(jī)制有待完善。在組織層面上，廉政文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制還不夠健全。一是缺乏有力的領(lǐng)導(dǎo)體制。目前廉政文化建設(shè)大多處于“自發(fā)”階段，一些黨委、政府還沒(méi)有真正將廉政文化建設(shè)納入工作議事日程，各地開(kāi)展與否、層次高低、力度大小基本取決于黨委、政府以及紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)和重視程度，組織化程度偏低。二是缺乏有序的工作機(jī)制。雖然各地普遍成立了廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組等機(jī)構(gòu)，明確了相關(guān)部門(mén)的職責(zé)與分工，但由于缺乏必要的約束機(jī)制，一些職能部門(mén)往往是被動(dòng)應(yīng)付，沒(méi)有紀(jì)委的督促，就很少主動(dòng)去抓各自承擔(dān)的廉政文化建設(shè)工作。很多情況下處于紀(jì)委“單打鼓、獨(dú)劃船”的尷尬狀態(tài)，從而造成廉政文化建設(shè)的主體不清、責(zé)任不明。三是缺乏有效的保