【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 四是財(cái)務(wù)管理權(quán)限模糊。隨著我國(guó)資本市場(chǎng)飛速發(fā)展，對(duì)外會(huì)計(jì)報(bào)告也越來越重要。僅僅就外部投資人而言，他們必須了解自身投入資本的保值和增值狀況。在資本市場(chǎng)越來越發(fā)達(dá)成熟的今天，企業(yè)對(duì)外披露的主要會(huì)計(jì)報(bào)告已不能滿足投資人的這種信息需求。企業(yè)財(cái)務(wù)控制薄弱的表現(xiàn)還有：對(duì)現(xiàn)金管理不嚴(yán)，造成資金閑置或不足；應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢，造成資金回收困難；存貨控制薄弱，造成資金呆滯；如何界定財(cái)務(wù)管理的基本權(quán)限，采取哪些有效的財(cái)務(wù)管理方法以實(shí)現(xiàn)各自的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)就成了企業(yè)亟待解決的問題。中小企業(yè)典型的管理模式是所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的高度統(tǒng)一，企業(yè)的投資者同時(shí)就是經(jīng)營(yíng)者，這種模式給企業(yè)的財(cái)務(wù)管理帶來了負(fù)面影響。中小企業(yè)中相當(dāng)一部分屬于個(gè)體、私營(yíng)性質(zhì)，在這些企業(yè)中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者集權(quán)、家庭化管理現(xiàn)象嚴(yán)重，對(duì)財(cái)務(wù)管理的理論方法缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)和研究，致使其職責(zé)不分，越權(quán)行事，造成財(cái)務(wù)管理混亂、財(cái)務(wù)監(jiān)控不嚴(yán)、會(huì)計(jì)信息失真等。企業(yè)沒有或無法建立內(nèi)部審計(jì)部門，即使有，也很難保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。投融資缺乏科學(xué)性。企業(yè)除了一部分自有資金外，銀行和其他金融機(jī)構(gòu)是企業(yè)資金的主要來源，特別是中小企業(yè)，銀行即使同意向企業(yè)貸款，也因高風(fēng)險(xiǎn)而提高貸款利率，從而增加了企業(yè)融資成本；中介機(jī)構(gòu)不健全，缺乏中介機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)；傳統(tǒng)的企業(yè)財(cái)務(wù)管理主要是為了滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或商品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的需要，財(cái)務(wù)就失去了服務(wù)的對(duì)象。因此，在企業(yè)管理中，財(cái)務(wù)往往處于被動(dòng)和附屬的地位，只有服務(wù)和管理的職能，不具備經(jīng)營(yíng)的特征。二、解決中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在問題的對(duì)策我國(guó)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題是由宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和自身雙重因素造成的。所以，為了更好地解決問題，政府要加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，盡快制定或完善有利于中小企業(yè)發(fā)展的政策。筆者認(rèn)為企業(yè)自身應(yīng)從以下三方面入手：，努力降低投資風(fēng)險(xiǎn)（1）應(yīng)以對(duì)內(nèi)投資方式為主。對(duì)內(nèi)投資主要包括以下幾個(gè)方面：一是對(duì)新產(chǎn)品試制的投資；二是對(duì)技術(shù)設(shè)備更新改造的投資；三是對(duì)人力資源的投資。目前應(yīng)特別注意對(duì)人力資源的投資，從某種角度說，加強(qiáng)對(duì)人力資源的投資、擁有一定的高素質(zhì)的管理及技術(shù)型人才，是企業(yè)制勝的法寶。（2）分散資金投向，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。中小企業(yè)在積累的資本達(dá)到了一定的規(guī)模之后，可以搞多元化經(jīng)營(yíng)，以分散投資風(fēng)險(xiǎn)。（3）規(guī)范項(xiàng)目投資程序。當(dāng)企業(yè)在資金、技術(shù)操作、管理能力等方面具備了一定的實(shí)力之后，可以借鑒大型企業(yè)的普遍做法，規(guī)范項(xiàng)目的投資程序，實(shí)行投資監(jiān)理，對(duì)投資活動(dòng)的各個(gè)階段做到精心設(shè)計(jì)和實(shí)施。，建立可行的企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系，加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制企業(yè)財(cái)務(wù)管理要以資金管理為紐帶，以推進(jìn)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)生產(chǎn)、創(chuàng)造最佳效益為目標(biāo)，以“兩則”為依據(jù)，從本企業(yè)實(shí)際出發(fā)，建立配套成龍、有效可行的財(cái)務(wù)管理體系和內(nèi)控機(jī)制。主要是：（1）科學(xué)的投資決策和管理體系。投資體制改革后，從無償投資變?yōu)榭抠J款搞基建，需先請(qǐng)行家參與論證，預(yù)測(cè)比較，合理確定投資方向、投資順序和投資強(qiáng)度，避免失誤。已決定的項(xiàng)目，要落實(shí)責(zé)任人，嚴(yán)格管理，高質(zhì)低耗省投資，努力縮短資本回收期。要特別注意對(duì)外投資的風(fēng)險(xiǎn)性和效益性，注意生產(chǎn)潛力的充分發(fā)揮。（2）合理的流動(dòng)資金管理體系。流動(dòng)資金是企業(yè)賴以生存的血液。當(dāng)前企業(yè)流動(dòng)資金的主要來源是靠銀行貸款，有的還搞高息集資，來之不易，成本很高。因此，統(tǒng)籌安排、嚴(yán)格管理、加快周轉(zhuǎn)、合理使用流動(dòng)資金十分重要。應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)境的資金占用，都應(yīng)按照節(jié)約的原則，實(shí)行預(yù)算或定額管理責(zé)任制，并與獎(jiǎng)懲掛鉤；大筆資金劃匯應(yīng)嚴(yán)格審批；內(nèi)部單位之間的資金往來應(yīng)有償有序；逐步增加企業(yè)自有資金的比例，優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)等。（3）嚴(yán)格的財(cái)務(wù)計(jì)劃和財(cái)務(wù)分析制度。企業(yè)應(yīng)編制年、季度財(cái)務(wù)計(jì)劃，建立主要財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的考核體系，用于統(tǒng)馭全局；要建立財(cái)務(wù)分析制度，定期或不定期地召開綜合性或?qū)ｎ}財(cái)務(wù)分析會(huì)，動(dòng)用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息資料，進(jìn)行縱橫對(duì)比剖析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，探討對(duì)策，推動(dòng)增產(chǎn)節(jié)約活動(dòng)的深入開展。優(yōu)化財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)是企業(yè)財(cái)務(wù)穩(wěn)健的關(guān)鍵，其具體標(biāo)志是綜合資金成本 低、財(cái)務(wù)杠桿效益高、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)適度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化，不斷通過調(diào)整和變量調(diào)整（增量或減量）的手段確保財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)優(yōu)化。企業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)管理的重點(diǎn)是對(duì)資本、負(fù)債、資產(chǎn)等進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，使其保持合理的比例。一是優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)。企業(yè)應(yīng)在權(quán)益資本和債務(wù)資本之間確定一個(gè)合適的比例結(jié)構(gòu)，使負(fù)債水平始終保持在一個(gè)合理的水平上，不能超過自身的承受能力。負(fù)債經(jīng)營(yíng)的臨界點(diǎn)是全部資金的息、稅前利潤(rùn)等于負(fù)債利息。在達(dá)到臨界點(diǎn)之前，提高負(fù)債將使股東獲得更多的財(cái)務(wù)杠桿利益。一旦超過臨界點(diǎn)，加大負(fù)債比率會(huì)成為財(cái)務(wù)危機(jī)的前兆。中小企業(yè)受企業(yè)規(guī)模的限制，承受財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力比較低，因此，形成合理的資本結(jié)構(gòu)，確定合理的負(fù)債比例尤為重要。負(fù)債過多，一旦情況發(fā)生變化，就會(huì)造成資金周轉(zhuǎn)困難；反之，就會(huì)限制企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展，需要外來和自有資金的相互配合，既要借債，又不能借得太多，要形成合理的資本結(jié)構(gòu)。二是優(yōu)化負(fù)債結(jié)構(gòu)。負(fù)債結(jié)構(gòu)管理的重點(diǎn)是負(fù)債的到期結(jié)構(gòu)。由于預(yù)期現(xiàn)金流量很難與債務(wù)的到期及數(shù)量保持協(xié)調(diào)一致，這就要求企業(yè)在允許現(xiàn)金流量波動(dòng)的前提下，確定負(fù)債盈利能力最大化的長(zhǎng)、短期負(fù)債比例。三是優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化主要是確定一個(gè)既能維持企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，又能在減少或不增加風(fēng)險(xiǎn)的前提下給企業(yè)帶來盡可能多利潤(rùn)的流動(dòng)資金水平，其核心指標(biāo)是反映流動(dòng)資產(chǎn)與流動(dòng)負(fù)債間差額的“凈營(yíng)運(yùn)資本”。，加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)不斷提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平，提高認(rèn)識(shí)，把強(qiáng)化資金管理作為推行現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，貫徹落實(shí)到企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)職能部門。由于資金的使用周轉(zhuǎn)牽涉到企業(yè)內(nèi)部的方方面面，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)識(shí)到管好、用好、控制好資金不單是財(cái)務(wù)部門的職責(zé)，而是關(guān)系到企業(yè)的各個(gè)部門、各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的大事。要層層落實(shí)，共同為企業(yè)資金管理作出貢獻(xiàn)。財(cái)政部門和各主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，審計(jì)、稅務(wù)、工商等部門要發(fā)揮各自的職能作用，加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)。要依法實(shí)行注冊(cè)會(huì)計(jì)（審計(jì)）師會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)制度，加強(qiáng)會(huì)計(jì)咨詢和服務(wù)。企業(yè)內(nèi)部也應(yīng)建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，完善內(nèi)控機(jī)制，使財(cái)務(wù)管理落到實(shí)處，發(fā)揮作用，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。總之，中小企業(yè)由于自身的特殊性，其財(cái)務(wù)管理也有其特點(diǎn)，中小企業(yè)只有充分考慮自身的這種特點(diǎn)，并不斷強(qiáng)化自身的各項(xiàng)管理措施，及時(shí)進(jìn)行技術(shù)、管理、制度等方面的創(chuàng)新，才能逐步解決其財(cái)務(wù)管理中存在的各種問題，從而推動(dòng)中小企業(yè)健康發(fā)展。第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理中存在的問題及對(duì)策鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理中存在的問題及對(duì)策近年來，通過對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)現(xiàn)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部法治意識(shí)淡薄，財(cái)政財(cái)務(wù)收支管理不規(guī)范的問題比較突出，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是預(yù)算失去剛性。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)支出不受預(yù)算約束，基本是有錢就花，造成財(cái)政決算與預(yù)算數(shù)據(jù)相差懸殊。二是賬簿設(shè)置不具備規(guī)范性。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)只設(shè)總賬，不設(shè)置明細(xì)賬或明細(xì)賬記載不全。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會(huì)計(jì)人員，不按會(huì)計(jì)制度規(guī)定使用會(huì)計(jì)科目，隨意簡(jiǎn)化甚至任意使用科目名稱，失去了會(huì)計(jì)賬簿的規(guī)范性。三是債權(quán)、債務(wù)清理缺乏及時(shí)性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在往來款項(xiàng)掛賬數(shù)額過大、時(shí)間過長(zhǎng)的問題，有些債權(quán)債務(wù)發(fā)生時(shí)的具體情況，單位已無人知曉，有些往來款項(xiàng)賬戶，本來就記載不清，日積月累，不少已成為呆死賬，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)、負(fù)債的真實(shí)性。四是現(xiàn)金管理缺乏嚴(yán)肅性。將一些不合理支出長(zhǎng)期用白條虛頂現(xiàn)金，造成會(huì)計(jì)信息失真；借條長(zhǎng)期不入賬，造成資產(chǎn)形態(tài)不實(shí)，現(xiàn)金賬款不符，甚至形成長(zhǎng)期挪用；違反現(xiàn)金結(jié)算紀(jì)律，超限額、超范圍使用現(xiàn)金結(jié)算，逃避銀行等有關(guān)部門的監(jiān)督。五是固定資產(chǎn)管理缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性。固定資產(chǎn)長(zhǎng)期不入賬，造成國(guó)有資產(chǎn)不實(shí)或有流失的隱患。解決以上問題應(yīng)采取的對(duì)策如下：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要增強(qiáng)法制觀念，強(qiáng)化法規(guī)意識(shí)，要把財(cái)經(jīng)法規(guī)的學(xué)習(xí)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，尤其要加強(qiáng)《預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等重要法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)依法理財(cái)、依法管財(cái)，依法治財(cái)?shù)淖杂X性。二是加強(qiáng)預(yù)算管理。嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》的規(guī)定，特別應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政收支的管理，增強(qiáng)預(yù)算的剛性和約束力，嚴(yán)防超出財(cái)政收入能力支出，控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)。三是健全內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)往來賬項(xiàng)的管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建立往來款項(xiàng)定期核對(duì)和清理制度，明確專人負(fù)責(zé)，及時(shí)催收應(yīng)收款項(xiàng)，對(duì)呆死壞賬進(jìn)行清理調(diào)整，嚴(yán)防利用往來款項(xiàng)調(diào)節(jié)財(cái)政收支。四是加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)收支的審核與管理，嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理制度和結(jié)算紀(jì)律。對(duì)報(bào)賬的原始憑證要嚴(yán)格審核